第三季度重点防什么？广西严阵以待，毫不松懈筑牢汛期安全防护堤

◎本刊编辑部

当前正值主汛期，各地进入持续的暴雨模式，极端天气严重影响了人们的生产生活，尤其给企业安全生产造成很大压力。防汛无小事，祸固多藏于隐微，而发于人之所忽，我们必须居安思危，避免造成不可挽回的灾难。

国务院近日批复了广东深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故调查报告。国务院调查组认定，这起事故是一起特别重大生产安全责任事故。这起重特大事故虽然不是发生在汛情严重的夏季，但也是由于连续雨水天气等显性因素造成，它所造成的严重后果同样警示我们安全生产必须警钟长鸣，特别是在雨水泛滥的夏季汛期，更应该紧绷安全生产这根弦。

为做好近期安全生产工作，国务院安委会办公室近日下发通知，要求各地加强汛期山区建设工程施工安全。通知指出，当前正值主汛期，灾害性天气较往年多发，一些地方频现洪涝、滑坡、泥石流等灾害。通知要求，各有关企业对施工工地及驻地周围存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等地质灾害威胁的，要提前采取防范应对措施，建立地质风险台账，强化日常巡查，动态监控地质灾害隐患变化。遇雷雨、大风等极端天气时，要及时撤人和停止相关作业。各地区、各有关部门要督促企业强化隐患排查整治工作，对在检查中发现的重大隐患和违法违规行为，要依法严格处罚。通知强调，各地区、各有关部门要加强汛期值班值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，发现险情及时、准确上报和处置。要进一步加强与安全监管、气象、水利、国土资源等部门沟通联系，健全完善部门间应急协调联动机制，强化预测、预报、预警，确保灾害信息有效覆盖、畅通快捷。各有关企业获取预报信息后，要迅速传递转达，一旦发生险情要立即报警，及时将所有人员疏散转移到安全地带。各地区、各有关部门和各有关企业要进一步完善应急预案，组织开展有针对性的应急演练，有效衔接地方政府应急资源和企业应急预案，做好装备、物资、队伍等各项应急准备工作，确保一旦发生险情能够及时、科学、有效处置。要加强对一线施工人员的防灾减灾安全应急知识的宣传教育与培训工作，提高安全防范意识和应急自救能力，群防群治，确保汛期山区建设工程施工安全。

中央为各地防汛抗涝保生产指明了方向。其实，早在今年4月，广西安委会已给全区各地打了“安全预防针”。广西安委会此前下发通知，要求主汛期前，各地要对辖区内的尾矿库进行全面检查，督促尾矿库管理责任单位严格落实隐患排查治理的主体责任，对排查出的隐患，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，及时消除安全隐患；要加强对尾矿库隐患治理工程项目的跟踪督导，严格施工质量，确保消除隐患。各级安全监管部门要加大检查力度，县级安全监管部门应对辖区内尾矿库逐库进行检查；设区市安全监管部门重点检查“头顶库”、长期停用尾矿库和正在进行隐患治理的尾矿库以及曾发生事故或险情的尾矿库。同时，各地要严格按照《广西壮族自治区尾矿库注销及小型尾矿库闭库工作指导意见》，对符合条件的尾矿库完成注销或闭库手续。要强化尾矿库汛期应急管理和信息预警。各地各企业要充分认识极端气候对尾矿库安全威胁的严重性，完善尾矿库防汛工作应急预案，强化尾矿库汛期应急预案的修订完善和演练工作，完善应急管理和协调机制。各地要充分发挥政府网站、媒体、信息预警系统的作用，实时公告政府防汛工作通知和要求，及时发布防范暴雨、洪水、泥石流、地震等自然灾害预警信息，有效防范和应对自然灾害引发的尾矿库事故。

而在7月12日召开的全区第三季度防范重特大事故会议上，自治区领导再次作出指示，要求各地加强对尾矿库排洪设施、干滩长度、安全超高和坝体稳定性的检查，特别是加大对危、险库，无主库、停用库的巡查检查力度，坚决防止溃坝漫坝事故发生。加强矿山企业防洪和防治水工作，查清矿区及周边水文变化情况、废弃矿井及老窑积水情况，加强对矿井采空区、塌陷区、积水区的巡检、排查，严防淹井（矿）事故发生。加强对公路、铁路存在被冲毁危险的桥梁、隧道、涵洞、边坡等重点部位的监测监控，发现险情要立即停止通行；出现隧道交通拥堵时，要立即启动应急预案，采取应急处置措施，及时疏导拥堵车辆，确保隧道交通安全。加强对危旧房屋以及建筑施工工地、生产厂房、职工宿舍、临建设施、仓库等建筑和重点部位安全隐患的排查，遇雷雨、大风等极端天气时，及时撤人和停止相关作业。

此外，自治区安监部门对汛期安全生产工作作出具体部署和安排，全面加强汛期安全生产工作。一是加强组织领导，坚持主要领导总负责、分管领导具体负责的各项安全生产责任制度，将责任层层落实到汛前准备、生产管理和应急处置等各个环节。二是突出重点，加强事故防范。尾矿库做好防溃坝安全措施，再次排查会诊，重新确认尾矿库安全度并区别对待，加大对危库、险库、病库、头顶库等的监控力度；煤矿和非煤矿山做好防坍塌、防淹井安全措施，加强矿山企业防洪和防治水工作；建筑施工做好防泥石流安全防范措施，对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的，提前采取防范应对措施；危险化学品加强生产储运安全监管，完善液位、温度、压力监测预警，防范泄露火灾事故；烟花爆竹加强防雷电设施的检测维护和对生产线的监控、严格落实高温雷雨天气停产制度。渡口渡船强化对渡船经营资质和渡口经营秩序的监管，严禁非法渡运和非法载客，严格落实汛期限航、禁航措施。三是要全面、细致排查隐患，特别要加强对堤防、矿山、尾矿库、施工工地、公路铁路沿线、隧洞、旅游景区等重要部位以及重点行业领域和人员密集场所的排查，及时发现解决问题，消除事故隐患。四是严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，各类安全生产应急救援队伍要进入战备状态，做好抢险救援各项准备工作，确保突发情况及时、准确上报和有效处理。

今年上半年，全区安全生产形势总体稳定、持续好转：没有重大和特别重大事故发生。但天灾是残酷无情的，它无时无刻不危及我们生存的根本。所以安全生产工作责任重大、任务艰巨。我们要坚决贯彻落实中央和自治区领导关于安全生产工作的重要指示批示精神，以防范遏制重特大事故为重点，强化红线意识，深化改革创新，严格责任落实，勇于攻坚克难，大力推进安全发展，为全面建设小康社会提供坚实的安全保障。

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