王冬良，余振宁

（北京师范大学珠海分校 物流学院，广东 珠海 519087）

智慧城市背景下的智能快递柜发展对策研究—以珠海市为例

王冬良，余振宁

（北京师范大学珠海分校 物流学院，广东 珠海 519087）

以珠海市为例，结合珠海市智慧城市建设总体规划要求，分析珠海市当前快递业和其末端配送发展的情况以及智能快递柜发展所存在的问题，提出珠海应加速物流行业信息技术引进，推广智能快递柜的发展；邮政管理部门应加强智能快递柜的管理，做好标准化和规范化建设，保障智能快递柜的可持续良性发展；依托智慧城市信息基础平台，积极推进珠海智慧邮政建设，合力打造智能末端投递平台等具体对策。

智慧城市；末端配送；智能快递柜；珠海

1 引言

随着我国智慧城市建设的开展，城市朝着信息化、智慧化的方向发展，这在很大程度上改变了人们的生活方式，智慧城市正在成为城市发展的新思路。2013年珠海市入选首批智慧城市试点名单，珠海市政府根据智慧城市建设的要求制定了《珠海市智慧城市建设总体规划（2012-2020）》及《珠海市智慧城市建设近期行动方案2013-2015》，将其作为珠海智慧城市建设的指导性文件，并在2014年4月制定的《智慧珠海2015行动计划》中提出“以人为本，智慧服务”的建设原则，将“体验与服务”作为智慧城市建设的核心与关键［1］。智慧城市的建设是珠海市可持续发展的动力，珠海应不断加大信息基础设施建设力度，提升城市公共服务水平，解决城市发展问题，实现城市的绿色、可持续发展。而近年随着电子商务的快速发展，物流业务迅猛增长，珠海的快递业末端配送问题成为了新的城市问题，物流企业总是抱怨物流车辆在城市运输中遭遇限行与禁停的限制，在配送上门时又受到物业管理不放行的尴尬；而管理部门则认为物流车辆随意停靠扰乱交通秩序、配送上门给管理带来安全隐患；物流快递客户则投诉快递服务水平低，收货不方便，由此，各种末端配送的负面新闻也常见诸报端。2013年，交通运输部专门针对末端配送发布《关于加强和改进城市配送管理工作的意见》文件，明确提出要加强和改进城市配送管理工作，这也是首个关于城市配送的政府指导性文件。如何做好末端配送成为电商企业与物流配送企业面临的难点问题，也成为珠海智慧城市建设丞待解决的“城市病”。

当前，珠海市正在积极开展智慧城市的布局建设，“最后一公里”的末端配送问题在珠海快递量大的小区，特别是高校等网购人群密集的区域已经开始凸显。智能快递柜的使用无疑给末端配送提供了一种较优的解决方案，然而如何做好快递柜的管理，促进城市末端配送良性发展，是珠海建设智慧城市需要研究的重点问题。

2 珠海市快递业及末端配送情况

2.1 珠海市快递企业基本情况

截至2015年底，珠海市有快递企业约200家，其中获得许可证的近100家，其余为分支机构，从业人员约5 000人，珠海市邮政及快递企业共有交通运输车辆1 186台，其中快递专用摩托车300台。EMS、顺丰、圆通、中通、韵达、申通、联昊通占全市快递业务量约70%；顺丰、中通和申通业务量呈上升趋势。

2.2 珠海快递业运行数据

据珠海市邮政管理局公布的统计数据，2014年全年，珠海市邮政企业和规模以上快递企业业务收入累计完成约9.83亿元，同比增长了约10%；邮政行业业务总量累计完成约11.31亿元，同比增长了约19%。其中函件业务量累计完成5 901.3万件，同比增长了约33%；业务收入完成1.14亿元。邮政包裹业务量累计完成30.86万件，同比降低了约13%；业务收入累计完成886万元，同比降低了约23%。珠海市快递企业2014年度收、派件业务总量约为7 967.8万件，同比增长了约12%；收件量累计达到3 881.9万件，同比下降了约4%；派件量累计达到4 085.9万件，同比增长了约33%［2］。

珠海市的快递业从2013年开始进入快速增长时期，当年快递业务收入达6.82亿元，同比2012年增长100%。而2014年，该市快递企业收派件业务总量同比增长了约12%；全年该市快递业务收入累计7亿元，同比增长了约3%，增长速度有所放缓。但进入2015年以来，珠海市快递业务再次呈现突飞猛进的态势，每月快递业务收入都以超过30%的幅度增长。2015年12月珠海市快递企业收派件业务总量更是达到1 824.16万件，同比增加了约107.22%。根据珠海市邮政管理局公布的邮政业运行数据统计，2015年珠海市全年快递企业收派件业务总量累计约为12 531.65万件，同比增长了约55.71%，体现了良好的增长态势。

2.3 珠海近年快递业增长趋势

珠海市快递业务总量约占广东省业务总量的3%，虽然占比相对较少，但是发展势头良好，增长趋势明显。特别是2015年，快递总量同比增长率保持快速上升的趋势，如图1所示。

图1 珠海市快递总量同比增长率趋势图

3 珠海智能快递柜发展情况

3.1 珠海智能快递柜建设情况

智能快递柜于2014年5月开始在珠海开始大量投入使用，珠海市速易达科技有限公司引入了“速递易”智能快递柜，并在全市范围进行布点。当年珠海市的智能快递柜数量有了较大的增长，其主要的覆盖面集中在香洲、拱北、吉大、前山、南湾等中心城区。2015年陆续又有富友、日日顺、速来宝等几家智能快递柜企业开始铺设末端配送柜。截止2015年12月，智能快递柜总落地运行近400台，格口数约20 000个。珠海智能柜主要以入驻社区为主，其中住宅区集中在夏湾、前山、新香洲、南湾一带，覆盖主城区约80%的社区，日派件量超过15 000件，约占主城区日均物流快件总量的10%。

目前，珠海市的智能快递柜仍集中在城市的中心社区，尤其是资源充足的新社区，城市的老旧社区由于缺乏高水准的物业管理部门，加上快递业务量相对较少，智能快递柜的投放使用也较缓慢。而在工厂生活区及各大高校园区内，虽然聚集了大量的网购人群，每日的派件业务也非常大，但是智能快递柜的安装与应用推广相对滞后。

3.2 智能快递柜推广中遇到的问题

3.2.1 快递员对收费代存取的智能快递柜有所抗拒。智能快递柜的投放是有成本的，需要通过代存取收费来盈利，因此智能快递柜一般在免费一段时间后开始收费，每件包裹收取0.5元左右的费用。目前，中通、申通、圆通、百世汇通等公司的快递员派件收入大概在每件0.7元至1元左右，在智能快递柜应用后，快递员通过快递柜每派一件就得向运营方支付相应的派件费用。智能快递柜无形中压缩了快递员的盈利空间，快递包裹的投递利润被智能快递柜瓜分，因此，并不是所有的快递员都乐于使用这种收费的智能柜。虽然快递员在办卡后使用费会有所降低，但其与智能快递柜的竞争关系，使得快递员担心被迫出局，而抗拒使用快递柜。

3.2.2 收件人不认可快递柜超期收费的模式。随着快递数量的增加，快递柜的格口会成为稀缺资源。快件投递后长时间占用格口，会导致快递柜的使用率下降，因此快递柜在使用过程中都推出了超期存放需要收费的规定，但在使用过程中收件人并不认可智能快递柜超期收费的模式。收件人可能因出差等客观原因无法按时提取包裹时，将产生一笔额外的费用，增加了收件成本。甚至出现快递员未尽到告知义务，或短信未正常送达，导致投递信息通知不及时从而领取包裹时需要交纳超期费用。

3.2.3 破损或拒收货物导致收退问题，影响客户体验。快递货物在邮寄的过程中有可能造成破损，客户有权拒收破损的包裹，而通过快递柜配送时，客户被动取走破损的包裹，侵害了客户的权益，且不利于明确赔偿责任。有时甚至出现包裹被快递柜“签收”后，没有完成收件人签收确认的包裹，在购物的网上流程中却出现显示“已签收”的情况。这侵害了收件客户的正当权益，对于可能造成的损失或事后投诉说明，都无形中增加了收件人的负担与不便。

3.2.4 智能快递柜格口规格、数量有限，无法满足快递包裹规格多样性的要求。网络购物的商品种类丰富多样，自行车、家具等大件不规则物品的配送给快件柜的使用带来了挑战。由于快件包裹规格多样、大小不一，快递柜无法完全满足货物尺寸要求。此外，由于快递柜数量不足，部分物流企业的快递柜目前只支持自己公司的末端配送业务，其他快递公司无法使用。这将导致一个小区可能出现多个不同快递公司的快递柜，造成更大的资源浪费。

4 珠海市智能快递柜发展对策

珠海市智能快递柜发展较快，其智能化的应用有利于珠海市末端配送智能化的发展，有利于智慧城市建设的推进。针对当前快递柜发展过程中存在的问题与不规范，珠海市政府需要做好政策引导和利益协调，依托珠海智慧城市建设的大形势，做好大布局、大规划，积极制定快递柜的规范管理，保障智能快递柜的良性、健康发展。

4.1 加速物流行业信息技术引进，推广智能快递柜的应用

物流快递业末端配送的问题是信息技术应用程度低，而不是技术水平的落后。通过对比国内外末端配送的解决方案可以看出，中国较早开始进行了智能快递柜的推广应用，近几年随着无线通讯和移动通讯技术在末端配送中的应用，智能末端配送系统的技术已经趋于成熟，但物流企业由于各种原因对于先进技术的应用程度较低，导致了物流企业提供的服务不能满足行业发展的需求。

针对这种情况，珠海市应根据《关于促进广东省快递业发展的指导意见》的建议，鼓励物流企业进行分拣中心建设，加大技术投入，提高分拣中心的配送效率。鼓励企业加快末端网点建设，因地制宜、整合利用现有商业设施、邮政便民服务设施等加强共同配送末端网点建设，开展多种形式的投递合作，制定智能快递柜管理规范文件，推广使用快件箱等智能投递设施，加速物流行业信息技术引进。在城市小区推广发展基于智能快递柜的配送方式，通过政府政策引导和各方利益协调，以商业运营盈利补偿基本公益服务的模式，由房地产开发企业、物业服务企业或者其他第三方智慧社区运营企业投资建设末端配送设施。

4.2 邮政管理部门应加强智能快递柜的管理，保障智能快递柜的可持续良性发展

快递业末端配送规模大，需求多样，末端配送主体多，配送方式多样。珠海市邮政管理部门应在鼓励末端配送智能化的同时，做好行业标准及管理规范的制定。根据珠海市的具体情况出台《珠海市智能配送柜投递服务管理办法》，进一步规范智能快件箱设置、使用和管理，加强快递末端服务网点的标准化和规范化建设，将快递末端网点和共同配送网点、快递代理点等纳入统一监管体系，进行监督备案管理。邮政管理部门应该规范快递柜的使用及登记制度。智能快递柜作为快递末端配送的重要环节，是邮政体系的重要组成部分，邮政管理部门应加强智能快递柜运营企业的资质审查，对智能快递柜的使用与投放进行备案与登记，并编制统一标识代码对每个设备进行标识，保障市场的规范有序。重点强化快件安全、信息安全和用户权益的保护，加强智能快递网点的邮寄安全监管，强化安全保障制度的落实。

4.3 依托智慧城市信息基础平台，积极推进珠海智慧邮政建设

邮政快递服务是一项与市民日常生活密切相关的公共服务，在电信系统实行实名登记后，带有市民邮寄电话的快递信息成为更为重要的有效数据。政府部门及相关管理部门对于快递数据的掌握既可以提升自身的管理水平，又可以通过邮件系统追溯做到危险品违禁物的事后跟踪，甚至可以作出风险预警，对危害社会的异常情况进行危险防范。基于此，政府部门应该整合邮政快递行业等公共服务体系数据，实现信息中心基础平台建设。

此外，珠海市应依托智慧城市信息基础平台，将公共服务行业信息纳入城市管理云服务器，将智慧的快递服务作为城市智慧服务的重要组成部分，以更加开放的态度，大力推广智能配送服务。适时推出珠海智能APP的移动应用，将快件的配送服务作为智慧社区平台建设的组成部分，推动产业及管理的智能化，借助各方力量，合力打造珠海智能末端投递平台。

［1］IDA国际有限公司.智慧珠海2015行动计划［R/OL］.http:// www.zhkgmx.gov.cn/gksxx/xxhtjk/zcfg/201405/P020140519336735675147. pdf，2014-04-17.

［2］珠海市政府.珠海市智慧城市建设总体规划（2012-2020）［Z］.2013.

［3］珠海市邮政管理局.2014年珠海市邮政行业发展统计公报［EB/OL］. http://gdzh.spb.gov.cn/xytj_7906/tjxx/201505/t20150529_488578. html，2015-05-29.

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［5］杨世忠.中国智能快件箱发展现状及趋势报告［R］.2015.

［6］赵园园.电子商务环境下社区智能快递系统助力快递末端配送效率提升［J］.物流技术，2015，（2）:158-160.

［7］王嘉琦，邹恩.基于智能快递柜模式的网购末端物流应用分析［J］.物流技术，2015，（5）:58-60.

［8］我市快递业发展迅猛3月份达到946.1万件增长超3成［N］.珠海特区报，2015-04-21.

［9］刘颖.智能快递柜:让末端配送更顺畅［N］.现代物流报，2014-01-17.

［10］马鹏.城市末端配送问题研究［J］.商场现代化，2014，（14）:62-63.

［11］何俊生，史昊.城市末端物流配送问题研究［J］.物流科技，2013，（4）:102-104.

［12］张春梅.基于末端物流配送和社会服务平台的城市共同配送案例分析［J］.物流技术，2013，（18）:43-46.

［13］张锦，陈义友.物流“最后一公里”问题研究综述［J］.中国流通经济，2015，（4）:23-32.

［14］刘君.从三方面入手破解“快递最后一公里”问题［EB/OL］. http://zjtz.spb.gov.cn/xydt_4045/201507/t20150710_537394. html，2015-07-10.

Countermeasures for Developing Smart Delivery Cabinet System against Intelligent City Background: In the Case of Zhuhai

WangDongliang，YuZhenning
（SchoolofLogistics，BeijingNormalUniversityatZhuhai，Zhuhai 519087，China）

In this paper，in the case of Zhuhai，and in connection with the requirements of the overall planning of the city for the intelligent city initiative，we analyzed the progress of the development of the express delivery industry and the end-point distribution system in the city as well as the problems in the development of the smart delivery cabinet system，and then proposed the specific countermeasures to acceleratethedevelopmentofthelogisticsindustryofthecity.

smartcity；end-pointdistribution；smartdeliverycabinet；Zhuhai

F724.6；F259.2

A

1005-152X（2016）05-0025-04

10.3969/j.issn.1005-152X.2016.05.006

2016-04-15

广东省教育厅创新强校工程青年创新人才项目“基于二维码的智能末端配送系统研究”（2014KQNCX239）

王冬良（1979-），男，江西萍乡人，北京师范大学珠海分校物流学院高级实验师，硕士，研究方向:物流技术与仿真；余振宁（1989-），男，黑龙江哈尔滨人，北京师范大学珠海分校物流学院教师，硕士，研究方向:机械自动化。