龚衍

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）06-000-02

摘 要国有施工企业的特殊性和施工环境的复杂性使得党建工作建设面临诸多困难。借鉴市场经济和管理领域的营销概念，创建党建品牌，对于提升党建工作竞争力和实效性有着重要意义。参考品牌建设的规律，深入思考国有施工企业党建品牌建设的基本要素和创建过程，对于加强和改进党建工作有着重要意义。

关键词 企业党建 品牌建设 探索与思考

不同于其他企业，受行业性质所限，国有施工企业工作多在野外，工作环境复杂多变，流动性大，人员结构分散，加上工期紧张、施工任务繁重，项目部作为临时机构在时间上不具有很长的延续性等特点，以及从事党建工作的人员地位不高，积极性不强，使得国有施工企业党建工作开展面临诸多现实问题，作用发挥不明显，党建品牌的建设具有不同于其他行业的特点。如何在客观分析国有施工企业党建品牌的现状，特点，存在的问题基础上，借鉴品牌建设的规律，避免低水平、重复性建设，为党建工作“升級”，是国有施工企业党建工作需要思考和解决的问题。

一、国有施工企业党建品牌建设的现实意义

品牌是销售者向购买者长期提供的一组特定的特点、利益和服务。开展党建品牌创建活动，就是要与时俱进，创新党建工作的新机制，并“用品牌承诺服务群众”“用品牌标准制约自身”“用品牌形象接受监督”“用品牌效果提升社会效应”。党建品牌的创建对于提升党建工作成效和生命力有着重要意义，特别是对于环境复杂、人员流动性比较大的国有施工企业而言。

随着社会主义市场经济的发展，建筑市场的竞争也日趋激烈。加强国有施工企业党建工作，既是体现国企特色，增强自身竞争力需要，更是在全面从严治党背景下，适应时代变革和市场经济的需要。事实上，当代中国国有施工企业中，但凡发展比较好的，其党建工作开展的一般都比较好，甚至由于施工企业环境的艰苦性，一些企业创建的党建品牌“火车头党员先锋号”“党员创新竞赛”“创先争优”成为充分展现党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的“窗口”。中铁上海局江苏临海公路如东段项目联合党建创新实践引起中央、省市有关部门的关注，在推动项目施工生产与沉淀企业文化方面积累了宝贵经验，成为党建品牌推动企业发展的生动案例。

对于品牌建设，研究者大多从经济层面来思考，对于党建、意识形态、组织工作等政治层面实施品牌化建设是一个较新的课题。在全面深化改革，全面从严治党背景下，拓展、拓宽党建工作的内涵，将品牌理念“嫁接”到党建工作，是对原有思路、方法上的突破，是一个值得实践和探索的课题。

二、国有施工企业党建品牌建设现状

笔者通过对中国知网、万方数据、维普资讯等数据库检索相关关键词进行分析发现，研究者对国企党建品牌研究较多，相关文献不少，但对于国有施工企业党建品牌的研究较少。笔者通过联系几大国有施工企业从事党建工作人员以及生产一线管理人员进行了调查，结果呈现出如下特征。

一是马太效应明显。一些尝到党建工作品牌化管理甜头的行政和党群人员对党建品牌有一定认识，对于党建品牌能够为企业和企业文化带来实际好处深信不疑。而更多的人员，受经验、能力、客观条件等所限，缺乏党建品牌化效益的直接或间接经验，进而持中立或怀疑态度，觉得在施工企业任务如此繁重情况下，能够完成既定目标已很艰难，开展党建工作“华而不实”，看不到什么利益，导致相关人员积极性不高。

二是党建工作缺乏创新。一些企业党务人员对如何开展党建工作，如何进行系统、品牌化经营缺乏有效的方法和途径，“依葫芦画瓢”，在外观形式上投入较多，而忽视内在实质内容上的投入和建设。不少党建工作者认为，党建工作最好的载体就是外观和形象，不管是内外单位的人员都能看得见、摸得着，实实在在，在各种检查考评中也往往能占据主动。

三是缺乏生命力。有的企业认为党建工作是“务虚”，成绩不容易出来，不如做些表面文章，将党建工作标准、层次理解为党建资料的标准化，形式化，停留在各种会议、各种记录是否齐全，每年搞了“几个先进”“几个结合”上。与企业中心工作，党员职工的内在需求相脱离，“两张皮”的现象比较突出和普遍。

四是流动性强，管理难度大。施工企业人员流动性强，党员稳定性低，导致党员对项目和项目党建难以产生较强的认同感，追求职位晋升和物质报酬等现实利益较为普遍。在管理上，项目远离机关总部，公司很难对项目部党建工作开展进行有效的监管。加上，项目部从事党建工作人员多为兼职人员，理论和素质不高，单纯依靠单个或几个项目部力量来打造党建品牌不大现实。

三、国有施工企业党建品牌建设的实践与启示

中铁四局二公司关注农民工群体，在党建创新实践的基础上，总结出委派“党员代表”、党群工作协理员制度、“五个一样”管理，在国有施工企业党建工作中独树一帜，打响了自己的品牌和特色，其经验和做法得到推广，大大提升了企业的影响力，对于企业持续健康发展有着长远的意义。

中铁四局、中铁上海局还因地制宜，将区域内项目党建资源进行有效整合，把项目党建工作有效融入到工程项目生产经营过程中。大力开展区域特色党课、区域劳动竞赛、区域文体活动、区域青年联谊、区域维权服务等形式多样、内容丰富的区域共建联建活动，积极引导区域内各级党群组织齐抓共管、形成合力，形成自己的特色，扩大了企业党建的影响力。仔细对比其他国有施工企业党建工作开展，中铁四局二公司在打造委派“党员代表”等党建品牌过程中，并不是全部靠自发自动，而是有理论、有方法、有策划的。换言之，品牌的建立和维护，都是有一个“升华”“内化”的过程的。学习和借鉴品牌建设的理念和做法，打造党建品牌值得进一步研究和探索。

四、国有施工企业党建品牌建设的现实路径

借鉴品牌创建的理念、方法和步骤，精心培育党建品牌，能够提升党建品牌价值，使党建工作成为企业的无形资产，提高企业党建的科学性和实效性。

一要围绕企业中心建设。事实上，企业党组织的政治核心作用能否充分发挥，企业党建能否具有持久生命力，首要的要与企业的生产经营和发展实际相结合。要提高企业党建的话语权，首先要让企业党建的功能、作用发挥出来，让企业的管理者和职工都能切身体会到。中铁上海局如东项目“临海党旗红”党建联建在整合路地资源，解决棘手的征地拆迁、项目和谐稳定方面有着不可替代的独特优势和作用，品牌也是在工程推进过程中一步步树立起来的。

二要重视行为识别。企业党组织在内部协调和对外交往中的规范性准则，这种准则通过工作用语、语音语调、面部表情、身体姿势、工作流程具体独特和标准规范的行为系统与别的组织区别开来。例如，毛泽东在西柏坡曾作出的六條规定，2012年出台的中央八项规定等，都充分彰显了共产党员的身份特质。中铁四局二公司“五个一样”管理，也可以说是一种行为识别，通过对待农民工上一些具体可量化的做法，实现了有效区隔，将中铁四局二公司与其他同类企业分开。对于农民工而言，中铁四局二公司与其他企业就有了实实在在的差别，认同感和信誉度也得到了提升。

三要重视视觉识别系统。是运用系统的、统一的视觉符号系统，一般包括基本设计、关系应用、辅助应用三个部分。以能否发声为标准，又可分为党建品牌名和品牌标志。视觉识别的构建效果是最直接和最明显的，一个良好的设计要能反映基层党组织的基本理念 必须容易辨认和记忆，具有系统性并严格区别于其它同类党建品牌。例如，中铁四局二公司的“党群工作协理员制度”，就是一个比较容易辨认的品牌识别词，在原有的委派“党代表”制基础上，进行了系统化、规范化。近年来，中铁四局着力打造的“幸福项目部”也是党建品牌实现视觉识别的一个生动案例，通过在项目驻地建设文化长廊等可辨识、有形化建设，提升了企业知名度和影响力。

四要明确定位和目标。党建工作可以参照企业品牌定位的思路，根据消费者的需求，不断推层出新，就像一名“产品经理”一样，在与消费者互动中不断打磨“产品”，做好党建品牌的策划和实施。要深刻洞察施工企业党员和群众最需要什么，绝不能闭门造车，创建什么项目，满足什么需求，解决什么问题，从一开始就要做一个通盘和全面的考虑。满足党员和群众最迫切的需求不能停留在空号，也不应仅仅是形式上的，而是要通过党建品牌的打造真正解决党员和群众重难点问题。

五要加大宣传推广力度。从经济学角度看，品牌是一种产品区别于另一种产品的明显标志，“人无我有，人优我特”，进而为消费者所认识，熟悉，认可和接受，最终成为这一品牌的忠实消费者。在信息爆炸的时代，要想消费者认知这一品牌，必须进行推介宣传。在党建品牌的创建过程中，我们要有意识的策划党建品牌，在形象设计及塑造上，党组织可以自行研究提炼（如中铁四局的党代表委派制），也可以借助外部力量进行构思和策划，总结提炼出具有国有施工企业特色的品牌标识。

六要资源整合，发挥资源规模效应。党建品牌也可以说是一种资源整合的方式，或者根据定位理论的说法，品牌是“你要在预期客户的头脑里给产品定位，确保产品在预期客户头脑里占据一个真正有价值的地位”。国有施工企业的基层项目一般规模在30-40人左右，人员比较分散，通过资源整合的方式，在高铁、地铁、市政等项目建设过程中，与建设单位、地方政府等开展党建联建、路地共建，或者借鉴中铁四局、中铁上海局区域党建做法，将较为分散的项目部整合起来开展党建活动，扩大品牌影响力和知名度。

参考文献：

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[4] 张庆祥.打造党建品牌深化企业管理——中铁四局二公司农民工党建文化案例[J].企业导报，2014（18）.