郭海

【摘 要】随着经济的飞速发展，财政预算的地位越来越重要。但是，原来的财政预算执行审计模式很显然已经与时代发展潮流相脱节。主要原因在于：制度的不完善、考核制度不健全和监督力度不够等问题。为了更好的管理地方财政审计，就必须要建立起完善的制度、提高创新意识和加强风险化管理。

【关键词】财政预算；审计；问题；对策

一、地方财政预算存在的主要问题

1.地方财政预算定位不明确

指导思想的缺失是地方财政审计的棘手问题，也是地方经济发展的最大阻碍。就目前我国市场经济发展的趋势来看，地方财务预算审计制度经不起市场的考验，财务预算与实际情况不相符，长期目标不明确从而导地方经济发展定位模糊，前景堪忧。其次，制度无法可依，执行不严，以至于在实施过程中漏洞百出、千疮百孔，存在有令不行、有禁不止的管理失控现象。最后，地方财政预算审计制度中执法监督力度不够和缺乏科学性，很多预算从设定初期到制定到实施，都没有足够的科学监督，导致部分资金规划不合理，不利于政府工作的顺利进行。

2.人员素质低下，缺少创新意识

地方财政预算基础较弱与人才的稀缺有重要关系。首先，从目前发展的情况来看，财务预算审计严重缺乏与时俱进的优秀人才，地方内部人员管理理念落后，知识缺乏，在工作过程中处于被动状态，缺乏创新精神，而且运用现代科学技术能力薄弱，因此管理人员的整体素质偏低，由此形成的预算审计水平就无法在变换莫测的经济市场中占有一席之地。其次，地方部门不重视关于财务知识方面的培训，不能让员工清晰地意识到自身的不足，也就不能更快的提升自己的专业能力，以至于面对企业财务方面在经济发展过程中遇到的问题和挫折，也就不能及时提出正确的对策，使得企业在困难面前不知所措，影响企业的发展速度。

3.风险防范

我国对审计的冀望越来越高，特别是对审计机关发表的审计报告具有强烈的依赖感。然后，根据报告对财政制度进行改革，可以增加社会的关注度，提高审计的质量。首先，随着科学技术的不断发展，审计的社会环境也发生了翻天覆地的变化，要求审计机关和员工都必须与时俱进，有明确的目标和重心，改进审计的方法，加强地方戏财政审计工作的效率，降低风险，为其发展提供更好的明天。

二、解决地方财政预算审计的方法

1.有明确的指导思想

地方政府在进行财政预案审计执行时，应以服务政府和人民群众为目标，把人民的利益放在第一位，妥善处理和协调部门与部门之间的关系，各审计机关要依法履行自己的职责，将财政预算执行审计作为审计机关的首要任务，从大局出发，追求创新，根据实际情况，对传统的制度进行改革，做到“取其精华，去其糟粕”促进审计预算制度的发展，推动社会主义经济的发展。

2.与时俱进，提高员工素质

提升财务预算审计人员素质，首先，要增强自身的法律知识，遵循法律的规定和要求，来作为处理审计事务的依据，做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，从根本上提高财政人员的专业素质；其次，要强化审计人员分析问题的能力，尤其是在工作过程中遇到的难题，要冷静、沉着的用专业知识来解决，做到不慌、不乱，更好地为广大群众服务。最后，应该加强对应聘人员的专业技能和职业道德素养的考核，从源头抓起，不断扩充高素养人才的队伍，增加财务部门的活力和激发人员的竞争性。其次，要加强财务专业知识的培训，培养财务审计人员专业知识，能够让员工不断地接触新知识，始终保持对市场发展新方向的把握，保证依法办事，遵从社会主义市场经济的规律，从而对于企业在财务管理方面遇到问题时能正确的做出相应的对策。最后，努力培养学习型的财务审计方面的专职人才，提高现代科学技术应用。

3.加强风险防范措施

财政预算执行审计制度在发展过程中，所面临发展坏境日趋复杂，存在的风险概率也就越大。因此财政预算风险管理的理想途径应当预防和完善财务审计风险。首先，加大对财政支出进行精细的报告，改善支出结构。目前，我国的财政支出预案报告数量较多，审计项目是较为随意，不严谨性和科学性，因此，会给财务预算审计带来很大的风险，这就需要我们加强预算审计的科学化和严谨度。其次，要加强对社会热点问题的关注度。从经济发展趋势来讲，预算执行审计要不断地往编制发展，研究对编制可性的措施和方法，并从效益审计、跟踪审计入手；从政治方面延伸，加强执行的力度和严谨性。最后，要不断完善财政审计控制制度，加大地方内部的监督力度。另外，还要建立先进的信息化系统，提高财务内部信息检测的准确性，使得财务预算审计制度更加的先进化、规范化。

三、结语

简而言之，财政预算执行审计是地方财政审计的重要部分，要想真正执行好它就必须不断完善审计制度，提高员工素质和加强风险防范等，这样才可以促进地方经济的快速发展，更好地为人民服务。

参考文献：

[1]龙佳新. 地方财政预算执行审计存在的问题和对策[J]. 现代国企研究，2016，04：70.

[2]姬永泉. 公共财政体制下地方预算执行审计存在问题分析[J].中国农业会计，2013，04：10-11.