梁光源

有两张花都湖的照片，深刻地警醒着花都人，今日花都湖良好的生态环境来之不易。

一张是旧照片。这张照片将时间定格在2008年，在新华水泥厂河段，湖面油黑发亮，微风荡起了层层波纹，向四周散发出一股股臭不可闻的气体。

一张是新照片。这张照片拍摄于2012年以后，碧绿的湖水像一块无瑕的翡翠，正午的阳光温柔地撒在湖面上，波光粼粼。湖中的栈道与大小不一的小岛、环湖绿道紧密相连，众多游客在其间观赏嬉戏。

百折不挠，依法整治污染企业

去过花都湖景区的游客对湖边的一大片旧厂房印象都颇为深刻。裸露的红砖、斑驳的墙壁、面貌陈旧废弃水泥厂房、窑炉和烟囱，在一片青山绿水中显得别具特色。

实际上，花都湖原来就是水泥厂就地取材挖出的巨坑，这里是新街河下游河面最宽阔、最深的地方，也曾是花都区的支柱产业水泥生产的集散地。

“三家水泥厂、一家石灰厂差不多能把大半个花都都给污染了。”花都区环境保护局副局长杜洪标回忆说，早在2003年以前，作为当地纳税大户的新华水泥厂等三家企业，由于缺乏环保治理设施，导致周边粉尘、水体污染严重。“那时走在大街上随处都可练习‘书法，根本不需要纸张和笔。”

在当地政府的铁腕治污下，2003年，这四家深度扰民、危害环境的水泥厂和石灰厂被关闭，成功取缔。当人民还来不及为胜利欢呼雀跃时，一场旷日持久的环境保护游击战随即悄然打响。

“腾笼换鸟，笼子腾空了，鸟还没飞进来，老鼠却跑进来了。”据了解，关闭水泥厂后，各种行业的无牌无证小污染企业相继涌入这里的旧厂房。短时间，这些无牌无证的小电镀厂、小五金、养猪场等将这里的生态环境推向另外一个零界点，水体环境污染急速告危。“采石挖的巨坑也被各种垃圾填满，蚊蝇四处肆虐。”

“无牌无证小作坊最容易死灰复燃，坚决查处，严厉打击是我们唯一可以做的。”花都区环境保护局监察大队队长梁汉超说，利用广州市亚运会环境综合整治及花都湖环境整治专项行动契机，区环保局不断加强环境执法，依法整治花都湖周边企业、上游流域工业企业，努力改善花都湖周边环境。

“彻底改善新街河水质现状，通过综合治理新街河上游工业污水，并关停排污不达标的重污染企业等工作迫在眉睫。”

联合执法、拉网式清理、一企一策……这些耳熟能详的环境执法办法，自开展花都湖水环境综合整治工作以来，被环境保护执法部门运用的淋漓尽致，成果斐然。

制定印染企业“一企一策”整治工作方案，分批逐年淘汰、搬迁、关闭印染、化工、铸造等重污染企业。目前已关停8家涉水漂染企业，余下4家今年年底也将关停；停产或关闭29家电镀企业，余下3家加强日常监督，防患于未然。

“自新环保法实施以来，全区共查封违法排污案件120宗，向公安机关移送3起涉嫌污染环境犯罪案件，有效地打击了环境污染犯罪行为。”梁汉超说。

流水不腐，

治水与引水齐头并进

水是城市的灵气和生境所在，城市因水而兴，亦会因水而败。

发达的河流水系和大小河涌，形成了广州独特的岭南水乡文化特色。而在水系比较发达的花都区，如何将治污、治水与文化建设有机结合起来，将花都湖打造成一个集生态保护、环境教育一体的滨水文化长廊，考验着当地政府的智慧。

“先治污、治水再治景。让一湾碧水重现，新街河整治才有意义。”这一结论的得出，是总结了国内外湖泊治理的经验和教训。湖泊治理是一项系统工程，具有复杂性、艰巨性和长期性的特点，对此，花都区政府深谙此道。2011年11月，新街河流域综合整治被列为花都区人大一号议案重点推进。

据了解，花都湖工程建设的主要任务包括新街河河道综合整治工程和环境建设工程两大部分，工程总投资为10. 08 亿元。是2012年广州市重点工程之一，也是广州市“六湖”亮点工程之一。

“新街河处于城市中轴线南面，基本横贯整个花都区，从某种意义上来说，如果两岸截污不完善，此河就是一条纳污渠。水质自然会发黑发臭。”新街河是白坭河下游水量最大的一条河流，主要支流有铜鼓坑、铁山河、田美河、雅瑶涌、大凌河、天马河等。新街河河道综合整治主要在铜鼓坑与铁山河汇流河段，全长6.68公里，工程总面积为2.8平方公里，约4300亩。

当时的新街河和许多城市河涌一样，水环境质量被周边的工业废水和生活用水影响着。随着经济的持续发展，花都区人口不断增多，据测算，当时的生活污水对水源污染的比重超过了工业废水，占总排污的七成以上。监测监测结果显示，新街河的水质为劣Ⅴ类，水质状况属于重度污染，严重影响生态环境。

“新街河上游为人口密集区，没进行截污前，生活污水排放量大，如：田美河、铁山河、铜鼓坑、机场东西排污渠（平时排放生活污水，下雨时泄洪），汇流于凤凰路、建设南路一段，最终流向新街河。”花都区环境保护局相关人员告诉记者，而新华、花山、雅瑶等的农村地区排放的主要以农业污水为主，这些畜禽养殖场污水、农业灌溉后形成的化肥污水等，汇入新街河后，都成为直接影响河水质的根本原因。

不采取有力措施，水环境资源撑不住，社会反响也不好，“六湖”之一美景也将无法展现。作为城市管理者，花都区政府从根本上对新街河进行了系统整治，不仅对沿岸的污水排放进行排查治理，对河床进行清淤，还梳理、整合了原有的河涌水系，将部分流经花都区的河涌连成整体水网，实施了引水调水工程。

“治水工作是新街河综合整治工作中最关键的着眼点，水源水质必须要从根本上加以解决，否则，环境治理就只是纸上谈兵。”花都区环保局局长叶段红说，引水工程任务很重，能够为新街河、花都湖提供活水的水源地屈指可数。

据了解，目前仅有铜鼓坑上游的狮洞水库和新庄水库，铁山河上游的朱高布水库、福源水库及磨刀坑水库可以给花都湖补给活水，但由于这两个条河流总集雨面积仅为109.1平方公里，对于一季度需要数次换水的花都湖而言，处于捉襟见肘境地。

制定的方案里，还有另一种补给方案，就是在流溪河花干渠引水补给花都湖。花都区水务建设管理中心胡志仪告诉记者，引入活水来解决花都湖水环境综合治理的要求，使得流水不腐，达到景观用水的标准至关重要。

“当然，最佳途径是通过上级部门协调，引北江水来解决其水环境综合治理的要求。”胡志仪认为。

精益求精，

修复中提升功能品质

现在的花都湖已成为花都引以为自豪的“城市名片”，它既是城市的绿肺，同时也是市民最喜爱的休闲活动场所。

“花都湖在设计上充分体现亲水性，利用山水资源，以绿化为主，形成防洪与城市景观互为联动的亲水型生态长廊，已成为花都区“一河两岸”的亮丽风景线。”业内专家指出，城市湖泊水系不仅具有泄洪排涝、消污净化等基本功能，更多地承担着保护自然生态平衡，维系生态多样性、调节微气候、提供旅游休闲场所等衍生功能。

据介绍，花都湖在规划设计时，当地政府已经认识到，保护和利用湖泊的根本在于注重水环境的综合治理和水生态功能的修复，不仅要对花都湖周边及上游进行环境综合整治，还要在修复措施、自然重塑、人文彰显等方面进行多元开发，发挥湖泊的复合功能。

“过去比较注重单个水体的保护而忽视了整体水系的生态联系，忽视了其具有的水景观和水文化功能，导致湖泊仍是“死水一潭”，水生态和水环境难以改善。”对城市湖泊水系治理颇有研究的专家黄玮指出，现在城市湖泊治理比较注重城市水系网络的整体性保护，主要采用水污染控制、水生态、滨水空间绿化等综合治理手段，局部或整体重塑原有的水系，使死水变活，营造一个流动的环城水系，实现水系的再生。“在单体保护基础上因地制宜地对现有水系湖泊水系进行改造和重塑，才能实现城市湖泊水系的再生，为城市创造新的发展空间。”

据介绍，当年，花都湖旁的旧水泥厂、石灰窑就地取材，长年开采水泥等原材料，挖出的巨坑深达70多米，形成的堰塞湖与新街河几乎连成一片。后期整治改造时，对其进行了局部改造，营造了一个流动的水系。

此外，花都湖在设计力还求保留历史特色风貌。如保留了原有区域纵横交错的堤塘，曲折环绕的河涌；保留了了流云飞瀑旁原有的蕉林湿地、大片桉树林，并对原有的竹林进行补种，凸显岭南蕉林鱼塘的乡土风光；对相对完整、独特，记录着城市文化历史的废旧水泥厂、石灰窑的生产车间进行改造，使其变成创意空间，突出表现本土特色文化等。