吴海涛

以制度促进代表主体作用的充分发挥—河西区人大常委会组织开展“进选区、访民意、解难题、办实事”代表统一活动日活动

吴海涛

多年来，为使人大代表更好履行职责，充分发挥其在闭会期间的作用，河西区人大常委会制定了《关于常委会组成人员联系代表、代表联系群众工作的意见》，以代表履行职务发挥作用为主线，以转变工作作风、密切联系群众、服务群众为重点，坚持每年集中组织开展“进选区、访民意、解难题、办实事”人大代表统一活动日活动，并形成人大代表密切联系群众的长效机制，促进了人大代表在建设美丽河西、美丽社区中主体作用的发挥。

6月2日上午9时，河西区2016年人大代表“进选区、访民意、解难题、办实事”代表统一活动日活动，在宾水北里居委会、谊景村代表联系选民接待站、佟楼公园等13个活动场地同时展开，区领导刘开基、李红梅、白艳、滕仲喜、孟华参加。这是每年代表们与选民群众最直接最集中的面对面交流，各活动现场人头攒动，场面热烈，代表们围绕关系选民切实生活的社区建设、旧楼区改造等实际问题，充分听取选民意见，为选民出谋划策，解答问题。共接待群众千余人，征集群众反映部分社区甬路破损严重、污水跑冒、小区停车难、物业安全监管滞后等问题140件。部分街道人大工委还举办便民服务展览和志愿服务活动，组织人大代表深入“北洋工房”遗址改造及棚户区、旧楼区改造现场，实地查看群众关注热点问题的解决情况，受到社区群众的欢迎。

随后，各街道人大工委向代表们通报了代表联系选民接待站工作及选区群众反映问题的解决落实情况，认真梳理本次集中接待活动群众提出的意见建议。组织代表集中学习中央和市委关于加强区县、乡镇人大工作和建设的部署要求，市委代理书记黄兴国、市人大常委会主任肖怀远在全市人大工作会议上的重要讲话精神和区委转发的《中共河西区人大常委会党组关于加强人大工作和建设的实施意见》，强调要准确把握做好新形势下人大工作的重要意义、区人大工作的总体要求和主要任务，密切代表与群众的联系，充分发挥人大代表主体作用，不断提高代表履职能力，拓展履职渠道，强化履职意识，务求履职实效。将“进选区、访民意、解难题、办实事”代表活动与学习贯彻全市人大工作会议精神紧密结合，是本次代表统一活动日的一大特色，彰显了在每年坚持开展主题活动的基础上，内容更加丰富，活动更加富有特色，更加富有实效。

在“进选区、访民意、解难题、办实事”活动中，代表们走进街道社区、走到选民中，现场办公，不少选民都选在活动日当中向代表提意见，家住天塔街气象南里社区的孙富东老人就是其中一位。孙富东是天塔街老年协会的一员，由于天塔街气象南里社区建设年代较久远，社区居民活动空间小，没有活动场地成了居住在这里老年人的一大问题，在今天的接待日当中，孙奶奶就向代表反映了这个问题，并且得到了满意的答复。孙奶奶说：“我向代表们反映了没有活动场地的问题，代表们答应为我们解决，让我觉得很有希望。”

代表统一活动日接待群众现场。摄影/马敬利

在代表们眼中，来自街道和社区基层的声音最“接地气”，也最能引起广泛关注。气象南里社区居民反映了小区甬路破损问题，该选区代表、区人大常委会主任刘开基接到选民反映的问题后，立即深入气象南里社区实地调研，并协调相关部门妥善解决。在刘开基主任的积极协调和区建委、区房管局、街办事处的共同努力下，破损甬路于6月20日修复完毕。居民们看着修缮一新的社区甬路非常感动，纷纷表示，从问题的提出到解决只用了短短半个月的时间，体现了人大代表和相关职能部门为民办实事的力度。友谊路街寿园里社区的居民向代表反映了寿园里煤水气管道改造的问题，寿园里小区内没有雨水井设施，遇雨便存水、淌水，很容易引起污水井外溢，影响居民出行和安全。多年来一直困扰着居委会，虽向本街及有关部门反映均为解决。在“进选区、访民意、解难题、办实事”活动中，寿园里的居民再一次向人大代表反映了这个问题，代表们耐心倾听，虽然涉及很多方面、并解决起来有很多难点，但几位代表相互配合，通过多种方法，最终为居民解决了这件困扰多年的烦心事。

除了对现有问题进行解决外，活动中还设立了实地回访环节，对以前选民提出的并已经解决了的问题进行再次实地查看，确保做到事事有着落、件件有回音。北洋工房三级跳坑旧址就是此次活动回访地之一。北洋工坊三级跳坑旧址作为爱国教育基地，经历了29年风雨洗礼，旧址墙体剥蚀严重，瓦片松动，蚊虫老鼠滋生出没，无业流浪人员时有留宿，影响到周围社区居民的生活安全与卫生。在2013年“进选区、访民意、解难题、办实事”活动中，挂甲寺街云广新里社区居民向人大代表提对旧址提升改造建议，改善生活环境。区人大领导本着为选民办实事，解难题的原则，先后召开多次旧址改造居民征求意见会，做好大量的前期调研，并与有关专业部门进行了深入的研究，力求把改造工程做成居民满意工程。在区领导的重视下，经多方努力，北洋工房三级跳坑旧址改建工程于2016年4月13日正式启动，改造后旧址将建成绿道公园，公园内设立纪念主题凉亭。工程除将对旧址进行改造外，还将对北洋新里小区进行改造，粉刷外檐，整合绿化，规划车位，增设小区居民健身设施，整体提升小区居民的居住环境。

活动中，人大代表进选区、访民意，与选民共聚一堂，解难题、办实事，密切与人民群众的血肉联系。活动结束后，区人大常委会对选民的意见进行收集、整理。对选民提出的重大问题，区人大将与政府有关职能部门对接，从而使选民提出的问题尽快得到解决。几年来，区人大常委会不断组织代表们走进选区、走进社区，与选民们面对面交流，切实履行人大代表的各项职责，以进一步凝聚民心、集中民智，推进人大工作，更好地服务全市经济和社会发展。

（作者为河西区人大常委会代表联络室主任）