马道局

摘 要：本文以国投新集公司煤矿文化建设为例，阐述了煤矿文化的源起、发展以及随新形势的转变，对国内其它国有大型煤矿企业的文化建设提供了借鉴。

关键词：煤矿文化；新形势

一、新集文化的产生及其背景

文者纹理也，即关系网络；化者变易也，即交替变换；因此文化的涵义为关系网络的交替变换，通过变易，理顺关系，和谐发展。文化的产生根源于对关系的处理，其目的在于清除发展的芥蒂，新集文化也不例外。

1989年元旦，《人民日报》发表社论：改革的第十年，我们遇到了前所未有的严重问题，最突出的就是经济生活中明显的通货膨胀、物价上涨幅度过大，党政机关和社会上的某些消极腐败现象也使人触目惊心。改革似乎遇到了些问题，人们对物质的崇拜发挥到了极致，而新集矿区的第一对矿井就是在这样的大背景下，在1989年3月6日开始筹备，294天后完成准备工作，1993年7月1日正式投产。4年的时间，完成了12年的任务，新集速度，名噪一时。新集人打破了“投资无底洞，工期马拉松”这个长期困扰着煤矿基础建设，长期羁绊着改革前进步伐的能源发展魔咒。

原因在于关系的理顺：一是理顺煤矿与当地居民之间的关系，了解并切实解决矿区居民的诉求，去除地矿之间的隔阂，解决了后顾之忧；二是理顺施工单位之间的关系，引入竞争机制，采用切块承包，提高了施工速度；三是理顺建设与经营两者的关系，创造性地采用项目法人责任制度，完成了体制转型；四是理顺干部与职工之间的关系，严管干部，善待职工，促进了干群和谐；五是理顺物质与精神之间的关系，即讲究务实求真，又提倡无私奉献，形成了新集精神。各种关系的理顺，不仅创造了新集速度，同时也促成了以“创一流，争第一，勤奋、节俭、多奉献”为核心的新集文化的萌芽。

之后，在新集二矿、新集三矿及新区建设的过程里，以及新集公司的二次创业历程、A股上市之路中，通过不断理顺安全与生产、公平与效率、新区与老矿、继承与革新、挑战与机遇、权利与义务等关系，新集文化逐渐积淀厚实。新集人的追求与宗旨日渐清晰，新集人的目标与道路日益明朗，并产生了以“真诚、信心、责任、沟通、激情”为核心的新时期新集文化内涵。

二、新集文化的特点

国投新集能源股份有限公司是由国家开发投资公司、国华能源有限公司、安徽新集煤电（集团）有限公司发起设立，由国家开发投资公司控股的大型国有煤炭企业，因此其企业文化具有煤矿文化的普遍特征：一是安全主题鲜明，新集文化最重要的功能是通过文化引领，提升职工自主安全意识，按作业规程操作，确保安全生产；二是制度规范繁杂，新集文化中制度层面内容不仅包括国家煤炭生产相关法律法规，还包含各级主管部门的标准、规定，以及企业内部的规章制度、劳动纪律等；三是发展目标明确，新集文化的根本目的同样是多出煤、出好煤、卖好煤，不断提高企业经济效益和职工收入。

在新集公司的发展过程中，由于历史的、地理的原因，新集文化又形成了自身特点。一是感恩文化，既有企业对上级部门扶持与帮助的感恩，也有职工对企业提供就业机会的感恩，以及企业对职工艰苦奋斗的感恩。二是诚信文化，倡导企业负起社会责任，认真落实环境保护、职业健康等工作；倡导单位之间、部门之间、职工与职工之间真诚沟通、各司其职、各负其责。三是效率文化，倡导效果第一、理由第二，通过加强执行力建设与加快自动化进程，提升效率。四是快乐文化，倡导快乐工作、快乐生活，切实解决职工困难，创造快乐条件。五是创新文化，以创新作为企业发展的核心动力，不断创新施工工艺、管理方法、经营模式、用人机制，在不断的变革中对接与扬弃、突破与作为。

三、新集文化在新形势下的传承与发展

文化是抽象的，难以把握；文化又是具体的，标识鲜明。新形势下要传承好新集文化，须注意以下几点：

（一）以人为本

群众基础是文化扎根发芽的土壤，只有土壤内养份充足，文化才能茁壮成长。要做到以人为本，首先要依法治企，切实维护好职工的权利，落实好职工职业健康防治、工伤赔付、教育培训等工作，不断改善职工工作、生活条件，充分给予职工发展的机会，在任何时候都不忘企业发展的根本动力来自人，发展的终极目标在于人。要做到以人为本，还须“处事四公”，即实施奖惩、提拔人才如包公，一视同仁、不偏不倚；解决问题、处理隐患如愚公，一往直前、不等不靠；教育职工、帮助困难如济公，苦口婆心、不厌其烦；制定制度、执行管理如关公，义理兼顾、不失其信。要做到以人为本，更须民主集中，在企业做出重大决策之前，要充分听取广大职工的意见和建议，相信职工集体的智慧。要坚决克服 “官本位”思想，反对工作中的官僚主义、形式主义和命令主义。

（二）方法得当

文化的功能是通过潜移默化来改变职工价值观和行为方式，其形式是柔顺的、随性的；而制度的作用是通过强制手段来约束职工的语言、动作甚至思想，其形式是尖锐的、硬性的。对于新集公司的创立与发展，各种制度的建立是必立之基，但是制度宜精简而清晰，执行须简单而严格。过于纷繁复杂的制度体系难以全面了解、难以及时调整、难以遵照执行，终成摆设。而新集公司要获得全面、可持续地发展，则新集文化的建设是必由之路，文化的建设宜缓慢而有序，忌急功近利。要如大禹治水一样以疏代堵，要如愚公移山一样以开代绕。要顺着理，才能理得顺。

四、结语

一种文化现象的产生到一种文化体系的沉淀，需要几十甚至上百年的时间，煤矿文化也不例外。新集文化从萌芽发展至今，短短二十七年时间，还不足以称之为成熟的企业文化。但是，“年轻”的新集文化可塑性强、生命力旺。如今，全国煤炭经济降温，国家能源结构加快调整，对煤矿文化建设提出了新的要求，正是传承并发展新集文化的最佳时期，也是最关键时期。