张楚悦 吉林省高速公路管理局长春管理分局

浅析单兵系统在路政信息化中的应用

张楚悦 吉林省高速公路管理局长春管理分局

移动视频监控取证系统即“单兵系统”是公路信息化建设的一个重要组成部分，也是科技路政系统的一个重要组成部分和“数字公路”的建设核心。结合“单兵系统”的应用背景、现状、需求及技术优势，浅析“单兵系统”在路政系统信息化上的应用。

单兵；路政；信息化

引言

进入21世纪20年代，随着全球信息化时代的到来，我国对各行业信息化要求不断提高，党的各项方针、政策以及远景规划都把“信息化”内容提高到了一种前所未有的程度，从“十三五”规划到党的十八大报告，再到“吉林省公路水路交通运输信息化顶层设计”，各级领导部门都再为信息化提纲挈领，指引方向。智能信息化正奏响它时代的最强音。吉林省公路水路交通运输信息化建设方案也已明确：扎实推进交通运输部确定的“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”建设，努力提升管理水平和服务质量，为全省经济社会发展和群众安全便捷绿色高效出行提供强力保障。路政信息化已经对管理部门提出了新的要求，这就需要用现代信息化手段来加强路政系统信息化建设。

图1 系统构架

1.系统应用背景及现状

由于传统路政系统的运行模式是：路政人员在接到路政报警后，由外业人员驱车赶往路政事故案发现场，人工询问案件发生时间、路产破坏情况，具体车辆信息，驾驶员信息等，通过手工记录、利用手机或数码相机拍摄现场照片，遇到复杂案件，还需多角度多方面巡查，外业调查内容相当繁杂。进行执法取证后，只能通过驱车返回当地路政科进行数据上传，难免出现无法记录案发现场全面且真实的路政信息的问题，对路政人员执法过程无法考量，上级主管部门领导不能及时掌握路政案件的“原貌”，而且经过当事人、路政外业执法人员、路政内业执法人员、当地路政管理部门、上级领导等等诸多信息传递环节，更给快速决策和及时的指挥调度增加了极大的难度。

这种人工记录、人工采集、人工校核、人工上报、人工审核、人工调度、人工决策的管理模式严重阻碍了事件的处理效率，这种逐级上报的方式不仅加大了一线路政执法人员的工作难度、复杂度和工作量，也使领导决策带来很多不便因素，无法做到“有的放矢”！

与此同时，执法规范化建设作为依法治国不可或缺的重要组成部分，在科学发展观的指导下，通过科技手段改进执法方式，完善执法规范，加强执法管理具有重要意义。

只有将现代视频监控技术与无线传输技术相结合，有效的融入到信息化管理路政业务的实践中来，才能将违章监控、违章记录、违章处罚、违章归档等路政核心业务实时、高效、准确的真实展现。真正实现路政执法规范化、路政管理可视化、路政决策科学化、路政归档信息化。单兵系统在这样的背景下应运而生。在路政信息采集这一关键环节将信息化注入整个路政系统中。

2.单兵系统在路政信息化中的应用分析

2.1 系统目标

各路政站点接到违章警报后，执法人员通过携带“单兵”赶赴治超现场。到达现场前开启“单兵”。通过单兵设备上的按钮控制设备进行录像，录像存储在单兵设备的内置存储或microSD卡上。在执法过程中，执法车上的路政人员可通过抓拍，将现场的图片进行保存或即时上传到中心管理平台。现场执法人员可以通过单兵设备将整个过程中的图像及声音保存下来。

在执勤过程中如遇特殊事情，各路政站、分局和省局相关人员可通过平台软件调用前端单兵的实时图像。该图像是通过单兵设备上的3G/4G网络传输到监控联网平台，由中心平台统一管理。如发现前端异常情况需要领导做出紧急指示的，可通过单兵设备上语音对讲功能与现场进行实时沟通，做出最快指示；另外，平台还可支持单兵群组之间的互相对讲功能。

执法结束后，路政执法人员可将单兵设备上的数据存储设备取下，通过处局联网平台将设备上的录像数据上传到分局集中存储设备当中，以便于日后调用。

2.2 系统方案

单兵系统包括三个主要组成部分：外业现场采集部分、内业核心数据管理平台部分，以及路政专网传输网络部分。外业现场采集部分包括终端设备、车载设备，所采集的视音频、图片等各类信息，内业核心数据管理平台包括系统硬件及管理平台软件，路政专网传输网络包括各运营商提供的优质3G/4G无线传输网络。三者共同构成一个有机的整体，采集、传输、整理三位一体，关联互动，最大限度地满足路政信息管理需求。多方面、多层次将路政信息化管理组织起来。

整个系统采用分散采集，集中处理的工作体系，外业现场采集终端搜集现场信息，采用TF卡或miniSD卡存储现场采集到的路政信息，如需上传上级管理部门，则开启传输模式，利用3G/4G网络将现场执法资料（文字、图像或视频）传输至内业核心数据管理平台，经平台自动处理、存储后，发送领导桌面终端或在监控中心展示。以供决策。系统拓扑图如图1：

系统由外业现场采集（前端单兵子系统）、内业核心数据管理平台（后台管理子系统），和路政专网传输网络（运营商传输网络）组成，从前端、核心、通路三个方面共同实现远程监控、数据整理、实时传输等功能。

2.3 外业采集终端

外业采集终端（单兵）均为便携式，以方便随身携带，记录现场情况。可以根据实际使用情况采用拿在手中或夹在执法腰带上，多数执法场景采用夹在腰带上，这样可以将双手空出来，方便调整摄像头位置、角度或调整录音及红外照射角度。作为信息捕捉设备，外置摄像头一共有三种形式：1、笔筒型摄像头，佩戴于作训帽与大檐帽上，与视线齐平；2、肩章式摄像头，佩戴于肩章上，与视线齐平，且可实现红外及拾音功能；3、纽扣式摄像头，多采用固定夹夹在制服胸口处，在用作隐秘拍摄等特殊情景下，也可放置在可遮掩的公文包里。

作为整个系统的“起点”，外业采集终端（单兵）设备的功能决定了系统的先进性，基于现代视频监控和数据传输技术，外业采集终端（单兵）完成对语音、图像、视频数据进行捕捉、汇聚、整合、编码、压缩、数字化、传输、存储、还原、展示。终端通过语音对讲模块与路政管理中心进行双工通信，并可以利用无线卫星（北斗卫星/GPS）通信方式定位并报告当前位置。必要时可通过电子地图在监控中心监控器上显示。

2.4 核心数据管理平台

单兵系统数据管理平台由硬件系统和软件系统共同组成，其中硬件系统采用模块式设计，包括：中心管理服务器、流媒体服务器、存储服务器、WEB服务器、接入服务器、GPS分析服务器、报警服务器、客户端、网络设备及网络安全设备。

各服务器互相配合、互相兼容、各司其职，通过安装在服务器中的平台软件实现路政信息的管理，平台预留与公网连接的通信接口，满足运营商3G/4G无线数据网络传输需求。保证所有外业采集终端（单兵）设备采集的文字、语音、视频数据信息无缝接入平台。经过平台的认证、授权、集成、统计、整理、存储完成数据信息整合，为路政管理提供数据支持。

系统功能：1、视音频预览2、录像回放3、图片抓拍4、语音对讲5、罚单打印6、报警上传7、电子地图8、解码上墙9、手机监控10、告警联动管理11、用户权限管理12、系统日志查询

2.5 系统特点

2.5.1 高度集成，便捷高效

外业执法人员及车辆携带终端方便，并通过无线对讲完成语音通信，内置的GPS可通过卫星通信系统及时传输现场执法内容，信息采集高效、科学、准确。

2.5.2 无线卫星通信技术与视频监控技术相融合

考虑到外业巡查地点的复杂性与多样性，利用现代卫星通信技术准确定位，并不受地理违章的限制，随时随地上传现场的实际情况，并能通过语音、短信等现代通信方式获得路政管理中心的指示，及时调度各路政巡查车辆、人员，在最短的时间内完成对事件的处理，并记录；同时依托移动监控和图像采集技术，将现场违章信息进行编码收集，归纳整理，需要上传的及时上传，随调随看。本地可处理的则将路政信息压缩存储，以备日后查验，保存第一手资料。

2.5.3 终端设备技术先进

外业采集终端（单兵）设备具有防水、防尘、防摔的三防等级，内置高清摄像头和编解码器，支持1080P、720P等高清分辨率录像，支持H.263、H.264等业内主流编解码技术。智能操作系统，可通过软件进行远程监控，将管理者与一线路政人员纳入同一监控平台，可视化执法，科学严谨。

2.5.4 软件接口多样

采集信息种类的多样决定了设备数据通信接口种类的多样，以太网接口、RS232接口、并行数据接口、USB接口、HDMI接口、VGA接口等等，各种不同功能的接口满足了不同的业务需求，使各种应用软件的安装成为可能。

2.5.5 多种提醒功能

将单兵设备采集的各类路政违章问题分类汇总，在平台软件端制作问题模板，通过管理平台软件数据库进行程序定制，执法人员到达现场后可通过访问管理平台获取违章案件类型提醒，节省录入信息时间。

2.5.6 专业应急调度平台

本系统根据高效音视频编解码技术、无线传输技术、GPS技术、海量数据存储检索技术等，实现了实时视频监控、智能调度、报表统计、服务支持、辅助管理决策等功能，丰富的电子地图功能，视频监控和GPS无缝融合，极大地提高了路政执法的运营管理及优质服务水平，有效地解决当前路政执法面临的难题。

图2 单兵终端各角度视图

3.结束语

综上所述，单兵系统具有有利于规范现场路政执法人员的执法行为；有利于实时、准确的固定现场证据；有利于保护外业路政执法人员的正当权益和安全；有助于提高各类交通违章、违法事故处理的效率。利用现代信息化技术做到科学、合理、合法的执法行为全程建设，能够有效树立路政执法形象，提高路政管理水平。是新型路政执法系统的最佳选择。

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