地籍管理规范化建设积极推进

“十二五”期间，我省地籍管理工作坚持“立足本职、着眼全局、高度站位、积极融入、主动服务”的工作指导思想，紧紧围绕国土资源管理工作中心，以抓好全省农村集体土地确权登记发证、第二次土地调查成果发布、年度土地变更调查为重点，积极推进地籍管理规范化建设，圆满完成地籍管理“十二五”计划任务。

加强土地产权制度建设，按计划完成集体土地所有权登记发证工作

全面推进农村集体土地确权登记发证工作。我省于2011 年6月启动了全省农村集体土地确权登记发证工作，建立了全省农村集体土地确权登记发证工作进度汇总统计分析和通报制度，开展了农村集体土地确权登记发证省级试点工作，制定了实施方案、技术细则等一系列措施、标准，规范了农村集体土地确权登记发证工作技术调查队伍的管理，筹措了省级工作经费。经过各级政府和有关部门、有关方面的共同努力，圆满完成了省政府确定的阶段性工作目标。

会同省人社厅完成土地登记中介代理人职业资格考试工作。全省共有150人通过了土地登记中介代理人职业资格考试。

完成土地登记人员持证上岗考试工作。全省共有2284人参加了土地登记人员持证上岗考试，其中1800人通过了土地登记人员持证上岗考试，通过率达79%。

积极做好土地权属纠纷调处工作。“十二五”期间，全省共调处3547起土地权属争议，有效地维护了社会稳定，为经济发展提供了一个良好的环境，为扩大土地登记土地发证覆盖面创造了条件。

土地调查制度不断加强，调查成果得到广泛应用

圆满完成第二次全省土地调查工作。通过全省上下的共同努力，第二次全省土地调查数据成果于2010年5月通过国家检查。一是完成了全省18个省辖市、158个县（市、区）二次调查成果的省级检查验收工作。二是组织开展了二次调查不稳定耕地、草地数据的核实工作，形成了全省二次调查数据核实分析报告。三是精心组织完成了二次调查省级成果汇总工作。历时3年时间，完成了158个县（市、区）成果省级汇总工作，形成了第二次全省土地调查文字成果、数据成果、图件成果和数据库成果等四大类调查成果。四是建立了省级土地调查数据库及数据库管理系统，实现了地籍管理信息化。五是完成了二次调查成果汇报、数据公布与宣传解读工作。与省统计局联合印发了《关于第二次全省土地调查主要数据成果的公报》；与省政府新闻办召开了第二次全省土地调查主要数据成果新闻发布会。六是指导地方完成了市级二次调查主要数据成果向社会的公布。我省的二次调查工作得到了国土资源部的充分肯定。

保质保量按时完成年度土地变更调查工作。省厅每年都将年度土地变更调查工作纳入责任目标考核体系，加强组织领导，明确工作责任和工作节点，落实各项措施，按时保质完成了年度土地变更调查任务。几年来，我省年度土地变更调查数据成果均一次性通过国家检查。

组织开展全省耕地后备资源调查评价工作。2014年6月，国土资源部部署开展了全省耕地后备资源调查评价工作。省厅制定了实施方案，进一步明确了耕地后备资源调查评价工作的目标任务、技术路线、工作程序与方法；以会代训，统一了技术标准，规范了调查评价的方法；建立了月报制度，及时掌握各地工作进展情况；组织开展了调查评价成果省级质量检查，及时纠正地方存在的问题，确保全省耕地后备资源评价成果的合理性和真实性。

充分发挥土地调查成果的作用。二次调查和年度土地变更调查形成的图件、数据成果保持了土地利用现状“图、数和实地”一致，各地类数据做到了客观、真实、准确，为支撑各级国土资源部门日常管理工作提供了重要基础，是新常态下国土资源管理工作实施精细化和精准化管理的重要依据。