刘珊珊，孙砚强（西华师范大学，四川 南充 637000）

中小学校外体育活动中心的建设研究

刘珊珊，孙砚强
（西华师范大学，四川 南充 637000）

体育活动中心是集竞赛、训练、健身、休闲、娱乐于一体的室内外结合的多功能、综合性、开放式文化体育活动场所。一般包含田径场、足球场、羽毛球馆、网球场、篮球场、乒乓球馆、游泳馆等大众喜欢参与的项目场馆。

中小学生校内体育锻炼存在大量“放羊”现象，学生锻炼的积极性不高，各项技术动作存在一些错误，很难得到及时、正确地指导和有效地训练，而参与校外体育活动中心锻炼可以弥补这个不足。

1　校外体育活动中心的模式构建

中小学生参与校外体育活动中心锻炼是结合校内体育教学，针对中小学生在校期间不能得到充分的体育锻炼这一客观现实，满足不同学生对于运动项目场馆的需求，弥补多数学校体育教学资源不足的现象，进一步提高中小学生体育专项运动技能和体育锻炼的热情，从而进行的自主性体育锻炼模式。目的在于配合学校体育教学，巩固学生锻炼成果，提高学生专项运动水平，从而进一步提高中小学生身体素质。

凡中小学在校学生都是校外体育活动中心的特殊会员，这些学生除了要参加校内正常开展的体育课锻炼外，还要参加校外体育活动中心锻炼，参加校外体育活动中心锻炼要完成学校要求的基本刷卡次数和量的积累，并且将这些完成情况纳入到学生期末综合成绩考评中。校外体育活动中心是辅助学校增强学生体质、提高运动技能的手段，所以针对性开放时间可以安排在晚上和周末，并且每周固定时间安排教练进行指导。体育活动中心的教练组成主要有中小学体育教师、体育专业大学生志愿者。体育活动中心的经费主要有平时正常对外营业的收入（预留场地或避免与中小学生锻炼时间冲突）、中小学生低折扣的特殊会员费、中小学校划拨的经费和政府专项资金支持。

校外体育活动中心由文体局、教育局统一管理，统一制订体育活动中心的开放时间、收费标准等。具体的运行模式为，学校每学期制定相应的校外锻炼计划，并缴付体育活动中心一定的特殊会员费（也可学生自行交付），学生刷卡进入体育活动中心锻炼，场馆监控学生活动时间和项目，教练给予指导、帮助。

在时间的选择上，每周一到周五晚上，可以任选其中的3次，周末时间根据自己的喜好随机安排。体育活动中心在晚上和周末划定部分区域为中小学生指定锻炼场地，根据参与学生数的情况，场馆也可以在不影响学生正常锻炼的情况下，适时调整场地。每次学生刷会员卡进入场馆锻炼，时间间隔1～2h。由于学生是必须参与，且付费锻炼，这样会大大提高学生锻炼的积极性。每学期学校制订不得少于100h的校外体育活动中心锻炼计划，此项考核纳入到学生期末考核的基本条件。

关于中小学生会员锻炼收费的问题，一般体育活动中心对于中小学生的收费是半价，但是长期积累下来费用还是较高，会影响家长、学校对校外锻炼的支持。可以采用以下方法付费：学生半价=半价× 40%（学生支付）+半价×20%（学校体育经费支出）+半价×40%（政府体育专项基金支持）。

中小学生参与校外体育活动中心锻炼必须要有教练的指导，而这些教练的来源主要是中小学校内体育教师（有偿加班）和社会上体育专业大学生志愿者。体育教师在中小学的待遇较差，通过校外体育活动中心有偿值班可以促进体育教师指导的热情。而志愿者参与体育锻炼指导主要是奉献一份爱心和提高自身执教技能，为将来走上工作岗位打下坚实基础。并且体育活动中心可以为志愿者出具执教证明，而教育局在将来体育教师招聘时可以优先考虑，甚至可以设置为必备条件。（图1）

图1　校外体育活动中心模式构建流程图

2　校外体育活动中心存在的问题

2.1能够提供中小学生锻炼的校外综合体育活动中心较少

以南充市为例，整个顺庆区只有西山运动场、西河体育公园、西华师范大学的运动场和川北医学院的运动场，数量远远不能满足中小学生校外体育锻炼的需求。并且体育场馆资源分布不均，有些地方方圆数里没有运动场所，而有些地区比较集中。

2.2教练的专业能力和志愿者的数量都有待提高

很多中小学体育教师忽视自身工作的重要性，长期的“放羊式”教学使得自身体育专业技能生疏，无法适应校外综合体育活动中心运动项目的辅导工作。现在，很多体育活动中心的运动项目比较时尚和前卫，很多项目一般的中小学体育教师没有接触过，无法给予正确指导。而对于正在接触良好的体育技能学习的当代大学生，缺乏奉献精神，很少有学生愿意长期参加志愿服务指导学生锻炼，而他们对于体育中心提供的有偿指导乐此不疲。

2.3参与校外体育活动中心锻炼的会员费用有待降低

目前，大部分的学校没有足够的专项经费去支持学生参与校外体育锻炼，并且文体局的经费也没有投入在该项活动上，使得校外体育活动中心锻炼的经费基本是学生自己承担，而体育活动中心因为生存的压力，只能给予学生半价优惠，如果不是经常的锻炼学生还能接受，但长期锻炼，大部分家庭却无法承担过多的费用。

2.4重视程度不够

一般学校、家长都普遍认为学生还是以文化课的学习为主，即使参与体育锻炼也是在校内即可，再去花费额外的资金去锻炼身体，很多学校和家长都不赞同。

2.5体育活动中心的性质不明确

一般而言，体育活动中心都是国家建设的为公众体育锻炼提供服务的场所，但是大部分为了方便管理，都整体承包给了个人。对于个体经济而言是以利润为主，可能不会留有充足的场地供学生锻炼。如果单纯国家经营，往往对于场地的维护、器材的更新，各项管理等都不能满足大众需求。

2.6学生锻炼秩序管理存在问题

学生刷卡进入场馆后，很多没有充分利用时间进行锻炼，部分学生在训练场内耍手机、玩游戏，还有一些学生在平时没有按时完成锻炼次数。而在期末考核前突击锻炼，以致预留场馆平时比较清闲，期末却又没有场地锻炼。

3　建 议

3.1加强场地建设

国家投资更多大型体育活动中心不太现实，政府可以多建设一些小型场馆，包括地产商在一些居住小区内建设运动场馆，单纯从政府角度可能无法满足现实需求，政府出台一系列支持办法，鼓励楼盘开发商建设运动场馆。政府需要对城市体育活动中心分布行进统筹规划，尽量使运动场馆资源分布能够趋向合理。

3.2完善教练的选拔和进修机制

对于中小学体育教师，应定期进行专业进修再学习，学习当下时尚运动项目，也可根据所在场馆负责指导的项目，进行有选择性地报名学习进修，学校、教育局都应大力支持，这样也有利于体育教师在校内的体育教学水平。对于体育专业大学生志愿者的招募，可以通过个人申请、竞聘上岗的原则进行。教育局制订一系列的措施，可为大学生将来考入学校教学提供有力帮助。大学生可在从事无偿体育锻炼指导的同时，体育活动中心也可以适当提供一些有偿陪练或指导的机会，充分调动大学生志愿者指导大家锻炼的积极性。

3.3加大资金投入

政府、教育局、学校等相关部门应加大对该项活动的支持力度，进一步减轻家庭对于学生参与校外体育锻炼的负担。如果这些组织、机构能为中小学生校外体育锻炼买单，更能激发学生锻炼的热情。

3.4加强体育功能的宣传，进一步引起学校、家长的重视

从国家教育部门应加大对于体育锻炼的功能宣传，并制订一系列规章制度要求学校重视体育教学，提高体育教师待遇。通过电视媒体向广大家长宣传体育锻炼的好处，提高他们对孩子参与体育锻炼的关注。只有自上而下重视中小学生体育锻炼，才能进一步促进学生参与校外体育活动中心的锻炼。

3.5实行公私合营的方式管理

实行公私合营的方式管理既能调动管理员对场馆维护的积极性，也能减少国家在器材更新方面的补贴，有利于场馆服务质量的提高，从而使体育活动中心能够良性发展，不至于像“北上广”很多国家级运动中心闲置和荒废。

3.6加强对学生的秩序管理

值班的教练要对每个学生严格要求和认真负责，绝对不允许刷卡后在场馆内玩耍的现象发生。学校和家长随时可以通过场馆监控检查学生锻炼情况。告知学生平时多加强训练，才能起到锻炼的效果。

[1]包勇.中学校外体育资源的运用与开发[J].考试周刊，2011（71）.

[2]杨斌，彭英，刘霞.四川省高校课外体育俱乐部管理问题的研究[J].体育科学研究，2010（7）.

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G807 文献标识码：A

1674-151X（2016）08-011-03

2016-07-07

刘珊珊（1986～），硕士研究生。研究方向：体育教学。