文丨 杨 元

博科娃：资深外交官的全新使命

文丨 杨 元

成为联合国教科文组织当选的第一位女性总干事的凭借博科娃，在联合国系统的多年经验，博科娃已被保加利亚政府正式推举为竞争人选，并有望成为联合国首位女秘书长，成为世界的首位女性“CEO”。

现年64年的博科娃出生于保加利亚首都索非亚，曾任保加利亚外交部长的她2009年当选联合国教科文组织第十任总干事，成为该组织当选的第一位女性总干事，打破了教科文组织总干事这一职位由“男性一统”的历史，2013年她再次当选总干事。

博科娃继任后的短短九个月时间里，马不停蹄地走访了45个国家，和各国的政府首脑、知识分子、科学家、艺术家举行了无数次的交流沟通，拜访了几十家国会和议会，以及联合国教科文组织在世界的不同办公室等，与不同人士共同探讨着她对教科文组织今后目标的勾勒，与其交谈过的人无不叹服她的外交能力和对教科文组织职能和作用透彻的分析，为促进各国教育、科学和文化合作做出了贡献。

唯一候选人

在教科文组织总部大楼前的石碑上，用多种语言镌刻着这样一句话：“战争起源于人之思想，故务需于人之思想中筑起保卫和平之屏障。”

只要世界人民在心灵中坚定了和平理念、扬起了和平风帆，就能形成防止和反对战争的强大力量，通过文明交流、平等教育、普及科学，消除隔阂、偏见、仇视，播撒和平理念的种子，这就是教科文组织成立的初衷。

这样一种期待，这样一种憧憬，是我们今天依然要坚守的。不仅要坚守，而且要通过跨国界、跨时空、跨文明的教育、科技、文化活动，让和平理念的种子在世界人民心中生根发芽，让我们共同生活的这个星球生长出一片又一片和平的森林。

成立于1946年的联合国教科文组织，总部设在法国巴黎，其宗旨是通过教育、科学和文化促进各国合作，增加人民之间的相互了解，维护世界和平。

对世界教育、文化和谐发展意义重大的联合国教科文组织，负责带领团队实施联合国教科文组织大会批准的各项计划的总干事，责任重大，所以每一届的教科文组织总干事都要经过严格选拔，来自世界各国的精英都在竞争该职位。

2009年，这个“男人一统”的组织迎来了第一位女性总干事，她就是博科娃。2009年9月17日到23日，联合国教科文组织执行局在法国巴黎召开了第182届会议，会议的一项重要议程是选举产生一名总干事提名人选，以提请第35届教科文组织大会批准成为新任总干事。

经过5轮选举，博科娃以166票选票优势，打败劲敌埃及前文化部长法鲁克•胡斯尼，成功当选下一任联合国教科文组织总干事。

投票结束后，执行局主席、贝宁驻教科文组织大使奥拉比伊•巴巴劳拉•约瑟夫•亚伊走出会场，对聚集在大厅内等待的上百名记者宣布了最终结果。旋即，博科娃出现在众人面前，粉衣黑裤颇为得体，发表获选感言时，博科娃平静而诚恳。她说，她从不相信“文明冲突”的存在，教科文组织的宗旨在于宽容，就任总干事后，她将致力于推动彼此理解和文化对话。

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首位女性总干事

2009年11月15日，联合国教科文组织宣布，该组织新任总干事伊琳娜•博科娃从即日起开始正式履行职责。

在教科文组织官方网站公布的一段视频中，博科娃谈道，总干事职位对她而言意味着“巨大的责任”，面对日益全球化的社会，教科文组织将不遗余力地从“人道主义价值观”出发，坚持以宽容、尊重文化多样性以及不同文化之间对话等解决问题的方法来化解全球化过程中所出现的各种危机。

博科娃上任后表示，如今教科文组织所拥有的软实力正是世界所需要的。我们看到目前存在的冲突、面临的可持续发展问题都是不能够通过武力或政治施压来解决的。教科文组织的作用就是要转变社会，因为通过发展教育，可以创造就业、让每个人不论男女都能更好地融合到社会各方面生活中去；通过推动科技发展，可以为解决如气候变化、海洋管理等问题找到方案，高新技术可以改变我们的生活，教科文组织有职责以高新技术推动可持续发展，这也是进入二十一世纪以来，教科文组织在维护世界和平、促进可持续发展方面的重要作用。

博科娃对联合国教科文组织有着自己独到的理解，她担任联合国教科文组织总干事以来，积极投身于促进全民优质教育、性别平等、文化对话和科学合作的国际运动中，领导教科文组织在全球倡导记者安全以及言论自由。她还是联合国秘书长发起的“教育第一全球倡议”指导委员会执行负责人、宽带委员会副主席。

博科娃十分重视教育工作，她将把教育作为工作的“重中之重”，因为这是构建更加公平社会的根基所在，她承诺对贫穷落后国家以及遭受战乱国家给予高度重视。博科娃说，幸福和快乐无国界，教科文组织将尽一切努力鼓励发达国家去帮助最不发达国家，通过多边合作实现共同发展。

付出终有回报。博科娃在联合国教科文组织第192届执行局会议上被提名为新一届总干事，并通过大会投票通过了这一提名，博科娃因而成功连任联合国教科文组织总干事。

博科娃在成功连任后表示，在第二个任期内，她将把工作重点放在女性赋权方面，帮助女性在和平环境中表达诉求，实现人生价值。博科娃说，在充满变化的现今社会，希望联合国教科文组织会员能够更加团结，朝着共同目标而努力。

角逐秘书长

博科娃在教科文组织工作期间，不断增进各国通过教育、文化等促进交流和团结，让社会和谐发展，取得了很好的成效。

现任联合国秘书长潘基文的任期至2016年年底结束，联合国12月正式启动下任秘书长遴选程序，博科娃作为保加利亚推荐的候选人，有可能迎来发展的契机，成为掌舵联合国的首位女性和东欧人，成为世界首位女“CEO”，在更大的舞台施展她的能力。

除博科娃外，被正式推荐的还有4位候选人：斯洛文尼亚前总统图尔克、黑山副总理卢克希奇、克罗地亚第一副总理普希奇、马其顿前外长克里姆，面对如此多的竞争者，博科娃的有何竞争力？

联合国秘书长这个职位习惯上由世界不同地区人士轮流出任，有专家推测，下一任秘书长将出身东欧，东欧国家出身的博科娃占据了有利条件。

此外，博科娃外交工作经验及成绩也为她角逐联合国秘书长创造了有利条件。

博科娃1977年进入保加利亚外交部负责人权事务，曾担任保加利亚常驻纽约联合国代表团的政治与法律事务主管，并作为保加利亚代表团成员参加了在哥本哈根、内罗毕以及北京举行的联合国妇女平等大会；作为保加利亚议员，她参与起草了对保加利亚加入欧洲联盟发挥重要作用的保加利亚新宪法，发起了欧洲委员会议会首届欧洲人权公约研讨会；曾任保加利亚外交部长和保加利亚与欧洲联盟关系协调员，后任保加利亚驻法国和摩纳哥及联合国教科文组织大使、保加利亚共和国总统在法语国家组织的个人代表。

在担任保加利亚欧洲一体化国务秘书和外交部长期间，博科娃女士一直努力推动欧洲一体化进程。作为许多国际专家网络以及公民社会的活跃分子，特别是作为欧洲政策论坛的主席和创始成员，博科娃女士致力于弥合欧洲分歧，倡导对话、多样性、人的尊严以及人权等价值观。

此外，博科娃除了母语外，还会英语、法语、西班牙语和俄语等多门语言，是外交官必备的条件之一。担任教科文总干事期间，她积极推动联合国教科文组织与中国的交流合作，并被授予同济大学名誉教授（2012年5月）、荣誉博士学位（2013年5月）。

据悉，安理会将于今年7月底开始遴选过程，并将及时向联大推荐人选，我们期待选举结果。