文、图｜本刊记者　桂　生　通讯员　陈　理

安全弦绷紧 隐患零容忍

文、图｜本刊记者桂生通讯员陈理

芙蓉区委常委、隆平高科技园党工委书记王曙光检查安全生产工作

日前，长沙市安监局在长沙高新技术产业开发区隆平高科技园嘉吉饲料（长沙）有限公司（以下简称嘉吉公司）举办粉尘防爆培训班，各区（县）安监局、工业园区及企业负责人共130多人参加。嘉吉公司作为先进典型介绍了企业的安全文化及粉尘防爆整治工作。

芙蓉区安监局局长刘顺泉介绍，其实，就在不久前，该企业还在为生产车间除尘器泄爆口的安全隐患犯愁。

“安全生产的弦时刻要绷紧，消除隐患必须‘零’容忍。”刘顺泉的这句话引起了记者的兴趣，隆平高科技园在隐患排查治理方面有着怎样的经验？

引入第三方参与隐患排查治理

2015年4月，长沙市安监局、芙蓉区安监局、隆平高科技园管委会在嘉吉公司检查发现，该公司生产车间除尘器安装在室内，泄爆口未直通室外。执法人员当即下达整改指令，责令企业按“五定”（定方案、定措施、定资金、定人员、定时间）原则做好整改。

嘉吉公司经过多种方案的探讨，最终决定采取直接在除尘器安装泄爆膜的办法来解决室内泄爆问题，并明确了定方案、寻找专业公司洽谈、装置安装、设备使用操作说明培训、项目验收及总结报告等工作时间表。

现场施工前，嘉吉公司做好了生产安排计划，并对外包商进行了安全培训，将原来的防爆出口及防爆膜片拆除后，利用周末完成了泄爆装置的安装工作。

“室内除尘器侧壁安装了超压泄放无焰泄放装置，可防止火焰喷出，而且使用寿命长，整修方便，节省时间和资金。这项技术应该说在国内饲料行业属于首创。”嘉吉公司负责人表示。根据整改计划，该公司今年4月底已经完成了整改。

嘉吉公司的隐患整改，只是隆平高科技园隐患排查治理工作的一个缩影。

为给园区经济持续快速发展提供良好的安全生产环境，隆平高科技园管委会列出了重点隐患治理清单，督查企业明确时限整改。

湖南湘茶高科有限公司大宗茶车间茶尘堆积严重，除尘设备除尘效果不达标。安监办执法人员发现这一隐患后，要求企业对除尘设施进行整改。该公司马上落实，投入35万元购置了一套水幕除尘机，除尘效果明显。

▲隆平高科技园党工委副书记、管委会主任黄滔在企业检查

隆平高科技园党工委副书记、管委会主任黄滔介绍，为更好地推进隐患排查整治工作，园区还创新思路，签约第三方安全咨询服务公司，通过隐患排查社会化、市场化运作，消除各类隐患，遏制各类生产安全事故的发生。

据了解，根据年初签订的安全协议，第三方安全咨询服务公司正对园区企业进行整体安全风险评估。下半年，隆平高科技园管委会将针对安全基础条件差、风险高的企业进行一对一指导，进一步提高企业的安全管理水平。

“引入社会力量参与隐患排查治理，建立完善安全专家排查隐患、园区购买服务依法监督、企业整改隐患的工作机制，解决了安监办人员不足、专业素质不强等问题。”隆平高科技园管委会安监办执法人员介绍。

把隐患当事故对待

“隐患就是事故。”一直以来，隆平高科技园管委会紧盯安全生产，开展了安全生产大检查、工贸行业劳动密集型企业消防安全专项整治、易燃易爆危险物品专项整治、“九打九治”等工作，通过广排查、严打击，夯实了安全生产工作基础。

今年以来，隆平高科技园管委会继续深化危险化学品、消防、建筑施工等重点行业和领域专项整治，加强道路交通安全和重大危险源监控、重大安全事故隐患治理，积极开展打非治违“春雷行动”和易燃易爆危险物品专项整治联合执法行动，联合芙蓉区安监、消防、质监等部门对企业开展了多次联合执法。

隆平高科技园管委会安监办执法人员在长沙行知教学实验设备实业有限公司检查过程中发现，该公司将其综合楼五楼出租给湖南中农立华生物科技有限公司作仓库使用，存储的农资物品中包含有危险化学品。执法人员立即将查获的情况上报到了芙蓉区安监局。

随后，芙蓉区安监局对长沙行知教学实验设备实业有限公司、湖南中农立华生物科技有限公司进行了立案调查。前者因违反《安全生产法》，未履行出租方安全管理职责，没有开展对租赁企业的日常检查，未及时发现制止租赁企业的违法行为，被处以3万元罚款，其企业法人、直接责任人各处以5000元罚款。后者因违反《危险化学品管理条例》，将危险化学品存储在不具备相关资质场所，被处以5万元罚款。

隆平高科技园管委会联合区安监局对速尔快递有限公司长沙分公司检查过程中发现，该企业未如实登记隐患排查治理情况，未对从业人员进行安全教育，未对外来车辆、人员进行登记，无与租赁方签订的安全协议。按《安全生产法》处罚条例，该公司被处以5000元罚款。

据安监办执法人员统计，按照年度执法检查计划，安监办今年一季度检查企业40家，发现安全隐患34起，下达整改文书15份，立案查处企业3家；打非治违专项行动中检查企业66家，发现安全隐患34起，目前已整改31起。

“坚持‘零’容忍消除隐患的同时，还要进一步推进企业安全生产标准化达标创建工作，提升企业安全生产标准化水平，夯实安全生产工作基础，提高企业防范事故的能力；推进宣传教育培训和安全文化建设，加强企业班组安全建设，建立完善班组一线管理办法，建立完善企业、车间、班组三级安全生产管理体系，提高企业员工法律意识、安全知识和自我防范自救的技能。”芙蓉区区委常委、隆平高科技园党工委书记王曙光表示。