美国究竟还要玩哪些把戏

装备齐全的美国军舰

美升级南海军事行动传递什么信号

从奥巴马政府第二任期开始，华盛顿的南海政策就从“选择性干预”全面转向了“战略性干预”。这一干预政策的核心就是要阻止中国从2012年4月黄岩岛对峙以来的“切香肠战术”，遏制中国南海政策在美国人口中“咄咄逼人”的势头，逼迫中国放弃在既属于中国、又由中国实控的南沙岛礁上的建设，让中国停止作为一个主权国家在自己的海洋领土上完全有权进行的有限、但又必要的防御设施建设，按照美国的意志维持南海岛礁被非法占领和瓜分的“现状”。

奥巴马政府之所以在南海问题上高调介入，原因有三个方面：一是美国担心中国的岛礁建设及防御设施的发展，将实质性地扩大中国在南海的军事存在，有可能挑战美国自1945年二战结束以来，一直独享的在亚太地区海空领域完全不受挑战的优势地位；二是打击和削弱中国在东南亚国家的政治和战略影响力，利用东盟国家对中国崛起的安全忧虑，全力支持东盟国家中的南海主权声索国的立场和主张，将原本较为单一的南海主权争议篡改成美国“协助”东盟国家阻击中国在南海实行“扩张主义”。三是利用南海主权争议、谋求美国“亚太再平衡”的战略抓手，试图将南海问题变成所谓“中国威胁论”的新证据，积极增强美国为主导的军事同盟体系、扩大美国在地区安全议题上的安全伙伴关系，提升美国在亚太地区外交、经济、社会、军事和战略等诸多领域内的“领导者”地位。

“斯坦尼斯”号航母战斗群进入南海，所传递的信号是多方面的。它既要通过向中国进行军事施压来警告中国，即不听美国的话将要“付出代价”；又要通过对华强硬行动告诉美国的盟友和安全伙伴，奥巴马政府不会对中国在南海的“军事化”行动“坐视不管”；同时，航母战斗群进入南海也是要告诉美国国内民众，美国有决心对“咄咄逼人”的中国做出必要的反应。

那么此番高调炒作南海问题是为了国防预算获得通过的一时之需还是长久的军事需要呢？通过近期美国军方高层官员在南海问题上的举动不难判断，这既是一时之需，同时也是长久之需。

所谓“一时之需”，就是为了这份国防预算能够顺利获得通过而大肆进行的前提性炒作，以使国会能够考虑到目前美国所面临的威胁而“高抬贵手”。

美国防长卡特当时这样表示，美国需要应对两个对手——中国和俄罗斯，这两个对手都难以应付。因而，在“一时之需”之际，美国军方在一贯的炒作南海问题的过程中进行了升级、提档，调门升到了最高。同时也在南海采取了最为冒险的军事举动。

而“长久之需”则意味着，美国军方将会持续在南海问题上进行炒作，只不过力度会有所不同，有所下降，尤其是不会如此番提交国防预算时这样激进。

美国在南海问题上的军政分歧到底有多大

美国国务院、白宫与军方在南海问题上的分歧已经让外界一目了然，现在的问题不再是他们之间是否有分歧，而是分歧究竟有多大？同时，奥巴马到底听谁的？是军方还是国务院？或者他倾向于站在哪一方？在去年10月27日美国拉森号导弹驱逐舰首次挑战我美济礁之前，美国防长卡特曾公开喊话，声称美国军舰挑战中国人造岛礁的方案已经放在了奥巴马的案头上，就等他的批准。

他的这一主动曝光的做法不啻是在给奥巴马政府施加压力，迫使其最终不得不批准这一行动方案，当然这也是一拖再拖的结果，因为习近平在此前不久刚刚成功地访问了美国。相比之下，无论是白宫还是美国国务院则在这一问题上要低调得多。

如此看来，美国军、政两大系统围绕中国在南海问题上的行动的应对态度所出现的分歧并不小。

而奥巴马一开始似乎只是在双方之间走钢丝、搞平衡，虽然奥巴马本人也屡屡无端指责中国在南海“以大欺小”、“改变现状”，但必须指出，奥巴马本人似乎并不赞赏军方人士在南海问题上的冒进做法，比如以军舰挑战中国人造岛礁的12海里主权，更不愿意为此而彻底得罪中方。

这从他在去年的一番话中能够体会到：奥巴马于2015年6月表示，“中国在南海的部分主权可能合法”。这句话既是说给军方听的，也表达了他的无奈。

至于最近美国军方的冒进举动，可以理解为：在军方的“死缠烂打”之下，经不住军方的几员大将轮番粉墨登场的“炮轰”，奥巴马政府最终被迫妥协。军方强硬派人物多少有些绑架奥巴马政府的味道。

其中，特别值得一提的是，美军太平洋舰队日裔司令哈里斯还带有他个人的恩怨与情绪。正是他公开声称，“未来太平洋地区的两大问题是朝鲜的导弹问题及中国在南海的所为”。

美国未来在南海问题上还会打出什么牌

美国在南海以航母群所谓“巡航”的做法来挑战中国，可谓达到了极致，达到了顶点。未来如何继续挑战中国，美国军方手中的牌实际上并不多。

因为这样的做法本身就是一把“双刃剑”，弄不好会搬起石头砸自己的脚，把自己炫耀武力的真实面目暴露在世人面前。正如外交部长王毅所说，这不是“航行自由”，而是“横行霸道”。必将遭到这一地区一些国家的诟病。

如果认为美军以出动航母群挑战中国的南海主权已经达到了一个顶峰的话，那么未来将会从这个峰值上下行。因为恐怕没有比这更令人感到震惊的了，英国《每日邮报》就用了“最大胆的举动”来对此进行形容。况且，美军完全也领教了我军舰群近距离监视其航母群的厉害。再往下一步，就可能遭遇中国军方的“亮剑”行动。

因而，就未来一段时间而言，美方一是会大加利用、炒作菲律宾提出的所谓仲裁案，尤其是在今年上半年本案宣判之际继续制造声势，从军事挑衅转入以外交抹黑中国的做法进一步炒作南海问题。

二是利用域内国家的政治动态，如菲律宾总统选举、越南国会选举等煽风点火，煽动这些国家的民族主义情绪，将矛头对准中国。期间，奥巴马本人还将于今年5月访问越南。

三是，拉拢区域内外的国家在南海进行联合军演，企图以此来威慑中国、孤立中国，比如眼下如火如荼的美日澳联合军演。

美国在南海的“炮舰外交”是美国“霸权逻辑”在南海的自然延伸。这种“霸权逻辑”远不止于“炮舰外交”。以菲律宾提出南海仲裁案为代表的国际司法干预，则是“话语权霸权”的深刻反映。同美国霸权做斗争，我们需要强大的，并不仅仅是军事力量。