沈立 熊国柱

小船沿着“水上绿道”蜿蜒而下，只见两岸金黄色的菖蒲与嫩绿的垂柳交相辉映，游人散客在绿树环绕的小路上来回穿梭，发出阵阵的欢声笑语——经过数年治理，东莞市麻涌镇马滘河流域焕然一新，新落成的华阳湖湿地公园吸引了各方游客，“夹岸流清百花盛”仿佛就是此地的真实写照。

水乡战略带来美丽蝶变

麻涌，作为东莞最具特色的岭南水乡之一，自2013年东莞提出“水乡特色发展经济区”战略部署起，以改造华阳湖湿地公园为契机，通过大力推进河涌环境治理，对污染企业进行全面整治，实现了经济发展与环境保护“双赢”的初步成效。

首先是对河涌干流实施全面整治。对约150万立方米的河涌进行清淤疏浚，整治河滩新造农地500多亩，建成了22公里独具岭南特色的水上绿道，大幅提升河西片35平方公里土地的防洪能力。

其次是加强中小河流治理。推广马滘河治理经验，选取新基村、东太村、大步村水系，作为东莞市中小河流治理重点线综合整治和水系连通试点，开展生态水利与工程水利综合建设。

为了从源头减少污染，清拆违规畜禽养殖场、窝棚和违法搭建物16.5万平方米，搬迁散落其中的2万多个坟墓。

在管理机制方面，制定实施《麻涌镇河流“河长制”方案》，由镇主要领导、各村（社区）负责人担任辖区内73条内河涌的“河长”，并在镇内安装“河长制”公示牌，建立长效管理机制，巩固治河成效。

“就在三年前，这里是另外一番景象。驾车经过广深高速麻涌段时，都能望见两旁大大小小数十支黑烟囱，林立在茂密的蕉林丛中。养猪场、养鸡场亦是遍布其间，臭味难闻，马滘河因长年淤泥堆积，几成一条‘死河。”家住华阳湖周边的当地人表示：“但现在，几乎每个周末我和家人都会来到湿地公园游玩，这里有水有树、环境优美，空气清新，水陆两条绿道既能乘船也能骑车，成为了一个贴近大自然的好去处。”

“江水绕村榕树绿，塘鱼鲜美荔枝红”，短短几年间，华阳湖完成了从“污染重灾区”到“湿地公园”的美丽蝶变，整治后的麻涌水环境更是让群众得到了实实在在的益处。监测数据显示，麻涌的河涌水质出现了明显的好转，其中，麻涌水道--麻涌大桥、倒运海水道--淡水河大桥、沿江高速大桥（淡水河段）、新涌水闸、第三滘水闸5个断面监测点的水质从去年的“劣V类”提升至今年的“IV类”以上。

“你看那一排建筑，那里就是近年落成的中山大学新华学院，他们是华阳湖改造的最大受益者！”麻涌镇旅游贸易发展局相关负责人指着不远处一排新颖的教学楼对记者说道：“几年前，这里的生态还没恢复前，河中还是一潭死水，老远就传来难闻气味，这一度使新华学院的招生成为问题，没有学子愿意前来就读。没想到，如今华阳湖周边优美的自然环境，竟成了学院招生的广告辞，数万学子落户于此。而且学校的招生计划不断扩展，还延伸到省外。”

事实上，麻涌是东莞水乡治污的一个缩影。按照统筹发展水乡地区的思路，东莞西部的“10镇1港”被纳入“水乡特色发展经济区”范围之内。按照东莞出台水乡环境综合整治“1 5”文件，水乡经济区争取用1年时间实现城市景观明显改善、生态环境明显优化，并打造建设美丽水乡“标杆”工程，实现“彻底治乱、全面除脏、有效治污”。

铁腕治污淘汰落后产能

马滘河之景，几乎是东莞水乡环境污染的一个缩影。在东莞西部的水乡地区，水脉纵横交错，早年间由于历史原因，造纸、漂染、电镀、洗水、印花等需水量较大的行业集聚水乡，不少企业此后长期排污不达标，水环境受到污染便成为水乡镇街的通病。马滘河沿岸有40多家“两高一低”企业，其中不乏落户麻涌多年的纳税大户。

面对这些高污染企业，麻涌镇一方面主动与企业沟通，争取达成迁出协议，另一方面则在马滘河边上建成环保产业园，让排污企业统一进园，强化废水废气的检测与监管。“目前，马滘河沿岸的大部分高污染企已经停产或迁出麻涌。三年来，麻涌引导退出污染企业达70家，其中重点污染企业34家，处罚整治企业达194家。”东莞市环保局相关负责人表示。

以上世纪90年代落户麻涌的大型企业“中成化工”为例，“中成化工”曾是当地的知名企业和纳税大户，主营产品保险粉一度占据全球40%的市场份额。但与此同时，其带来的废水污染，令当地头痛不已。

为了从根本上解决环境污染问题，在新一轮水乡环境整治中，麻涌痛下决心。镇政府工作组每天督战、多方协调与积极沟通，2014年8月31日“中成化工”终于正式在麻涌退出化工生产。

与“中成化工”一路之隔的，是曾经麻涌的另一家排放大户“协忠电镀城”。如今，昔日喧嚣的厂区已是门可罗雀，荒凉的大院杂草丛生，萧瑟的厂房人去楼空。2013年12月麻涌以实施最新电镀废水排放标准为契机，倒逼电镀城内18家电镀企业自主关闭或搬迁。“搬迁企业可选择就近入园豪丰电镀基地，企业统一生产，集中治污。园区坚持高标准、严要求，污水经处理达标后，通过十公里长的管道排到出海口。”麻涌镇政府相关负责人表示。

据了解，为了支持专业基地建设，东莞市政府每年都将麻涌豪丰环保专业基地纳入市重点项目，并按照《东莞市重点项目管理办法》的规定在用地及办理各项审批手续等方面给予优先安排。此外，还制定了《东莞市鼓励产业转移补助暂行办法》，进一步提高企业搬迁入园的积极性。同时，市环保局对全市的造纸、电镀、印染、洗水企业进行原地保留资格审核，对经限期整改仍不符合原地保留条件的企业提出限期搬迁要求，以强制力保障入园企业数量。

“在政策的引导下，麻涌年产10万吨的东莞市致泰纸业有限公司已主动关闭。”据了解，除了电镀行业，麻涌也是造纸企业集聚区，国内最大的再生纸厂玖龙纸业就落户于此，其中更不乏以废旧纸为生产原料的小造纸厂。为改善水乡生态环境，优化产业结构，东莞近年来出台了一系列政策，全面铺开对水乡经济区包括造纸行业在内的“两高一低”企业整治与引导退出工作。

2015年，东莞全面推进水乡经济区“两高一低”淘汰工作取得可喜进展，53家造纸企业实现退出，44家其他重污染企业实现关闭或者取消污染工序。

美丽环境助力产业转型

“未来几年，麻涌将按照‘五区九园六纵四横的规划，大力发展水乡特色经济，把麻涌建设成为宜工宜商、宜居宜游的特色区域、美丽水乡，实现‘绿色崛起。”麻涌镇主要领导谈到麻涌未来的发展时表示。

据了解，麻涌统筹全镇3.3万亩农田保护区和华阳湿地旅游区的4000多亩农地，吸引了中科院中药百草园、印象水乡等项目落户，并带动镇内其他片区农业项目招商。截至2015年6月，全镇引进了13个优质农业特色公园项目，总投资23亿元。已动工建设的项目包括珠江左岸花卉中心基地、罗汉松盆景艺术园、菇菇花果园、广东四季飘香都市农场等一批龙头型项目。“以规模经营、集约发展的思路发展都市农业，打造都市田园，把发展的‘难点变成‘亮点”。

“好环境能带来大财富。湿地公园建成后，农田环境好了，农民的种植积极性也提高了，现在我们的‘金麻蕉摇身一变成了精品水果，市场价每斤可达五六元钱。”东莞市麻涌镇农林水务局相关负责人表示说。

与此同时，麻涌镇与15个优质电商项目接连签约，签约额达到208亿元。签约企业中，不乏京东商城、阿里巴巴旗下的菜鸟网络等电商行业巨擘，尤为难得的是，这些知名电商企业不约而同地将区域总部设在了麻涌。可见，生态环境的明显改善，对电商企业的落户也起到了尤为重要的促进作用。

2016年，麻涌镇还将中粮项目、康美特宏远汽车、周黑鸭、海底捞电商等12个总投资达180亿元的项目纳入市重大项目和直接落地项目，这成为历年来该镇项目纳入市重大项目名单最多的一年。