皮知昆

【摘要】水利工程建设在新时期的社会经济发展中占据着核心地位，要想做好水利工程建设，就需要要立足全局，从施工管理职能、施工安全、工程安排、施工技术、项目成本等方面落实水利工程的施工管理工作，从而优化水利工程施工管理，为相关实践工作提供借鉴。

【关键词】水利工程；施工管理；优化；策略

虽然水利工程的健康发展在国家经济发展中发挥重要作用，但在管理、安全、技术等因素的影响下，水工工程施工管理依旧面临一些问题，要求水利工程施工企业严格把控施工管理的质量关，优化施工管理，这是值得施工企业探究和实践的重要课题。

1、分离施工作业及其管理

当前，优化水利工程施工管理的常用手段之一就是分离开施工作业职能与施工管理职能，因为任何一项水利工程施工都涉及很多学科、各行业专家及劳务大军，只有实行分离施工作业与施工管理职能的模式，才能将所有施工作业分包给不同承包人，或直接专业由劳务公司承担水利工程的施工作业任务，企业只需承担总的施工管理职能，从而形成全新的施工管理模式及总包、分包模式，即分离劳务层、管理层。同时，施工企业应科学建立具备刚性生产结构及弹性生产力的施工组织管理体系，为优化施工管理奠定基础。

2、加强工程施工安全管理

在施工过程中，水利工程施工企业需严格建立安全责任制及安全教育培训制度，通过安全生产规程完善水利工程施工的安全保障体系。在水利工程施工现场，企业需采取公布制度、档案制度等方式及时公布、记载不文明的水利工程施工行为，并审核竞争机制，针对不文明的行为、违规企业等采取必要的处罚措施，进一步规范施工行为，保证水利工程的文明施工，针对施工管理的优化及文明施工行为的良性循环有重要意义。与此同时，施工企业还应合理制定上岗制度、考核制度，严格考核水利工程施工责任人、项目经理、施工安全管理员等的安全知识水平、安全管理能力，尤其是特种作业人员，务必要做到持证上岗，并科学制定应急救援预案，保证施工环节的安全性，促进施工安全管理水平得到有效提高。

3、优化工程施工技术管理

如今，水利工程的施工技术管理是优化施工管理中必须要解决的另一个重要问题，要想确保施工质量，务必要提高水利工程施工技术管理水平。一是根据水利工程施工技术流程（如下图1所示），统一规划水利工程施工的前期准备工作，通过调查问卷的手段充分了解施工技术人员的专业能力及素养，并做好实践调查工作，因为如果水利工程施工技术人员的专业素养较差，那么其处理技术问题的能力就较弱，只有充分掌握一定的施工技术管理策略，才能规避施工管理中的技术管理缺陷。二是针对施工技术管理组建监督小组，有效监督施工技术质量，一旦发现不当的施工操作或施工技术问题，要第一时间指导技术人员做出更改，并按照施工实际合理调整工程项目施工的进度，合理管理施工技术人员，确保保证水利工程施工技术管理的优化。

4、优化水利工程施工安排

从水利工程施工的特点来看，施工管理应以保障施工质量及安全为基本前提，并做好工程施工的安排工作，使整个施工质量能尽量达到理想状态。因此，施工企业应落实对施工现场人员、机械设备、气候条件等的安排与控制工作，确保跟工程施工相关的条件、因素等都能达到最理想的状态。一是合理安排施工人员，根据水利工程施工的实际进度，在相关标段增加专项施工管理经验相对丰富的人员对基层操作人员进行指点，避免基层施工人员一味依赖个人经验随意开展施工操作活动，有效控制发生返工问题或重复性施工的几率。二是重视合理安排施工设备，按照水利工程施工实情，适当投入一些大型的机械设备，使部分施工人员的施工压力得到一定的缓解，同时提高工程施工速度。三是依据环境条件合理安排工程施工作业，如果天气条件良好，应尽量安排室外作业，如果天气较恶劣，应充分考虑施工人员的人身安全，禁止冒险施工，即便是室内作业也需做好安全防护工作。

5、加强项目施工成本管理

水利工程项目施工的成本管理与控制策略主要从组织、技术两方面进行，因为工程施工成本的形成跟组织与技术因素都有关联。组织策略主要从经营管理方面入手，特别是筹划施工管理，在控制固定成本的同时消灭非生产性的损失，提高施工效率与组织管理效果；技术策略主要从施工过程中涉及的生产要素入手，有效降低生产消耗。同时应充分考虑构成施工成本费用的要素：一是降低施工材料费用，抓住施工中的关键性材料，它们种类少，但占据重大的费用比例，是加强成本管理的重点；二是控制机械设备的使用费用，尽量选用效率较高的机械设备，将机械的施工能力充分发掘出来，如土方施工就需做好土方的挖填與调配，通过机械的技术经济分析来有效提高操作效率，降低机械使用成本；三是控制施工人员的费用，适当建立分配制度，通过责任制、激励办法等提高施工人员的作业积极性，从而提高劳动生产率。此外，还应注重制定质量成本控制计划，报告内外部的施工质量损失成本、预防成本、鉴定成本等，而根本策略在于控制内部施工质量损失成本，避免修补、返工，大大提高水利工程施工质量。

6、结语

水利工程是重要的水资源综合开发与利用的手段，需要企业充分意识到水利工程施工管理面临的不足，采取行之有效的策略优化水利工程施工管理，促使水利工程建设事业能有序发展下去。

参考文献：

[1]贾贤传.略论如何加强水利工程施工管理的质量控制[J].科技致富向导，2014（21）：27+49.

[2]陈永清，袁华义.水利工程施工管理工作现状及对策探讨[J].河南水利与南水北调，2014（12）：63-64.