薛晓静 付笑

摘 要：目前，越来越多的大学生走上创业之路。在经济新常态发展的背景之下，大学生创业所面临的环境和影响因素引起了社会的广泛关注。如何为大学生创业者提供一个良好的创业环境成了保定市目前迫切需要解决的问题。

关键词：经济新常态发展大学生创业

一、经济新常态背景下保定市发展现状

随着我国经济的发展，我国经济新常态的特征日益显现出来，经济增速换挡回落，就业市场持续偏紧也将成为常态，中国努力将提高质量和效益作为推动经济发展的立足点，推动科技的进步和发展创新，将科技创新作为发展经济、经济转型和提升经济实力的基本动力。当前，保定市处于京津冀协同发展、“一带一路”建设、中央实施创新驱动战略等一系列的机遇中，具有广阔的前景、很大的发展潜力，但是任务艰巨。由《京津冀协同发展规划纲要》提出的关于“产业转型升级试验区”的定位，河北省将大量引进北京和天津的技术、项目、人才，谋求更长远的发展，开发大量的好项目、大项目，为大学生的就业创新提供更多的机会。

二、保定市的大学生自主创业情况

保定市现在大概有接近20万的大学生，约占保定中心城区人口的四分之一，虽然大学生有很高的自主创业的欲望，但是很少有大学生投身于创业中。关于调查大学生创业欲望的报告显示，在调查的人数中有69.6%的大学生具有创业欲望；大学生选择创业的原因不尽相同，其中有61%的学生希望通过创业来实现个人价值，28%的学生希望能够在短时间内有高收入，其余的14%的学生不想替别人打工。实际上，创业欲望不能够代表学生在毕业后会选择自主创业，另一项通过对保定市金融类大学本科生的研究调查显示，真正能够进行自主创业的大学生很少，大多数的学生中因害怕创业的风险和创业途中的困难而放弃自主创业。

三、新常态下保定市大学生创业存在问题的原因分析

1.在原有的经济发展速度下，经济发展成果多来自于重工业以及自然资源的过度消耗使用，社会整体缺乏创新和创业意识，除此之外，在高校人才培养及教育意识里缺乏对大学生创新，创业意识的培养。虽然保定市各高校开设了创业课程，但现状是创业指导实力较弱，担任创业指导的教师大多为以做思想政治教育工作的辅导员，具有创业实践经验和教育教学经验的师资严重缺乏，而且课程设置不够科学合理，通过全省的高校来看，我市大学生自主创业率低，同时很多学校不重视创业教育，投入的较少，导致结果不尽如人意。

2.在传统的经济发展模式和经济结构下，产业结构单一，产业链单一，保定市经济发展现有产业链可提供创业机会及机遇较少，宏观创业环境发展不够完善；其次保定市高校分散，缺乏集中的创业孵化平台，聚集效应缺失。

3.政府政策尚未为经济发展的新阶段提供新的机制保障。在我国市场经济体制不完善的今天，行政方面也存在很多的问题，大学生缺乏社会实践经验，无法获得社会和国家政策的支持。近几年保定市不断地完善关于帮助大学生自主创业政策，但是由于没有加大宣传力度，大学生创业成功率低。另外，保定市各大高校虽然数量聚集，但可提供创业资源分散，阻碍了大学生创业。此外，国家对大学生创业的扶持力度较小，突出表现为财政补贴和税收优惠政策缺乏，以及阶段性的对大学生创业扶持。

四、新常态下促进保定市大学生创业的路径分析

1.健全政府调控机制。

1.1加强政策演进与体制创新，促进深度开放。从改革开放30多年的经验来看，外商投资不仅推动了我国的加工贸易产业，而且还推动了我国科学技术进步、提高了产业等级。在未来几年，外资规模将进一步扩大和完善，通过改进投资方式，充分地发挥外商投资对区域经济的促进作用。

1.2加强经济结构的转型升级，加大高素质人才的吸收度。大学生的创业行为受国家经济结构的影响。保定市大学生创业困难与河北省不合理的产业结构，特别是第二、第三产业不高的发展水平有关。因此，政府应该认真思考国家产业发展的政策，通过产业发展规划的合理制定，不仅能够推进产业结构的前进步伐，而且还能招纳大量的高素质人才，进一步扩大创业市场。

1.3加快保障制度改革，完善流动人才政策。社会保障体系是指由不同部分组成有机整体的社会保障，完善的社会保障体系是经济体制的强大保证。但目前我国的社会保障体系还不健全，表现为社会保险、社会救助、社会医疗、社会优抚等方面都亟待完善。要实现地区经济发展所需人才資源的有效配置，需给予大学生有完善的社会保障，解决大学生后顾之忧，全心投入创业活动，进而促进并实现经济的充分发展。

1.4鼓励创业园建设，加大对创业经营的扶持力度。各地政府要搞好大学生创业所需的基础设施和配套建设，为大学生提供有保障的创业场地；开办创业园区，为大学生创办的各种小企业提供真实有效的培训指导；为提升稳定创业率，要提高创业企业的管理水平和市场竞争；符合一定条件的大学生创业给予适当的创业补贴，同时完善创业企业申请的小额担保贷款政策。对进行了失业登记的高校大学生提供小额担保贷款等创业扶持政策。

1.5加快创业项目资源平台建设，提供优质创业资源。大学生虽然具有高涨的创业热情，但是匮乏创业资源，导致创业成功的人很少。对刚刚开始创业的大学生来说，创业资源是无法准备齐全的，也不是一成不变的。只有科学地整合和管理创业资源，才能将其作用发挥到最大。整合资源、管理资源和评估资源效益是创业资源整合模式“三位一体”的表现，为创业者汇集各种各样的项目信息、市场信息、技术信息、政策信息、资金资源、管理资源等必须的服务。

2.完善高校助推大学生创业的举措。

2.1改革课程体系，创新教学内容。相对稳定是各个高校教学课程共同具有的特性，这使教学的课程内容滞后于科技发展，只有不停地更新教学内容，才能与时俱进。我国高校课程没有和时代的发展保持进度的一致，导致不能及时有效地对基础课程内容进行改革，不能紧跟时代科技发展的状况。

2.2加强指导教育，改变就业思想。就业指导在高校中占据着重要的地位，应该对大学生的择业、就业、创业提供实质性的指导。高校应更新办学理念，加强创业教育，提升创业课程的地位，改革课程制度，开设关于创业的必修课和相关学科，让学生更真实体验创业过程和必须面对的困难。

3.提升大学生就业能力。

3.1培养创新能力，提高文化素养。创新能力不仅指大学生在校时主动学习的自律性、储备知识的能力和创新性的培养，更是指大学生在步入社会后的创造性。培养大学生的创新能力是至关重要的，也是提高大学生文化素养的关键。大学生在校期间应着重培养他们的创新能力。

3.2改变传统思维束缚，实现全方位就业。当代大学生传统的就业思想是各界人士担心大学生就业问题的主要原因。就业理念没有跟上时代的节奏占据了大学生就业难中很大一部分原因，传统的就业思想导致了大学生的就业问题。因此，解决大学生创业的关键是转变大学生的就业思想。

参考文献：

[1]姬振旗、李培智、曾凡锋.河北省普通高校大学生创业教育和实践现状及对策研究[J].中国成人教育，2011（17）.

[2]姬振旗、赵福江.河北省高校毕业生创业政策体系研究[J].河北学刊，2012（1）.

[3]孙洪磊.哲学视域下的京津冀区域协调发展[D].中共中央党校学位论文，2014年4月.

[4]王健、刘艳.河北省人才结构与产业结构的协调发展研究[J].中小企业管理与科技，2014（1）.

[5]郑颖、刘贵来、崔晓培.河北省高校毕业生自主创业情况调研和对策研究[J].产业与科技论坛，2011（3）.

[6]陈莹莹.关于我国经济发展“新常态”的观点综述[J].经济研究参考，2014（66）.

※基金项目：保定市哲学社会科学规划办公室2015年课题（编号：201506041）.