舞钢市国土资源局：努力实现依法维护群众权益新突破

精干的信访队伍

2010年以来，舞钢市国土资源信访工作立足国土资源管理本职，以“保发展、保稳定、保权益”为出发点，按照“属地管理、分级负责，领导包案、一岗双责”的原则，努力做到“结案事了，息诉罢访”，化解了一大批涉土矛盾纠纷，为维护群众合法权益、构建和谐国土及促进社会和谐稳定做出了积极贡献,连续5年被舞钢市委、市政府授予“全市信访工作先进单位”称号，被平顶山市国土资源局授予“全市信访工作先进单位”称号，被省国土资源厅授予“全省信访工作先进单位”称号。

一、坚持以人为本，努力实现依法维护群众权益新突破

舞钢市国土资源局切实加强领导接访工作，推行务实接访，通过把领导接访、预约接访、带案下访、真情处访、办结回访有机结合起来，提高接访实效，着力把矛盾解决在基层，把上访人员吸附在当地，妥善解决信访问题，为全市的“三化”协调科学发展构筑了稳定的社会环境。2010年以来，该局共接待群众来访294批563人次，办理上级交办信访事项113件，结案率100%，信访人满意度95%；立案办理群众来访信访事项37件，办结率100%，满意度100%；领导接访及时就地妥善解决群众反映诉求127起，占总信访量的43.3%。

该局不断加强基层矛盾纠纷排查化解工作机制，共同监管，维护群众权益。各国土资源所定期对所辖区域进行矛盾纠纷排查，对排查出的涉及农村土地征收、土地权属争议、各类违法用地行为等易引发群众上访的矛盾纠纷和苗头隐患，逐一分析原因，制定解决办法，限期化解，使排查出来的矛盾纠纷“发现在初始，消灭在萌芽”，及时化解在基层，解决在当地。同时，建立国土资源执法共同监管联合执法体系，联合政府职能部门，加大案件查处力度，强化法律在维护群众权益、化解矛盾中的权威地位。该局在全市范围开展打击“三非”（非法占地、非法建设、非法采矿）集中整治行动，对排查出的国土资源领域236宗违法违规行为（违法占地210宗，违法采矿26宗），立案查处52宗，申请强制执行44宗，移送司法机关3宗，追究刑事责任3宗，拆除违法占地建筑、违法采矿176宗，拆除违法占地建筑面积28公顷，复耕土地面积23.33公顷，有力维护了国土资源市场秩序，严厉打击了违法行为人的嚣张气焰，有效解决了因土地矿产违法行为而引发的社会矛盾问题。

几年来，该局坚持以人为本，积极开展信访积案“清仓”行动和信访积案排查化解活动，着力解决群众反映的热点、难点问题，切实维护群众权益。2010年以来，每年年初，该局都开展信访积案大排查活动，着力解决突出矛盾纠纷和信访积案，对排查出的信访积案，实行“五个一”，即一个包案领导、一个化解小组、一套化解方案、一套稳控措施、与信访人见面一次。包案领导亲自研究案情、亲自约访群众、亲自掌握进度、亲自化解协调，对信访积案化解工作起到了极大的推动作用，近年来没有发生一起赴省、进京上访和群体性上访事件，为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定做出了积极贡献。

二、主动适应新常态，推行“一单式”“网上办信”阳光信访新模式

舞钢市国土资源局主动适应依法信访、理性维权的阳光信访新常态，积极开展“依法信访、理性维权”主题宣传活动，依法打击非法信访、规范信访秩序“百日会战”专项行动，加强依法理性反映诉求主题宣传，进一步规范信访秩序，使“依法信访、理性维权”理念家喻户晓，深入群众心中。

该局着力推行“一单式”工作法，按照“七接八不接”的内容和“八步棋”的工作流程，畅通网上信访渠道，开展网上办信业务，顺利推行信访工作新模式，使信访工作效率明显提高。