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工程招投标管理的相关思考

2016-09-12彭刚

决策与信息·下旬刊 2016年7期
关键词:招投标思考管理

彭刚

【摘要】目前,我国处于市场化经济的浪潮中。在市场化经济下,社会竞争日趋激烈。在这种情况下,建筑市场要想获得发展,就需要对建筑工程的招投标工作进行积极管理。通过对建筑工程中的招投标工作进行积极管理,并在实施过程中,制定完善的管理制度,不仅能对于工程的顺利施工进行保证,还能对工程实施的水平进行有效提高。另外,加强对建筑工程中招投标的管理,还能对其经济效益进行提高,且在这一过程中,产生较大的社会效益。由此可见,在现阶段,必须要加强对工程招投标管理,从各个层面对工程中的招投标工作进行完善。本文主要对现今工程招投标工作管理中存在的问题出发,探讨了如何对工程招投标工作进行完善。

【关键词】招投标;管理;思考

现今,我国正处于经济快速发展的阶段,很多城市在发展的时候,建设以及发展的投入也变大了。另外,任何一个城市的发展,都离不开建筑工程,因此,可以说,建筑工程在我国城市发展中的地位是不可替代的。建筑工程质量如何将会对城市发展以及建设的水平产生直接的影响。但就目前来看,我国的建筑工程招投标中还存在一些问题,对建筑工程的招投标工作产生重要的影响,因此,需要对建筑工程招投标工作做好积极的管理,以期招投标工作朝着规范化的方向发展。

一、我国建筑工程招投标工作中存在的问题(把问题再细化一下)

工程招投标方式是一种工程承发包模式,在很多国家中都得到了普遍的使用。改革开放后,随着市场经济的不断深入,我国的建筑市场也积极引进了这种方式。在进行工程招投标的时候,一般来说,所需要遵循的原则主要有益公平、公正、公开。公开值得是在进行招投标工作的时候,需要居于高度的透明性,保证招标信息、程序以及结果的公开性。通过这样的方式,使得每一位投标人在进行投标的时候,获得的信息同等,并且对招标的条件以及要求进行明确。但是,在实际实施的阶段,存在一定的人为因素对工程招标的公平性产生影响。

(一)作假招标

作假招标一般发生在政府开展的重点工程中,这种招标工作的行为有暗箱操作或违规操作等。这种方式在一定程度上对于招标人的平等、公平竞标机会产生了影响。在作假招标这种行为中,也存在着腐败的因子,对于工程的质量产生严重影响。除了在政府开展的重点工程中存在作假招标行为之外,这种行为还渗透到工程招标的各个环节中,对于工程招标工作管理带来了一定的难度。虽然,近年来,相关部门对于这种行为也进行了整治,但是其效果并不明显。

(二)转移招标

现今,没有相关法律对工程招投标工作做了相关的规定,正是由于这种制度上的回避,导致市场上的很多采购人在进行设计施工的时候,主要是通过项目公司或社会上的中介结构,利用公开招标的方式对项目工程进行实施。这种方式对工程质量将会产生一定程度的影响,并且,在工程实施的过程中,还有可能出现一些安全事故。还有一种情况是工程内定。也就是说工程实施过程中,表面是采取招标方式,实际实施的时候,却因为一些领导层权力的滥用,对招标单位进行内定。这些情况都会对工程招投标工作产生不利的影响,因此,在今后的工作中,要坚决避免。

(三)业主方对于标价过分注重

在工程实施的过程中,有很多的业主方对于工程标价过分注重,并且依靠报价的降低对于自身的竞争优势进行加强。这样的业主方在进行工程投标报价的时候,没有依据一定的程序以及自身单位的实际情况对工程进行成本预算。从本质上来说,对工程投标报价进行一味降低,属于不正当竞争行为的一种。这种竞争方式不仅会导致工程质量产生影响,还会导致工程安全性受到一定的影响。

二、加强工程招投标管理的相关措施

(一)加强评标队伍建设

在进行评标工作的时候,其实际工作主要是由专业人员组成的评标专家进行。因此,评标工作正式实施之前,应该在工程内部建立对招投标工作十分熟悉的专业评标队伍。这些评标人才应该具备专业知识丰富、技术水平较高以及评标经验丰富等特点。当评标队伍建设完成之后,还应该对其进行动态化管理,保证评标的公平性。当评标工作结束后,还应该由专业的管理机构对评标人员进行评议,并对评标人员的工作态度以及工作水平进行综合评价。每年度对评标人员进行相关的考核,并建立考核档案,对评标人员的水平以及态度进行综合评定。在进行评标的时候,选取那些经验丰富、态度认真且有较强责任感的专业人员进行评标工作。

(二)对工程监理工作的质量进行提高

在建筑过程中,相关的监理人员需要积极发挥监理功能,对于工程建设的质量进行严格检验,防止工程中出现分包、转包的现象。同时,还需要对工程在招投标阶段的欺诈、违法分包转包以及行贿现象进行严格检验。并依法予以曝光,予以其相关的责任人一定的警告体育惩罚。还可以对广播、电视、网络等媒体对于工程纯洁性建设的重要性进行积极宣传,并对监理人员的监管职责进行一定的宣传,使得相关的招标人对于实际施工单位积极行驶监督管理的职责。另外,政府的相关部门还需要积极做好查处工作,对于工程中存在的分包、转包行为进行积极检查,追究责任人的责任,并给予一定的惩罚。建筑管理部门需要加强自身的监督职能,强化责任意识,使得工程建设的质量得到保证。

三、结语

综上所述,工程的实施过程中,招投标工作是其重要的组成部分,对于工程开展产生重要的影响。工程招投标工作是否合理,是否规范将会对工程的开展以及整个行业的发展都产生直接影响。由此可见,工程招投标工作已经成为了现代市场中的一部分。但是,在实际实施的过程中,工程招投标工作还有可能出现一些问题,不利于工程招投标工作的开展。因此,在今后,应该对工程招投标工作提升管理意识,制定科学的规划,并对管理水平进行有效提高,从而保证工程招投标工作顺利开展。

参考文献

[1]朱震.工程建设招投标行为中强化资质信息管理的思考[J].中国行政管理,2012,04:124-125.

[2]刘萍.公路工程招投标管理的思考[J].交通世界(运输.车辆),2012,06:120-121.

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