周泗琴

摘 要：湖湘文化源远流长、闻名于世，民俗风情异彩纷呈，是中华民族优秀文化遗产之瑰宝。潇湘大地上孕育产生类型丰富、独具特色的村镇，旅游城镇化发展潜力巨大。进一步挖据湖湘风情文化，凸显湖湘旅游小镇产品特色，对促进湖南旅游业进一步发展有重要的作用。

关键词：挖掘；湖湘文化；特色旅游小镇

湖湘文化是中国传统文化中按地域划分的一个组成部分，以洞庭水域和湘江流域为地缘基础，涵盖今湖南全境及周边地区千古以来的先民文化创造。湖湘文化是中国最有特色、最有影响的地域文化之一。近百年来，随着湖湘人物在历史舞台上的出色表演，湖湘文化已受到世人的广泛瞩目与确认。自有旅游活动以来，旅游和文化就密不可分。旅游是文化交流的重要平台，文化是旅游的灵魂，没有文化的旅游是没有生命力的。湖南旅游产业带动经济发展，是从文化旅游起步的。湖南省虽然有许多特色文化的村镇，但一些村镇湖湘文化挖掘不够，开发管理不善。如何把旅游资源与文化资源相得益彰，相互促进，探索出一条“旅游催生城镇，城镇成就旅游”的旅游城镇化道路，是湖南旅游“十三五”旅游改革攻坚着力点。

一、立足文化基因，塑造特色品格

旅游产业作为文化的代表性衍生物，而文化是旅游产业的精神所在。旅游不能缺少文化，想建设旅游产业，必须要有文化的内涵和支持。文化与旅游产业相互融进与相互促进，是打造特色旅游小镇，调高品质、增加成效的关键所在。紧紧围绕当地的资源特色、文化内涵、民俗风情，进一步挖掘和利用深厚的文化资源潜力，通过集中劳动力、资本、技术、信息、交通等要素，并对它们进行加工整理和创新发明，形成新的生产要素、产品、生产和管理方式，实现“一镇一主题”的发展模式，探索文化资源通过旅游产品实现产业化路径，促进文化旅游深度融合发展，持续激发旅游小镇的发展活力。设计打造特色旅游产品，多出个性化差异化的旅游产品，文化主题在地域文化中具有代表性，内涵健康，要覆盖区域产品、服务，营造出浓厚主题氛围。要培育特色文化旅游创意产业，将文化创意渗透于旅游小镇建设之中，用文化元素展示当地乡村面貌、风土人情，鼓励发展以本地特色主题文化为核心的创意设计、文化旅游、民间工艺、文化艺术、民宿客栈等文化创意新业态、新模式，促进小镇文化旅游的融合发展，在保护的好地方历史文化和景观资源的基础上建设满足现代市场需求的“一镇一品”地方特色产业体系，将湖湘风情文化旅游小镇打造成湖南旅游亮丽的新名片，具有较强文化感染力、旅游吸引力和游客接待力。

二、注重规划引领，强化顶层设计

从全省旅游功能分区的全局和战略进行统筹考虑、整体研究和顶层设计，以整体性、系统性和制度性都强的规划来引导湖湘风情特色旅游示范景区建设。顶层设计及发展面向在产业发展层面做出科学指引，从全产业链规划的角度强化多规合一、协同操作、同步规划，依托湖南现有山水脉络等独特自然风光，挖掘湖湘文化和地方文化的固有基因和独特魅力，切实保护传统村镇的历史文化景观、风貌和遗产，打造既能承载乡村记忆、乡土记忆和历史记忆的人类聚居之所，也能适应现代生活的产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的新型城镇。要遵循全局规划的指导思想，统筹规划旅游资源配置和布局，将旅游城市发展规划与经济社会发展规划、土地利用规划、城乡发展规划、生态环境保护规划等统筹并整合起来，在加大对核心景区保护与开发的同时，进一步规范周边景区景点的建设开发，实现核心景区与周边景区建设开发同步、生态环境治理与旅游环境治理同步。要强化全域按景区标准统筹规划建设、旅游目的地整体规划布局，在空间上需要合理谋划，总体上要求融入湖南点—线—面的空间布局框架中，构建满足游客多元化、全域化旅游体验需求的供给体系。同时以旅游核心项目为引领、旅游资源要素和服务要素综合配套的聚集地为支撑，形成景点、景线、景域相结合的旅游空间发展结构。要从旅居共享的层面，强化基础设施、公共服务设施的整体规划，推进旅游要素和服务全域覆盖。

三、强化引导作用，优化发展环境

旅游小镇需要政府产业发展扶持政策尤其是扶持资金的引导，如政府对于引导发展专项资金的投入，政府对于基础设施和公用设施建设的大量投入（如修建公路、停车场、水电、通信等），以及政府对于旅游投资项目的贷款贴息等。政府要积极参与特色旅游小镇发展战略决策的设计，势必通过产业政策高地作用的发挥，完善公共政策，优化公共服务，为各类市场主体依法投资、经营文化旅游小镇创造良好环境，鼓励、支持国有文化企业和各类社会资金参与文化旅游小镇基础设施建设和其他经营项目的开发建设，探索出一条政府组织主导，市场主体参与的创建路子。打造特色旅游小镇是一项系统工程，涉及产业经济活动时间、空间和重大产业投资项目以及配套基础设施项目建设的统筹安排，需要政府强有力的统筹规划引导。统筹规划的引导作用的发挥，必须整合政府各部门力量并构建部门协同发展机制，协调解决建设过程中的重大问题。政府的引导作用最后表现为公共服务的提供。旅游产业发展所产生的外部经济性或溢出效应，决定了地方政府应该承担所在地区旅游产业发展的公共营销职能。政府要提升旅游产业发展水平，尤其是在旅游从业人员素养普遍偏低的情况下，强化教育和培训是最有远见、也是最可行的手段之一。

四、创新市场营销，打造品牌形象

即使再好的旅游目的地，如果没有恰当的旅游营销，那么“酒香也怕巷子深”，做好宣传营销工作是开拓旅游市场、推介旅游品牌的重要手段。要积极宣传，主动营销，着力巩固重点市场、发展新兴市场、培育潜在市场，根据旅游小城镇建筑风格、景观特色、文化主题等特点，精心策划能反映和提升小镇知名度的主题宣传活动，将特色和魅力宣传推介出去。创新宣传营销机制，强化特色旅游小镇的宣传主题，着力策划创意独特的主题活动，设计旅游小镇独特的形象，开展整体形象宣传和促销，树立旅游小镇的品牌，吸引并留住游客，提高文化旅游小镇的知名度、美誉度和吸引力。针对国内外重点客源市场，策划搭建宣传平台，组织实施精准营销、捆绑营销，提升宣传推介的整合度和实效性，产生多形式、广覆盖、立体化的宣传叠加效应，广泛吸引游客眼球。积极参加国家级、省级或区域性旅游推介会或特色旅游宣传活动，不断提升节会活动的营销功能。丰富宣传营销手段，构建以总体品牌形象为核心，以产品推介为基础，传统与现代营销方式相结合，网上与网下相互动，国内与国际市场相统筹的宣传营销体系。充分利用微博、微信、微电影、数字旅游等新技术、新手段，加大宣传营销力度，力争将特色旅游小镇纳入全国、全省知名旅游网站进行推介。做实旅游合作，充分发挥各地在市场、资源、资金和管理方面的优势，优势互补，资源共享，开展互为目的地和客源地的促销活动，合力打造旅游观光等精品线路，促进区域旅游联动发展。

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