□远程教育委员会副主任　山东老年大学副校长　任德强

加大实验区建设力度促进远程教育快速发展

□远程教育委员会副主任山东老年大学副校长任德强

【内容提要】本文在对山东老年远程教育实验区建设情况进行调查分析的基础上，总结了实验区建设的经验做法和初步成效，提出了进一步加强实验区建设的对策建议：一要进一步修订完善实验区建设工作方案；二要突出抓好平台建设、课件制作、科学管理“三个关键”环节；三要不断加大基层学习收视点的规范化建设力度；四要进一步加强对实验区建设工作的协调指导；五要充分发挥示范区的示范作用。

老年远程教育实验区建设经验做法发展对策

发展老年远程教育，对于解决老年人精神文化需求旺盛与老年教育供给不足的矛盾，有着不可替代的作用。2013年以来，中国老年大学协会在全国开展了老年远程教育实验区创建活动，各实验区在建设中探索出一些成功做法，对推进老年远程教育发展发挥了重大作用，但发展很不平衡，必须进一步加大工作力度。最近，笔者对山东省老年远程教育实验区进行了调研，就进一步加强老年远程教育实验区建设有一些思考。

实验区积极作为，探索出许多好经验好做法

目前，山东省先后有青岛市黄岛区等9个县（市、区）被中国老年大学协会确定为全国老年远程教育实验区。实验区在建设中积极作为，科学实验，探索出了一些成功做法，对推进老年远程教育的发展发挥了应有作用。

（一）健全组织，强化领导，夯实实验区建设的组织基础实验区建设能否深入扎实地向前推进，达到预期效果，关键在于加强组织领导，部门配合支持，齐抓共管，形成合力。滕州市实验区在市、镇两级成立了远程教育学用工作领导小组，明确各级党组织负责人为第一责任人；坚持每季度召开一次联席会议，总结工作，提出要求，遇到重大问题时，随时召开联席会，专题研究。青岛市黄岛区实验区成立了“三个小组”，一是由区委常委、组织部部长任组长的老年远程教育领导小组，二是由老干部局局长任组长的督导小组，三是由老年大学校长任组长的技术指导小组。同时，制定了包括组织领导、办学条件、学校管理、实验效果等四个一级指标在内的镇（街道）老年远程教育考核办法，将老年远程教育纳入区年度考核之中，做到工作有部署、有考核、有奖惩，有力地推进了镇（街道、园区）老年远程教育实验工作的开展。

（二）三位一体，同步推进，创新老年远程教育实验区建设模式青岛市黄岛区实验区着眼于更高起点、更大范围和更深层次搞好实验，创造出了“区老年大学、镇（街道、园区）、农村社区三位一体，同步推进”的老年远程教育实验模式。区老年大学主要是发挥龙头和示范引领作用，做好教学安排、课件制作、规范管理、技术服务和人员培训等方面的工作；镇（街道、园区），主要是按照区里制定的推进方案，负责本辖区的区老年大学分校和大社区老年学校远程教育的工作落实，确保组织到位、人员到位、经费到位，发挥承上启下的作用；农村社区，主要是加强学习收视点建设，做好学员招生、课程开设及教师辅导、学员管理、设备管理和档案建设等工作。实践证明，“三位一体，同步推进”的实验模式，有力地推动了老年远程教育实验区建设规范化开展，是确保老年远程教育实验区又好又快发展的有效模式。

（三）健全机制，规范管理，提高实验区建设规范化水平老年远程教育实验区建设的实践证明，健全完善工作推进机制，加强规范管理，是确保实验区建设规范化发展的关键。一是建立起了以县（市、区）财政投入为主、镇村自筹、社会赞助多元化经费投入机制。滕州市市财政近年来先后投入老年远程教育资金达8000万元，购置电脑1100多台，在市老年大学和两个分校建设了4个高标准微机教室，在全市建起了教学设施智能化、现代化、覆盖全市的远程教育网络。二是建立起了硬件建设管理机制。青岛市黄岛区老年远程教育中心网络平台建设，包括服务器、网站、基本课件制作设备等，由区老年大学和各镇（街道、园区）共同负责；社区学习收视点配备的电视机、投影仪、电脑、DVD播放器、有线电视、宽带网络等硬件，由镇（街道、园区）和社区共同出资解决。三是建立起了实验区管理人员和辅导教师统一管理、统一指导、统一培训的“三统共管”机制。同时，进一步健全完善了各项规章制度，促进了实验区建设的规范化管理。

（四）整合资源，搞好服务，强化老年远程教育学习收视点建设全省老年远程教育实验区在建设中，都比较注重学习收视点的建设，为老年远程教育实验区建设夯实了基础。滕州市实验区一方面突出设备的管理维护，安全措施的落实，将大学生村官和“第一书记”纳入站点管理员队伍，实施“青蓝帮扶”工程，发动懂电脑知识的热心学员，在学习收视点当志愿者，开展远程教育课堂的组织服务工作。另一方面，定期举办学习收视点管理员培训班，2014年以来共举办学习收视点管理员培训班43场（次），参训人员达3100余人（次）。临沭县为200多个行政村居学习收视点更新了电脑、电视、投影仪等硬件设施，开通了有线电视、互联网等，为70多个行政村配备了电子阅览室。目前，全县9处镇街、236个行政村居全部建立了老年远程教育学习收视点，覆盖率达100%。

（五）突出特色，开发课件，适应老年人远教学习需求临朐县是全国书画之乡、小戏之乡、奇石之乡，乡土文化人才众多。他们围绕这一优势，注重挖掘传统文化资源制作课件，先后开发了《奇石鉴赏》《红丝砚制作》《年画绘画技巧》《周姑戏》等12个具有浓厚地方特色的本土课件，受到广大学员的普遍欢迎。同时，他们还将老年大学的书法、绘画、剪纸、摄影、舞蹈等课程制作成课件上传，方便广大老年人在网上相互交流学习。

建设中注重实效，实验成果初步显现

（一）初步形成了县、镇、村三级老年远程教育教学网络体系滕州市实验区利用城市社区现有LED屏幕资源，创建了远程教育“广场课堂”11处，屏幕总面积约168平方米，实现了远程教育由室内向户外、由封闭向开放的重大转变。在全市21个镇（街道）建立了远程教育学习收视站点1058个，形成了市、镇、村（居）三级老年远程教育教学网络体系，扎实推进了全市老年远程教育发展。

（二）涌现出一批富有地方特色的老年远程教育教学成果临沭县实验区在全县开展了“老年大学+远程教育+电子书屋”的远程教育网络活动。县老年大学建起了拥有政策法规、卫生保健、文化娱乐、科普、种植、养殖等内容的“远程教育电子书屋”，购买和刻录了1000多张光盘，分期分批到各镇街老年学校进行“流动教学”，方便老年人就近就地学习。

（三）拓宽了老年人文化养老的渠道临朐县实验区通过在社区设立教学点，定期选派老年大学教师到社区教学，为社区培养了一批老年文体活动骨干，既带动了社区文体活动的开展，活跃了社区文化，又丰富了老年人精神文化生活，拓宽了文化养老渠道。

（四）促进了农民的增收致富老年远程教育实验区在建设中，立足当地农民发展经济需要，坚持与农民增收致富相结合，使农村老年人从中得到实惠，促进了农村产业增效、农民增收致富。

进一步加大工作力度，推进实验区建设再上新水平的思考

（一）要进一步修订完善实验区建设工作方案科学有效的工作方案，是确保实验区建设成功的重要基础。要立足实际，统筹规划，做到推进思路清晰，目标具体明确，措施扎实有力。要做到县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）各负其责，任务明确，三位一体，同步推进。要进一步完善工作推进机制，切实做到领导力量到位，经费投入到位，保障措施到位，确保实验方案顺利实施。

（二）要突出抓好平台建设、课件制作、科学管理“三个关键”环节要进一步整合社区（乡村）党员干部学习培训网、广播电视大学教学网、有线电视教育频道等网络资源，创办“空中老年大学”、“远教广场课堂”，建立“老年人学习网”等，为老年人提供便捷的远程学习和互动交流平台。要立足老年人学习需求和当地经济发展实际，编写老年远程教育教学教材，制作一批老年人喜闻乐见的优质课件。同时，借助各类网站上传的老年远程教育课件，建立复制链接，实现资源共享。要坚持以制度管理为抓手，进一步建立健全实验区教学管理、网络管理、收视点管理员岗位责任、设备管理等制度，促进实验区建设尽快走上制度化、规范化发展的轨道。

（三）要进一步加大基层学习收视点的规范化建设力度要把学习收视点建设纳入村（居）委工作的重要议程，定期研究学习收视点建设中需要解决的问题，做到收视设备齐全、学习制度完善、管理人员到位。要以老年人喜欢、满意、有用为根本，将老年远程教育学习与农民增收致富、养生保健、活跃乡村文化相结合，使老年人从学习中得到实惠，促进健康，收获快乐，进一步激发学习收视点的内生活力。要注重发挥大学生村官和“第一书记”的作用，借助他们懂电脑网络的优势，对老年人进行电子信息技术培训，培养一批网络学习骨干，带动老年人学会上网，做到既能课上学习，又能课下上网交流。

（四）要切实加强对实验区建设工作的协调指导区（县）要建立起老年远程教育实验区建设协调指导小组，老年大学要有专人负责这项工作，定期开展调研，发现问题，及时帮助解决，指导实验区规范发展。要培养典型，以点带面，促进实验区建设全面推进。每年应召开一次实验区建设经验交流或工作推进会，加强信息交流，相互促进，共同提高。省市老年大学协会有关刊物，要开辟老年远程教育实验区建设专栏，刊发省内外实验区建设典型经验，供学习借鉴。要采取措施，加强对实验区工作人员，特别是网络管理和课件制作人员的培训，努力建起一支政治素质高、管理能力强、技术水平过硬、专兼结合的实验区建设人才队伍，

（五）要充分发挥示范区的示范作用中国老年大学协会从全国老年远程教育实验区中评选出20个示范区，示范区应充分发挥辐射引领作用，让其成功经验在面上开花结果。实验区所在的市老年大学要做好相应的指导工作。同时，省里要适时召开一次全省老年远程教育实验区工作推进会，推动老年远程教育实验区建设健康可持续发展。■