李永发

摘 要 为使水库安全生产管理规范化、标准化，根据系统论原理和持续改进的要求，对水库安全生产进行动态循环管理，提出了水库安全标准化管理运行模式及任务，构建水库安全生产标准化管理体系和功能设计，并探讨了水库安全生产标准化管理系统的创新点及效果，有助于提升水库安全生产整体管理水平和效率，便于实现水库安全生产的长效管理。

关键词 碧流河水库 安全工作 安全生产标准化

中图分类号：TV69711 文献标识码：A

安全管理工作是确保社会和谐稳定的重要组成部分，是保障人民群众安居乐业的根本法宝和基本前提，新的历史时期和新的形势下，由于安全工作的特殊性，实行一岗双责、党政同责、齐抓共管，实行一票否决制，并纳入到国家的安全战略范畴，可见安全管理工作是何等的重要，显而易见是新的历史条件下安全管理工作的又一次革命。鉴于此，进一步研究和探索碧流河水库的安全工作管理志在必得，势在必行，具有广泛的现实意义。

1安全工作管理是确保城市安全供水的第一要务

碧流河水库是大连市人民赖以生存的生命之脉，水库安全工作的好与坏直接关系到大连市社会经济发展的水平。目前，尽管碧流河水库还未出现重大安全事故，但是一些不稳定的安全因素和隐患依然存在，集中表现在社会治安管理、综合治理、工程管理、防汛调度以及水环境管理等各个领域，特别是在新常态、新专业、新技术下的安全管理，除了传统的安全管理模式之外，还存在着诸多规章制度、安全意识、管理措施等方面的安全管理技术跟进问题，确保水利工程运行安全和城市供水安全，研究探讨水库安全工作的发展方向和管理模式很有必要，必将成为水库管理工作的第一要务。

2安全工作在水库现代化管理过程中的地位与作用

围绕水库的安全工作职责，不妨作一简要剖析。在城市供水方面，确保城市供水安全是水库管理不可推卸的职责，如果城市供水安全出现问题，会直接影响着大连的经济建设与和谐发展，确保城市供水安全是水库管理的首要任务；在工程管护方面，碧流河水利枢纽工程是水库的主体，如果没有枢纽工程安全，就不存在水库科学管理可言，只有枢纽工程安全了，才能实现真正意义上的水库管理安全，大连的城市供水安全才能得到可靠保障；在水资源管理方面，水资源管理是实现水库生态文明建设的重要组成部分，它涉及到水环境、周边生态保护、水资源质量管理等多项学科，在保证供水、工程、度汛安全的前提之下，除了保证供水量的需求之外，最重要的是满足供水质量的需要，如果没有水资源的安全，就不会有大连市民的饮水安全可言；在人民群众的生命与财产安全方面，防洪度汛工作是水库效能的集中体现，而度汛安全是保障水库上下游人民群众生命与财产安全的根本保证。

3新形势下水库安全管理工作之再考量

新的历史时期，就水库的安全工作而言，考量和定位水库的安全工作，强化和突出安全工作管理的重要性和必要性，从而使我们的安全工作能够有新的起点，新的举措，使其沿着正确的轨道融入时代发展的潮流。

3.1碧流河水库安全管理工作现状分析

水库的安全工作涉及面甚广，大体包括工程枢纽、水面作业、压力容器、供水发电、消防管理、车辆交通、职业健康等诸多方面。而安全工作存在的隐患主要集中表现：（1）安全管理规章制度不完善，一些应急预案和抢险预案根本没有实效性，可操作性差，从而导致安全规章制度不健全、不完善，安全工作受到影响；（2）抛开一些客观因素之外，职工的整体安全意识薄弱。个别职工不注重自身素质提高，缺乏集体观念和安全意识，不按章操作，这是安全工作得不到彻底落实的直接原因；（3）职工的安全教育工作不够扎实，往往追求形式主义，并没有通过血的教训来达到触动灵魂的目的。

3.2新形势下安全管理工作的创新实践过程

新的形势下，安全管理必须要有全新的管理理念，而不是过去传统的、落后的管理模式，水库的安全工作也不列外，必需顺应时代潮流发展。

（1）领导重视。领导重视并不是传统意义上的“领导重视”，新的形势下安全工作的格局改变了，实行的是党政同责，是齐抓共管，职责分明的一岗双责，现阶段不论是从事党务工作还是行政管理，都脱离不了安全工作；（2）提高安全意识。要想提高职工的安全意识，就必须从职工灵魂的深处位落脚点，深层次发掘职工的主观能动性，加强职工的思想政治工作，让职工们知道，安全生产不仅仅限于单位集体的范畴，而是危及社会、单位兴衰和家庭幸福的大事，只有这样才能促进职工真正意义上的安全意识提高；（3）要加大安全管理宣传力度，不断提高广大职工的安全理念，让广大职工自觉成为水库安全管理的排头兵和义务兵，形成一个时时讲安全、处处保安全、人人懂安全的良好氛围，促使广大职工自觉成安全安管理教育的传播者和践行者；（4）充分保障安全管理过程中的物资储备和财力供应，按照国家行业安全规范标准，配置安全防范设备。充分发挥现代科技优势，实现水库安全管理信息共享，实施水库安全管理网络全覆盖。

4结语

安全管理工作作为一项复杂、系统的社会工程，在新的历史条件下，已由传统的永恒主题转变为一个崭新的研究课题，应当说，安全工作的好与坏直接影响着国民经济的发展与进步，也对水务事业发展带来深远影响。在这个前提下，我们要时刻绷紧安全管理这根弦，把水库的安全工作做好，确保水库安全、和谐、稳定，为实现水库的安全管理现代化而不懈努力。

参考文献

[1] 李致家，菅瑞卿，薛清敏，周轶.洪水预报误差置信限与误差评定方法研究[J].河海大学学报（自然科学版），2005（01）.