这些“一把手”为何履新数月就离任

湖南平江原县委书记田自力曾推动某大型火电项目上马，得到上级支持，却两次引发民众集体反对。田既感压力，又觉委屈，上任8个月就辞职。

“从今天起，我就是一名平顶山人了，我一定做到……深入调查研究，尽快熟悉市情，干干净净干事，清清白白做人，爱护班子团结……”这是5月13日，从河南信阳“空降”平顶山的市委书记郭瑞民，在干部大会上讲话。那时，郭瑞民也许不会想到，1个多月后，他就远赴贵州，成为省政府党组成员、省公安厅党组书记。

那么，到底哪些原因会使一把手很快离任？短暂的主政生涯，又给当地留下了怎样的印记？

郭瑞民

升迁、生病、违纪都成离任原因

今年7月29日，郭瑞民被任命为贵州省公安厅长，由于身兼省政府党组成员，郭此次调动被视作异地升迁的一例。

同样履新一把手不久就升迁的，还有浙江省委常委、秘书长陈金彪。2015年4月，时任温州市长陈金彪出任绍兴市委书记。半年后，他就来到省城，履新省委秘书长，并很快获任省委常委。事实上，陈金彪任正厅级已10年。

不过，一把手上任不久就离任，不光是升迁。就拿突发事件来说，如果处理不好，也可能导致其下课。

“平江，我请求并呼吁你，接纳并珍惜新型火电项目……也只有这样，我的辞别、担责才有价值与意义……”这是湖南平江原县委书记田自力离任后写给平江的“寄语”。据称当时，田自力推动某大型火电项目上马，得到上级支持，却两次引发民众集体反对。田既感压力，又觉委屈，上任8个月就辞职。如今，还有一些地方一把手，因身体、工作和精神压力、家庭、个人志趣等原因，履新后不久就辞职离任。

“这是经过多次思想交锋而做出的艰难抉择。”今年5月，安徽来安县委书记刘荣祥卸任。他公开表示，自己是因健康原因主动辞职的，“经此一任，此生无憾”。此时距其履新来安县刚好一年，现年48岁的他，新职尚未披露。有意思的是，以往组织和个人均对此类离任保持低调，如今干部职务调整颇为敏感，此类离任原因方得以公开披露，体现了政治文明的进步。

除了因升迁、群体事件、个人原因离任外，也有因政策原因，组织上不得不调整一把手的。今年6月3日，安徽金寨县召开干部大会，宣布时任县长汪冬出任县委书记。可是只过了十多天，该县证实原县委书记潘东旭回任。据介绍，金寨县至今仍是国家级贫困县，汪冬离任与潘东旭去而复回，与省委要求的“不脱贫不调整、不摘帽不调岗”有关。

换届要求也是硬杠杠。2011年3月，58岁的内蒙古通辽市委书记傅铁钢被免职，改任市委巡视员。当时官方表示，这是根据今明两年全国党政领导班子换届文件精神，和当地盟市领导班子建设实际等决定的。而此时，距其出任市委书记不到9个月。

最后一类离任者，则是在职位上出问题翻船的。2011年8月，时任河南漯河市长吕清海接受调查，此时距其当选市长仅48天。

还有被调虎离山的。如常小兵从中国联通平调履新中国电信董事长后，不到半年就因违纪被查。据了解，常被查，根源还是在联通期间的问题。

任期虽短，仍可大干一场

短暂的任期内，这些一把手们都做了什么？一般而言，他们都很快进入角色，有的还“蛮拼的”。

“书记很忙。”这是一名平顶山公务员对郭瑞民担任市委书记1个月的评价。在这1个月中，郭瑞民参加了多个调研和会议、出席了几场重要活动，并会见外国友人，以积极的姿态熟悉当地情况。

5月13日，郭瑞民以市委书记身份亮相，两日内即看望部分市厅级老干部。紧接着，他展开了调研之旅，一月内先后跑遍了平顶山的鲁山区、新城区等4区、叶县等4县及代管的舞钢市。期间，他接待了省长陈润儿、省委政法委书记吴天君，会见了德国友人，并在六一前夕到幼儿园、小学等慰问。其最后一次以平顶山市委书记身份亮相，是6月15日会见北京河南企业商会会长。

短暂任期内，当地官员也在熟悉新一把手，并形成自己的看法。

“谨慎小心。”这是西部某县一名局长李解对前任县委书记的评价。“他是空降来的，干了半年书记就赶上市政府换届，被调回市里当财政局长。他平时比较低调，听下面干部讲的多，自己指示的少，除了对规定动作抓得紧，其他印象就很模糊了。”

干部们热心对离任一把手的工作能力做评价。“他是好心办坏事，辞职是负气之举。”湖南平江县委书记田自力辞职后，有当地官场人士如此解读。

县上有的老干部也评价田“驾驭大局能力不强，政治上不精明，没搞清楚多少市民反对火电项目，也不清楚县委常委里谁支持反对，项目推进很容易受阻”。

毋庸讳言，也有一把手在短暂任期内，迅速搞起腐败。河南安阳市长张笑东履新市委书记后，还大肆卖官。如2012年下半年，他收受王某所送款物，助其当上了市财政局党组书记。2015年4月，当地通报，安阳至少有23名干部涉张笑东案，4人已被判刑，1人在押，18人受到处分。

不过，腐败的毕竟是少数。“尽管任期不长，大多数一把手都能为主政地做点事。”上述局长李解表示，前前任县委书记在任半年，促成了该县农业园区升“省示”，查处了几个正科级官员，在官方和民间口碑尚可。

2011年3月，内蒙古通辽市委书记傅铁钢离任时，组织上评价，当地“综合实力提升，发展方式科学，产业布局合理，居民收入增加”，这其中，也凝聚着这名一把手的心血。

“有些一把手履新时，就知道这个岗位呆不长，或是其从政的最后一站，工作比较卖力。老傅就是这类。”当地干部表示。

“大干一场不光是拉项目，打基础的工作也很重要。”有干部举了陈金彪的例子。陈在任绍兴市委书记的半年里，多次倡导眼光向下。一个例证是，半年后陈金彪离任时，省委组织部长廖国勋评价其“重视干部队伍、基层党组织建设和反腐倡廉”。

（《廉政瞭望》李天锐/文等）