岳海兴



强化四个引领汇聚发展正能量
——绥化市开展“应增强促”主题活动纪实

岳海兴

绥化市按照省委统一安排部署，把“应增强促”主题活动作为凝聚共识、汇聚力量、引领发展的重要载体，精心组织，扎实推进，努力提升影响力和覆盖面，为绥化市经济社会持续发展注入了强大动力。

强化思想引领进一步坚定发展信心

思路清晰，干有抓手；方向明确，干有目标。面对经济下行的压力和实现“十三五”良好开局的繁重任务，必须明确目标方向，增强发展信心，保持发展定力。

绥化市把思想引领作为主题活动的前提，以强化学习为抓手，进一步坚定信心、保持定力、凝聚共识。一是强化理论武装增信心。坚持每月一次的中心组学习制度，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会治国理政重大战略思想，切实转化为政治自觉、思想自觉和行动自觉。紧密跟进省委实施“五大规划”战略、“龙江丝路带建设”、实施“一号工程”等一系列决策部署，结合实际进行具体化、本土化的贯彻落实。去年以来，绥化市共召开市委理论学习中心组会议18次。二是准确研判形势强定力。采取以会代训、集中宣讲等形式，不断深化对经济新常态的认识，努力把各级干部思想行动统一到中央和省委对发展形势的正确判断上来，坚持以经济建设为中心不动摇。深化对绥化发展优势潜力的认识，通过对绥化人均国内生产总值只是全国的一半，没有资源型城市的困惑、没有国企改革的包袱、没有经济过热产能过剩的现象，以及拥有农牧资源、区位、生态和劳动力等比较优势，面向供给侧改革、消费升级新趋势能有大作为的判断，确立了在质量、效益、可持续的前提下，加快发展的主基调。三是完善发展思路聚共识。按照省委“思路不变、重点不移、力度不减”的要求，在一以贯之落实市委既定战略思路目标基础上，提出了奋力推进农区现代化的发展路径，突出加快发展这个主基调，把握科技进步的时代特征和人均国内生产总值达到1万美元的消费特征，围绕市场导向、政策导向、问题导向，坚持新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化“四化联动”，以五大发展理念为引领，奋力夺取全面建成小康社会决战决胜。

强化实践引领进一步创新发展举措

创新是引领发展的第一动力。绥化市把实践引领作为主题活动的核心，坚持意识形态和中心工作两手抓两促进，以创新实践引领主题活动持续深入开展。一是在转变观念上创新实践。针对绥化干部群众市场意识不强、传统思维较重的实际，通过积极推进既要种得好更要销得好，促进一产接二连三，加快转变农业发展方式，有效解决“种强销弱”问题；通过全面活化金融，提升各级干部的现代金融意识，推动大资本与大资源的加快融合，不到一年时间，全市在新三板和区域股权交易中心挂牌的企业由原来的4家发展到25家；通过大力实施“互联网+”行动，强化干部群众的互联网思维，全市新经济新业态快速兴起，已建成电商平台8个，全省首家农村淘宝项目落户到明水县。二是在强化载体上创新实践。以产业项目建设为载体，坚持经济工作项目化，有效克服招商环境趋紧等不利影响，重新保持了项目建设的强劲势头，去年新开工产业项目440个，比上年增加194个。投资25亿元的象屿集团200万吨粮食仓储和60万吨玉米加工项目，从洽谈到开工仅仅用了57天。以呼兰河流域综合开发为载体，围绕黑土资源永续利用、水资源高效利用，做足“控水、净水、节水、兴水”文章，加快现代农业建设提档升级，打造两大平原配套改革创新示范区。借助哈佳铁路提速改造的契机，启动了东部生态新城建设，引入地下管廊、海绵城市等先进理念，打造15平方公里的新城区。三是在体制机制上创新实践。按照省委的统一部署，重点打造“两大平原”现代农业综合配套改革试验区先行区。探索推进农业经营体制创新，促进多种形式的规模经营，全市新型经营主体达到4.4万个，开展了以村为基本单元，多要素整合优化配置的复合社模式试点；探索推进农村金融体制创新，开展了集体土地入市、农村物权抵押等改革试点；探索建设服务型乡镇政府试点，开展了强乡（镇）扩权试点。

强化舆论引领进一步浓厚发展氛围

舆论环境是发展环境的重要组成部分。绥化市营造良好发展氛围，激发了全市上下干事创业的热情。一个好的氛围，对于激发各级干部干事创业热情，提高工作效率极为重要。

绥化市把舆论引领作为主题活动的重点，围绕“内求和谐、外求美誉”，传递正面声音，讲好绥化故事。一是强化新闻宣传。充分发挥本级媒体的正面引导作用，开辟了“适应新常态、聚力促发展”专栏，努力营造良好舆论氛围。借助域外和省级以上主流媒体，充分宣传展示我市改革发展新形象新作为。安达市棚户区改造、望奎县异地种植马铃薯、青冈县脱贫攻坚等先后被中央媒体报道。今年1至4月，绥化市对上宣传报道工作捷报频传。《人民日报》、新华社、《经济日报》、中央电视台、《黑龙江日报》《奋斗》杂志和黑龙江广播电视台等中省级主流媒体，纷纷对绥化市贯彻落实习近平总书记重要讲话精神情况、首季开门红攻坚月、产业项目建设、脱贫攻坚和农业转方式、调结构、大力推进农业现代化等重点工作进行了前所未有地大力度、高密度报道。目前，绥化市在中央和省级媒体发表重要稿件70余件，还积极顺应新媒体、自媒体发展，主动抢占宣传新阵地，利用网站、微信、微博等网络平台，开展了“我为家乡点个赞”绥化微媒体走基层活动，得到中央网信办、省委宣传部的充分肯定。二是强化文化滋养。以争创全国文明城市、慈善城市为契机，坚持社会公德从家庭美德抓起、仁爱之心从孝亲抓起、社会主义核心价值观从娃娃抓起，推动社会风气优化、文明风气养成、传统文化回归和正能量传播。开展了一系列群众文化活动，打造了全省首条涂鸦艺术一条街。启动实施了数字新闻乡乡通、东北村落文化旅游以及重点文化场馆建设等文化惠民工程。三是强化典型引带。推出了全国道德模范、最美警卫战士高铁成，最美孝心少年高雨欣、吴金棋、“中国好网民”王磊、全省“十佳公仆”宁永生、“感动龙江”人物戴北春、于喜辉等先进典型。总结推广了明水县淘宝合伙人乔卫奇、肇东市80后村官张旭旺等100位农民创业典型。

强化价值引领进一步凝聚发展动力

绥化市把价值引领作为主题活动的关键，引导干部群众在干事创业中创造价值、在勇于担当中彰显价值。一是推崇尽责奉献。通过实施以“树正确价值观，育道德绥化人；树发展新理念，育创业绥化人；树时代好楷模，育优秀绥化人”为主要内容的“三树三育”工程，着力培育“绥化好人”“最美职工”“道德模范”，使贡献绥化、建设绥化、发展绥化成为广大干部群众的自觉行为。二是鼓励干事担当。把主题活动与“三严三实”和“两学一做”学习教育结合起来，强化各级干部敢于担当、善于担当，重拳治理懒政、怠政、不作为、慢作为、乱作为等行为，坚持重实绩、重公论、重专业、重基层的干部导向，全面营造为干事者撑腰、为担当者担当、为尽责者负责的政治生态，极大地激发了各级干部干事创业热情。目前，绥化市成功促成了与葛洲坝集团、五冶集团、中冶集团、万达集团、保利集团、浙江农发集团等知名企业的投资合作。肇东市赴韩国招商，与韩国现代集团、希杰食品公司达成合作意向。各地紧紧抓住开工黄金季，早动手、早启动、早开工。三是倡导求实善作。建立健全了“大督查”机制，组建市委、市政府督查办公室，全面提升各级干部动手能力和执行力，对全市重点工作实施重点督办、专项推进。今年春节过后，利用3天时间，围绕贯彻落实中央和省委重大决策部署、围绕全市重点工作、围绕经济社会和党建考核指标，集中进行了学习研讨和对标。进入今年一季度，绥化市首季开门红攻坚月活动赢得了广泛的好评，并将其作为工作常态，让攻坚活动永不落幕。

（作者单位：中共绥化市委宣传部）

责任编辑/贾程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn