准确把握行业发展形势科学谋划“十三五”发展蓝图
——中国饲料工业协会在穗召开“十三五”饲料行业发展座谈会

［本刊讯］2015年12月28日，中国饲料工业协会在广州召开“十三五”饲料行业发展座谈会。中国饲料工业协会常务副会长兼秘书长李希荣，农业部畜牧业司副司长王俊勋，中国饲料工业协会副秘书长沙玉圣，广东省农业厅副巡视员罗展光，中国饲料工业协会常务副会长陈丹、陶一山，副会长谢毅、薛华、鲍洪星、胡柏剡、范天铭，协会副会长单位负责人，部分省区市饲料协会负责人等近50人出席会议。

李希荣同志主持会议。

会议全面总结我国饲料工业“十二五”期间发展成就，围绕十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，科学谋划饲料行业“十三五”蓝图，对行业发展、政府监管和协会工作等提出建议。

李希荣秘书长指出，刚刚结束的中央经济工作会议和中央农村工作会议对“十二五”期间我国农业农村经济发展进行了回顾，对“十三五”期间形势进行了判断，并提出了2016年重点工作。当前，我国经济发展进入关键时期，增速放缓，不少行业产能过剩，产品供大于求。畜牧行业受大的经济环境影响，产能过剩、消费乏力，畜产品需求的增长进入新常态。饲料行业受畜牧养殖业影响，产量将在2亿吨左右徘徊，饲料工业处在重要发展机遇期，当前主要任务是加快转变方式，调整产业结构，优化产业布局。从国家宏观政策上看，未来对饲料企业影响最大的是玉米政策。玉米种植面积压缩5000万亩，收储政策改革步伐将不断加快，短期内玉米价格上涨空间较小，有利于降低饲料成本，饲料企业要加强科学预判，合理组织原料采购和饲料生产。

王俊勋副司长指出，“十二五”期间我国饲料产量快速增长，体系更加成熟，行业发展表现出企业整合速度加快、产业链延伸明显、资本市场影响行业发展、海外布局成效显著等特点。他认为，“十三五”时期，畜产品消费需求仍有提升空间，饲料需求不会减弱，但行业发展将进入低速增长期，行业内部整合和产业链延伸将更加明显，企业效益压力将不断增大，互联网和生物技术对行业发展将产生深远影响。他指出，“十三五”期间饲料行业发展的重点任务包括：一是抓住国家推进农业结构调整、完善粮食价格形成机制的战略机遇期，进一步提高大宗饲料原料的保障能力，挖掘饲草料生产和农副资源饲料化利用的潜力；二是以安全、高效、环保为导向，加快发展新型饲料添加剂，加快构建精准配方技术体系，加强先进应用技术集成，促进养殖业提质增效；三是以智能化、精细化、安全生产为方向，提高装备水平，推动饲料工业水平升级；四是以全产业链、全球化发展为方向，推进信息化和科技创新，加快转变饲料经营方式，做大做强饲料企业；五是深入贯彻新的饲料法规，着力构建安全评价体系、监测体系和监督执法体系，建立事前、事中、事后相衔接的监管制度。此外，要结合行业现状加强散装饲料推广、饲料质量安全管理规范实施、环保和安全高效新技术应用、农业结构调整和“粮改饲”等问题的研究。

▲中国饲料工业协会常务副会长兼秘书长李希荣

▲农业部畜牧业司副司长王俊勋

沙玉圣副秘书长向大会报告“十二五”期间协会开展的主要工作。“十二五”期间，中国饲料工业协会秉承为政府、为企业服务的宗旨，积极发挥桥梁纽带作用。在为政府服务方面，协会积极配合农业部畜牧业司加强行业管理，做好《饲料和饲料添加剂管理条例》配套法规制修订、许可证审核和饲料评审、《饲料质量安全管理规范》示范创建、饲料工业标准化推进、饲料安全评价指南制定、风险评估、WTO官方通报评议、行业统计分析监测等工作。在为行业企业服务方面，协会积极反映企业在DDGS反倾销、玉米进口配额、临储拍卖、饲料用盐等方面的诉求；成立饲料原料专业委员会、宠物饲料专业委员会和宠物饲料标准化工作组，通过举办相关论坛、研讨会和制定标准，提高在原料和宠物饲料上的服务能力；举办饲料展会、大企业联谊会、行业科技高层论坛等多项大型活动和40多期培训班；加强与国际饲料联合会、美国大豆协会等国际机构的交流活动，组织多次中外交流研讨会，完成国饲联全球饲料法规比对研究报告。

▲中国饲料工业协会副秘书长沙玉圣

参会代表在随后的座谈中纷纷发言，为行业“十三五”发展进言献策，对协会工作提出新的期许。代表们普遍认为，经济新常态下饲料行业正面临转型升级，规模化、信息化、国际化是饲料行业的发展方向，饲料行业的发展要以创新驱动，在技术、管理、发展模式等方面取得突破，在产业链打造、舆论引导等方面部分代表也谈了看法。

陈丹常务副会长认为，饲料行业“十三五”规划的制定要紧扣国家“十三五”总体规划中“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。他判断，在当前经济下行、消费市场萎缩的背景下，饲料产量增速将放缓，养殖效益将会降低，环保压力、人力资源成本增加、农业在地方经济中的弱势地位将成为制约畜牧饲料行业发展的主要影响因素。行业要发展，一是要坚持创新驱动，解决制约行业发展的技术瓶颈；二是加强舆论引导，转变国内消费者对于国产畜产品不安全的错误观念；三是加强对一线企业畜禽品种改良的政策资金扶持力度；四是坚持“走出去”，发挥国内饲料企业在资金、技术、管理上的优势，充分利用两个市场、两种资源，促进行业转型升级。

陶一山常务副会长认为，“十三五”期间我国饲料行业要改变以往单纯靠规模扩张的发展模式，中央农村工作会议提出的加强农业供给侧结构性改革，就是要按照消费需求来调整产业结构、转变发展方式，进而提升产品价值，避免低层次的价格竞争。在谈到互联网经济时陶一山认为，将互联网简单作为一种融资工具是不可持续的，要将其切实用来促进行业发展，例如通过消除信息壁垒，建立全程信息追溯体系增强消费者对畜产品安全的信心，通过物联网的发展放大价值链。

谢毅副会长向参会代表介绍了正大集团的发展情况。近年来，正大集团致力于饲料板块产品结构调整，猪料比重不断上升，在销售模式上，由外销为主向内外销相结合转变。尽管在屠宰加工、物流、零售等各环节都面临激烈竞争，正大集团仍然在全产业链发展上不断发力，投入大量资金建立了猪和肉鸡一条龙生产体系。随着我国食品安全标准要求越来越严格以及消费者对食品安全的重视程度越来越高，全产业链有利于产品生产全程可控可追溯，必将带来产品价值的提升，而溢价幅度则取决于消费者接受程度以及是否能够覆盖成本。

▲广东省农业厅副巡视员罗展光

薛华副会长认为，目前养殖业出现饱和，饲料行业经过多年快速发展出现了产能过剩。未来几年，国家经济下滑带来的畜产品消费疲软仍然会是制约饲料行业发展的重要因素。养殖端的结构调整、规模化专业化水平的提升为饲料行业发展带来机遇和挑战，一是专业养殖户对产品鉴别力的提升带来的对饲料品质的要求不断提高；二是对饲料养殖企业提供金融支持能力的要求不断提高；三是对养殖户提供技术服务能力的要求不断提高。饲料企业要在专业化、产品差异化方面下功夫，在强化专业技术能力的基础上，扎实推进产业链延伸。海大将在做大做强饲料板块的基础上，积极在水产种苗、动保、生猪养殖等板块上谋求进一步发展。

陈丹中国饲料工业协会常务副会长、广东恒兴集团有限公司董事长

陶一山中国饲料工业协会常务副会长、湖南唐人神集团董事长

谢毅中国饲料工业协会副会长、正大（中国）投资有限公司总裁

鲍洪星副会长认为我国养殖端结构调整和产业升级仍有较大空间，一是当前母猪生产效率偏低；二是自配料质量安全难以保证；三是小散户养殖水平偏低，社会化分工不够精细。正因如此，国际市场原料和畜产品的价格优势将对我国畜牧饲料行业产生冲击。此外，我国粮食政策走向也将对种植农民和养殖农民的增收产生深远影响。

薛华中国饲料工业协会副会长、海大集团董事长

鲍洪星中国饲料工业协会副会长、双胞胎集团董事长

胡柏剡中国饲料工业协会副会长、浙江新和成股份有限公司总裁

范天铭中国饲料工业协会副会长、牧羊有限公司总裁

胡柏剡副会长说，饲料企业要加大创新研发力度，一是在差异化竞争方面下功夫，提升产品价值；二是在安全、绿色、环保上下功夫；三是加强信息化、自动化建设，保证饲料添加剂产品的稳定供应。希望政府加大对创新型企业的扶持力度，引导行业有序发展。胡柏剡认为，加强管理和人才队伍建设对大企业尤为重要，要抓住当前社会就业压力大的机会加快高端人才引进，加大人才队伍培养力度，搞好企业管理体系建设，打造企业核心竞争力。

范天铭副会长谈到，随着劳动力等成本增加，智能化、自动化是推动饲料行业发展不可逆转的方向。饲料行业在信息化方面还处在起步探索阶段，但短期内仍然可以实现一些简单应用来促进产业提质增效，如通过物联网监控设备运行情况和生产效率等。在谈到饲料行业国际化时范天铭认为，一是人才国际化，饲料行业要跳出农牧行业既有思维模式，加强国际化、工业从业人员的引进；二是在国际扶贫方面农牧企业比工业企业更有效率，有助于解决第三世界国家温饱问题，农牧企业要加快走出去的步伐，加强抱团力度，也希望农业部和协会为行业积极争取相关政策扶持。

新希望六和饲料管理部总经理李芳溢对“十三五”期间行业发展谈了四点看法：一是行业发展模式将由传统的饲料工业驱动畜牧业发展转变为饲料行业发展依靠养殖、畜产品双轮驱动；二是由于我国饮食习惯和人口老龄化的问题，肉食消费很难达到欧美国家100公斤/人/年的水平；三是饲料工业面临去产能化和产业升级，多品种、小规模的定制化生产将会增多；四是产能过剩不会抑制畜牧生产，养殖行业利润将转移到食品、品牌和渠道等方面。

通威股份有限公司总裁严虎作为职业经理人，从企业运营操作层面提出了建议。一是饲料原料方面，希望政府进一步推进国内粮食价格补贴和进口价格放开，放开菜籽粕进口，提议建立行业联盟以便在DDGS等大宗原料国际采购上提升话语权；二是在技术创新方面，加大水产种苗培育力度，提升饲料加工工艺水平，希望行业龙头企业加强环境友好型产品的研发；三是加大对养殖业发展的关注，通过促进养殖业的转型升级确保畜产品安全；四是饲料企业转型升级要在专业和专注上下功夫，加强成本控制，优化内部效率，同时发挥好区域优势；五是希望政府加快信用体系建设步伐，在金融、保险等方面加大对养殖业的支持力度。

铁骑力士集团执行总裁李全建议，协会要在为行业搭建交流平台上加大力度，积极促进行业间合作和健康行业生态的构建。由协会牵头，企业参与，提升消费者对行业的认知理解和对行业价值的认可。“十三五”期间，对“镰刀弯”地区玉米结构调整将大幅减少玉米种植面积，希望行政管理部门关注成本增加对养殖行业的影响，支持饲料企业充分利用好国际国内两个市场，同时由政府牵头开展原料数据库建设，提升饲料利用效率。

李芳溢新希望六和饲料管理部总经理

严虎通威股份有限公司总裁

李全铁骑力士集团执行总裁

中国饲料工业协会常务理事、深圳市金新农饲料股份有限公司董事长陈俊海，湖南九鼎科技（集团）有限公司总裁周细军，安琪酵母股份有限公司副总经理吴朝晖，北京市饲料工业协会会长汪秀艳，安徽省饲料工业协会秘书长章礼刚，湖南省饲料工业协会秘书长陈旭高等其他参会代表也结合行业和企业发展情况，进一步强调和补充了上述观点，从养殖形势和畜产品需求、玉米政策、互联网和电商发展、金融政策扶持、产业链延伸、进口产品冲击、国际化道路等多个方面对行业发展的影响进行了分析。

李希荣秘书长在总结中指出，“十三五”期间，饲料行业的发展要紧扣十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，加快行业转型升级。坚持创新发展，要加强技术创新、管理创新、模式创新，提高饲料转化效率，降低管理成本，促进不同规模企业融合发展。坚持协调发展，要注重饲料生产规模、品种和养殖业相协调，分析畜牧业发展形势和需求；注重资金能力和规模相协调，保证企业平稳运转；注重企业发展速度和人才水平相协调，做好人才储备。坚持绿色发展，要保证饲料产品质量和安全，作为投入品要满足畜禽粪便无害化处理对饲料中微量元素、重金属等要求。坚持开放发展，要提高饲料企业竞争能力，积极应对自贸协定等政策造成的进口产品对产业冲击，加大抱团走出去的力度。坚持共享发展，要坚持发展为了行业，发展依靠企业，发展成果由行业共享，牢固树立服务“三农”的发展目标，推动行业健康可持续发展。

杜伟

▲“十三五”饲料行业发展座谈会现场

10.15906/j.cnki.cn11-2975/s.20160201