◎王　勇

论流动文化在文化惠民工程建设中的地位与作用

◎王勇

本文从实践流动文化服务工作这个概念出发，阐述了流动文化服务的基本形成、发展目标和基本办法。从渔农村偏远小岛文化资源相对匮乏、文化活动难等实际情况，结合当地实际有效创新机制的办法，用流动文化服务的方式，确实保障渔农村群众享受文化的基本权益。

渔农村 流动文化

实施文化惠民工程，是构建公共文化服务体系、推动城乡基本公共文化服务均等化的重要途径。不断改进文化服务方式，积极开展流动文化服务，能有效地扩大文化受益范围、提高公共文化产品和服务供给能力，破解城乡、区域发展不平衡难题，消除覆盖盲区、推动管理创新，保障百姓基本文化权益。

近年来，浙江省岱山县根据海岛县区特殊的地理环境、村落分布、社会经济、人员构成等情况，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的原则，重点打造了“流动好声音”“流动好舞台”“流动好电影”“流动好图书”四个板块构成的文化惠民举措。经过连续八年的努力探索和实践，工作理念不断创新，活动形式日益多样，文化内涵全面提升，惠及百姓更加广泛，“流动文化进基层”典型经验入编《浙江省公共文化建设先进典型经验汇编》，其具体做法和经验值得推广和探究。

2008年6月，浙江省出台了《浙江省推动文化大发展大繁荣纲要（2008-2012）》，为全省文化建设注入了强劲的发展动力，同年又部署开展了“千镇万村”种文化活动，如何服务群众、改善民生成为岱山县文化工作决策者的当务之急。岱山县地处海岛，岛屿多、地方偏、交通不便，偏远小岛的居民文化生活贫乏；随着临港工业的发展，大量外来务工者涌入，他们聚居在城乡结合部，文化设施少，文化生活枯燥，要解决这些人群如饥似渴的文化需求，体现公共文化服务的均等性、便利性，推进城乡文化一体化发展，最行之有效、立竿见影的办法之一就是实施“流动文化进基层”活动。

一、活动亮点

在县文化馆专门成立了“公共文化服务部”，对全县符合条件业余团队的统一审核，统一发放音响器材，为基层团队日常活动提供了便利。2012年投入40万元，精心设计了7套流动K歌车，该车按照务实管用的原则设计，集合了整套演唱设备，在海岛地区的大街小巷、乡村渔港使用方便。赠送给全县7个乡镇文化站以后，在偏僻渔村、古镇弄堂、社区（村）广场、船舶企业等地进一步掀起了岛城全民K歌热，仅当年夏季流动K歌车前后共举办209场“流动好声音”，演唱群众3000余人，吸引观众40000余人次，扩大了文化活动的覆盖面和影响力，真正让草根声音接力传递，汇集更多的发展正能量。

在“流动好器材”的带动下，“流动好电影”“流动好图书”“流动好舞台”系列流动文化送基层活动开展得有声有色，全县6个流动电影放映队，每年免费为企业、外来人员、边远海岛放电影1200余场。全县建立图书流通站（点）66个，流通图书88130册，赠送图书42550册，价值约50余万元。把舞台搭进偏僻渔农村、企业、军营，发挥当地文艺爱好者特长，文化部门转变职能，由过去的 “我上台你鼓掌”，变为“你表演我搭台”；渔农民由原先的被动型享受文化，变主动型参与文化，促进基层文化活动蓬勃开展。

二、社会效益

（一）流动文化进基层活动作为一种新型、便捷的文化服务手段，被老百姓亲切地称为“家门口的舞台”“家门口的书房”和“家门口的电影院”，使老百姓“天天有活动”“天天把歌唱”“天天有书看”“天天乐淘淘”，切实解决了海岛群众“看戏难”“看书难”“看电影难”等问题，满足了他们文化娱乐的要求。

（二）通过音响器材赠送，极大地方便了群众参与文化活动，各类文艺团队蓬勃发展壮大，目前全县有各种文艺团队200余支，参与群众五千多人。特别是广场舞队，每天晚上广场、公园、院落，只要是稍微空旷的场地，到处都活跃着广场舞爱好者的身影，成为全县一道亮丽的风景线。

（三）推动城乡文化交流，缩小城乡文化差别。流动文化服务系列活动，将城镇社区的文化艺术产品、文化艺术活动输送到农村社区，有效延伸了文化馆、图书馆、电影院的服务功能，扩展公共文化服务的范围，也促进了城乡文化一体化发展。

三、发展思路

创新文化惠民服务的理念和模式，要结合当地实际，做好摸底调研，让群众对文化充满亲切感和信任感，引导群众参与公共文化、创造公共文化，激发基层的文化自信和自觉。

首先要强化服务意识，坚持以人民为中心的工作导向。要树立改革创新意识，深入推进体制机制创新、内容形式创新、方法手段创新，不断推动文化工作与时俱进、健康发展。

其次，要善于发掘乡土文化人才，激发渔农村内生文化繁荣。乡土人才是“草根文化”的领头人或发起者，是海岛渔村开展文化活动的骨干。因此，要十分注重对渔农村乡土文化人才的发掘与培养，在渔农村文艺人才的培养上要“走下去”。

（责任编辑 刘冬杨）

（王勇，男，浙江省岱山县文体广电新闻出版局，群文副研究馆员，研究方向：群众文艺创作和行政管理）