李慧

摘 要：随着社会主义市场经济的快速发展，我国许多地方财政税收管理实行了新的制度。对于财政收支方面的改革也陆续实施，这些改革使财政预算管理和事业单位的财务管理活动发生了一定的变化，这就影响到了财务制度和会计制度核算的方法。但是当前我国行政事业单位财务管理制度缺少相应的配套改革，难以满足财政管理体制改革的要求。事业单位作为我国社会管理和公共服务职能的载体，是政府经济和社会管理的重要组成部分，所以财务管理存在的问题会对于社会经济发展起到重要的影响。本文通过对新形势下财务管理存在的问题进行简要的分析，提出了解决问题的有效策略，旨在能够有效解决财务管理存在的问题，为社会经济的发展奠定坚实的基础。

关键词：财务管理 问题 解决方法

财务管理作为事业单位工作的核心部分，是保证事业单位各项工作有效完成的基本手段。随着社会经济的快速发展，财政体制改革不断深入，市场经济机制创建有利于自身的财务管理制度。尽管当前事业单位财务管理工作取得了一定的发展成效，但是总体的情况还不容乐观。其内部缺少健全的控制制度和约束监督，同时没有完善的预算编制，资金管理效率低下，这样就会造成出现一定程度的资产管理混乱和财务管理信息能力不强的情况。本文浅析了事业单位财务管理中存在的问题，并且提出了有效解决问题的策略。

一、新形势下财务管理过程中存在的问题

1.缺少健全的内部控制制度和有效的监督约束力。当前事业单位财务管理过程中存在的首要问题就是内部控制制度不够完善，许多单位的领导对于内部控制知识缺少有效的认识。尤其是对于内容控制的重要性认识不足，所以会导致事业单位财会人员职责出现错乱，出现相互推诿的情况，最终使财务的核算和监督职能得不到有效的发挥。监督约束力比较弱，主要表现为缺少有效的财政监督制度。缺少一些有时效性的专项检查，尤其是事前和事中监督，这样就会到资金的使用得不到有效的追踪，从而容易出现各种问题。另一方面，缺少公众的监督。即使我国实行了财务公开，但是流于形式化的财务公开只能够应付检查，起不到实际的意义。

2.缺少完善的预算编制，资金管理效率低下。由于许多单位在财务管理实际工作中仍然沿用基数编制部门预算，造成了部分预算协调管理出现困难，直接影响了统一管理的大预算难以在事业单位顺利实施。同时，事业单位的支出预算存在很大的随意性，这样就会使在预算执行过程中经常出现追加预算的情况。如果在事业单位出现这样的情况，那么就会为挪用资金和铺张浪费埋下祸根，直接影响到资金的使用效率。所以，正是由于当前许多事业单位缺少完善的预算编制，导致资金管理效率严重低下，影响了事业单位各项工作的整体进程。

3.财务工作与基建工作缺少有效联系。在许多事业单位中，还存在着这样的情况。即事业单位的基建工作与财务工作缺少紧密的练习，财务人员很少参与到工程建设的过程中，这样就会使工程建设过程中的财务情况缺少有效的监督。有一些工程在工程建设的前期已经有了一些氛围，但是财务人员对于项目的工程预算和招投标以及合同的具体要求都没有准确的认识，这样就会使工程的财务监督形同虚设。正是因为事业单位的财务工作与基建工作缺少有效的联系，才会导致财务与工程建设不能够有效衔接在一起，最终影响财务管理工作。

4.资产管理混乱，资金管理存在漏洞。资产管理混乱以及资金管理存在漏洞是当前事业单位财务管理存在的重要问题之一，一些单位会计出纳两个职位没有进行严格的区分，资金的安全存在着一定的隐患。另一方面，缺少对于固定资产的严格管理，尤其是对于固定资产的使用维护等方面，没有严格的管理规范。有的时候出现入账不及时的情况，导致账实不符，出现国有资产流失的情况。在处理财务管理信息上，显示出能力不强的弱势。单位领导做决策的时候更多的需要以财务深入分析得来的数据为基础，但是许多事业单位财务上还停留在简单的记账、算账和报账上，缺少深入的分析，难以为科学决策提供财务信息支持。

5.财务管理人员专业素质不高，缺少先进的管理理念。由于传统的财务工作人员准入门槛比较低，所以许多中小城市事业单位的财务管理人员都是非专业出身。同时由于缺少有效的学习，对于国家财务政策和法律缺少了解，难以熟练使用信息技术设备，经常会出现一些数据处理上的失误。有的時候，一些会计人员在利益的诱惑下，还会做一些违反财务工作规范的事情，这样就会使财务管理工作存在各种问题。一些审计部门的工作人员素质有待提高，所以没有及时发现账目造假的情况，给一些违背原则的工作人员可乘之机。

二、解决事业单位财务管理中存在问题的策略

1.健全内部控制制度，建立监督约束机制。健全内部控制制度，建立监督约束机制使保证事业单位财务管理工作有效性的重要基础。这就需要国家在有效结合事业单位实际情况的基础上，制定出适合事业单位的内控制度，同时保证制度的可操作性。一定要紧密联系跨级核算失误，从而有效实现职业相互分离，能够起到相互制约和监督的作用。这样就可以保证制度管人，责任也能够具体到人。对于外部监督机制，也应该进行有效的强化，从而实现预算管理、会计核算以及资产管理相结合的财务监督机制，保证各项财财务都能够顺利实施，实现事业单位工作科学化。

2.加强预算管理，提高资金利用效率。加强预算管理，首先应该注重普及一些预算管理的基本知识，通过选择科学的编制方法，制定统一可参考的预算编制原则和方法。这就需要突破原有的预算编制方法和管理模式，统一管理单位全部收支，争取做到收支平衡。在遵守国家财务制度和政策的基础上，制定相应的实际性的管理办法和措施，从而保证国家资金的合理使用，促进事业单位各项工作的快速发展。

3.提高资产管理水平，增加资产效益。提高资产的管理水平，就需要我们应该转变观念，提高对于固定资产管理的基本认识。完善财务管理的各个环节的管理制度，逐步使资产管理制度化和科学化，不断规范资产管理的准备工作。尤其应该避免重视资金但是却忽略资金管理的倾向，坚持责任明确，钱物分离。对于固定资产和一些材料应该合理区分，完善每项资产的出入库手续，实现资产清查和盘点的高效率。这样就能够使账帐相符，帐物一致。通过不断提高固定资产的管理水平，能够有效防止国有资产流失，提高事业单位各项工作的有效性。

4.加强会计队伍建设，提高财务管理人员素质。财务管理工作，最终还是要落实到人身上。所以，这就需要我们应该重视财务管理人员素质，加强会计队伍建设工作。首先，事业单位领导应该重视对于财务管理的重视，努力提高财务管理人员的专业素质，强化知识结构。只有不断提高财务人员的综合业务素质和职业道德修养，才能够使财务部门在管理和监督过程中发挥出更加有效的作用。事业单位应该根据单位的实际情况，对财务人员进行有针对性的业务培训，组织相关人员参加财务政策法规的学习，努力培养出适合经济时代发展的“复合型”人才，从而保证事业单位各项工作顺利进展，使国家资金得到充分的利用。

三、结语

综上所述，随着事业单位财务管理改革不断深入，原有的制度上的缺陷日益显露，这就要求事业单位必须进行规范财务管理活动的措施，进行有效的监督，保证健康发展。首先应该解决的就是内部控制制度，通过有效的监督和约束，保证财务管理工作顺利进行。同时应该提高预算管理水平，增加资金的利用效率，有效保证资产管理的水平。最后，加强财务管理队伍建设也是非常重要的，应该切实提高财务管理人员的专业素质，保证单位的财务管理工作的效率，有效保证各项工作的顺利开展。

参考文献：

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