□甘肃省老年大学 马如昌

充分认识《发展规划》的重大意义推动老年教育科学发展

□甘肃省老年大学 马如昌

培育社会主义核心价值观是老年教育的重要任务

《发展规划》把社会主义核心价值观的培育作为“重点推进计划”的重点，开宗明义地提出：将培育和践行社会主义核心价值观作为老年大学的重要内容。将社会主义核心价值观融入老年人学习和活动之中。发挥老年人在传承中华优秀传统文化，引导全社会特别是青年培养和践行社会主义核心价值观等方面的积极作用，彰显长者风范。把培育社会主义核心价值观放在老年教育重要位置，这是由中国特色社会主义性质决定的，是国内外形势发展和实现中国梦的伟大历史任务所需要的，也是确保老年人理想永存而必不可少的，是党和政府对老年人政治上关心的重要体现。要积极探索老年大学培育社会主义核心价值观的路径和方法，根据一些老年大学的成功做法，在课程设置的实践过程中可采用：设立政治大课，培养红色老人；充实科技课程，塑造时尚老人；保持传统课程，培养康乐老人；争创特色课程，打造才艺老人；搞活二三课堂，展示阳光老人；设置保健课程，促进健康老人。老年大学学员也要像《发展规划》中提出的那样，利用学有所长，在科学普及、环境保护、社会服务、治安维稳等方面服务社会、奉献社会。■

全面建成小康社会的决胜阶段，老年大学迎来了老年教育事业发展的黄金期。国务院办公厅第一次专题印发《老年教育发展规划（2016—2020年）》（以下简称《发展规划》）。这充分体现了党中央、国务院对老同志的深切关怀和对老年教育工作的高度重视。对于做好新形势下老年教育工作具有十分重要的指导意义。《发展规划》绘就了老年教育发展的宏伟蓝图。老年教育真正迎来了蓬勃发展的春天！

充分认识《发展规划》颁布的重大意义

（一）《发展规划》的颁布是主动适应人口老龄化社会的必然要求。1999年，我国已成为“老龄化大国”。目前，我国老龄化的进程正在加快，预计到2040年老年人口比例将达到30%。我国人口老龄化形势将更加严峻，“未富先老”的特征日益凸显，对我国社会主义现代化建设进程将产生全面而深远的影响。因此，发展老年教育，既是应对中国社会人口老龄化的历史选择，也是新时期老干部、老龄工作主动适应人口老龄化社会的必然要求。

（二）《发展规划》的颁布是落实“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局的客观要求。

一是发展老年教育是实现“四个全面”战略布局不可或缺的组成部分。首先，老年教育是全面建成小康社会不可缺少的一个重要组成部分。其次，发展老年教育是全面深化改革的需要。我国老年教育还存在诸多问题，破解这些涉及全局性、深层次的老年教育瓶颈问题，需要深化对老年教育的改革，而这种改革正是全面深化改革的重要内容之一。再次，发展老年教育是全面依法治国的需要。全面推进依法治国，具体到老年大学，就是坚持依法治校、依制治校。做到依法办学，增强用法律法规的手段指导学校工作实践的自觉性；同时，不断研究完善涉及老年教育的相关制度，做到靠制度管人，按规定办事，营造团结和谐、风清气正的校园风气，促进老年教育事业规范健康发展。最后，发展老年教育是全面从严治党的需要。坚持党对老年教育工作的领导，就是确保老年大学沿着正确的办学方向发展，占领和巩固党在老年群体中的思想阵地，加强对老年学员的思想政治工作，引导广大老年学员主动为社会服务，为党和人民事业增添正能量，为促进社会和谐做出新贡献。

二是老年大学是传承和创新“五位一体”总体布局中“文化建设”的重要阵地。老年大学作为中国文化传承和创新的重要阵地，义不容辞地肩负着传播中国优秀传统文化和创新先进文化的重任。我们以《发展规划》精神为引领，让老同志在老年大学这所文化殿堂里通过学习文化知识，形成统一的社会主义核心价值观，并力求创新出当代先进的校园文化。同时，结合老年学员的实际，积极开展能够传播优秀传统文化、创新先进文化的实践活动，并组织教师和学员开展文化创作活动，进一步推动中华文化繁荣发展，不断提高老年大学文化的创新力。

（三）《发展规划》的颁布是顺应经济社会发展的现实要求。经济社会的发展是老年教育事业的基石。老年教育工作只有紧紧围绕党的中心工作，积极适应经济社会发展的要求，主动融入中心工作，才会有旺盛的生命力，才能在深度和广度上实现新跨越。随着物质生活水平的提高和经济社会的不断发展，广大老同志对到老年大学学习的内容、方式的需求随之发生了变化。《发展规划》的颁布,正是顺应了老同志的这一需求，遵循了“增长知识、丰富生活、陶冶情操、增进健康、服务社会”的发展理念，贯彻了“教、学、乐、为”相结合的教学方针。因此，我们要以“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”为目标，充分发挥老年大学的阵地作用，使老同志的综合素质和能力得到全面提高，积极发挥余热、服务社会，为推进经济社会发展作出新贡献。

（四）《发展规划》的颁布集中体现了老同志的根本利益。广大老同志特别是离退休老同志是社会主义革命、建设和改革的有功之臣，是党和国家的宝贵财富，是推动发展、构建和谐社会的重要力量。《发展规划》要求，积极发挥政府在制定规划、营造环境、加大投入等方面的作用，为老同志创造良好的学习环境，尽力满足其精神文化健康需求。这一要求，集中体现了老同志享受终身教育的权力和现实需要。

落实《发展规划》精神, 推动老年教育创新、协调、绿色、开放、共享发展。

按照《发展规划》的各项要求，结合老年大学的自身特点，为《发展规划》的落地生根、开花结果尽好自己的一份责任，主动作为，有力推动老年教育创新、协调、绿色、开放、共享发展。

一是推进老年教育创新发展。根据老年大学自身特点和实际，进一步优化课程结构,培育特色优势专业，提高特色专业课比重,创新老年人才培养模式，着力打造老年教育专业（课程）品牌。以提高教育质量为核心，深化改革，强化管理，全面提升老年大学办学水平和综合实力。

二是推进老年教育协调发展。就老年大学而言，推进老年教育协调发展主要是推进老年教育“三个课堂”协调发展。把促进老年人颐养康乐和融入社会作为办学目标,坚持课堂教学、团队（协会）活动和服务社会三个课堂相结合。促进老年教育“教、学、乐、为”的有机结合，丰富教学内容，激发学员兴趣，展示夕阳风采，推动老年教育“三个课堂”协调发展。

三是推进老年教育绿色发展。把老年教育文化建设贯穿于老年教育事业发展各方面和全过程，形成绿色发展新方式，采取绿色发展新举措，激发学员学习新生活，不断丰富校园文化生活，增强老年大学的吸引力、感染力和活力。

四是推进老年教育开放发展。加强与省外、国外老年大学的交流与合作，借鉴省外、国外老年大学的先进理念和做法，宣传推广发展老年教育的经验与成果，扩大老年教育的影响力。努力形成老年教育深度融合的互利合作发展格局，全方位推动老年教育繁荣发展。

五是推动老年教育共享发展。努力把老年大学建成老干部学员思想教育阵地、信息交流阵地、文化养老阵地。按《发展规划》要求，抓好老年教育工作，真正使老年人学有阵地，乐有舞台，让老年人“走出来、动起来、学起来、乐起来”。同时，要抓好老年远程教育工作。利用互联网、计算机、多媒体、电视、通信等现代信息技术和传播载体，用老年人喜闻乐见的学习课件，打破老年教育的时空界限，将不同层次老年人需求的学习内容用信息化的手段送到老年人身边，让老年人随时随地学习交流，更好地满足他们的个性化学习需求。

六是推进老年教育工作与理论研究的协调发展。依托有关高校、科研院所，挖掘学校人才潜力，以科研为先导，搞好课题研究，努力在教育教学和方法途径上探索，力求在完善制度、常规管理等方面突破，切实把老年教育研究成果转化为教学实践，有力推动老年教育工作与理论研究协调发展。

七是满足老年人的精神文化新需求。以《发展规划》精神为引领，以老年人需求为导向，不断拓宽老年教育新领域，增添老年教育新内容，开拓老年教育新思路，努力让不同年龄层次、文化程度、收入水平、健康状况的老年人均有接受教育的机会，最大限度满足各类老年群体学习的新需求。

八是加大宣传力度，营造良好氛围。将《发展规划》宣传工作放到学校工作的重要位置，通过电视、电台、报刊、网站等途径，加大《发展规划》的宣传力度，积极营造发展老年教育的良好氛围，使全社会了解、关心、支持老年教育，调动社会各界的积极性。

新时代呼唤新征程，新征程赋予新使命。全面贯彻落实好《发展规划》精神，对老年教育工作提出了新的更高要求。让我们以《发展规划》的颁布和实施为契机，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，增强责任意识，提高落实能力，优化发展环境，提升办学能力，为积极构建具有中国特色的老年教育发展新格局而奋发努力！■

要 文 摘 登

主要目标。到2020年，基本形成覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局。老年教育法规制度逐步健全，职责明确、主体多元、平等参与、管办分离的管理体制和运行机制得到完善。老年教育基础能力有较大幅度提升，教育内容不断丰富，形式更加多样。各类老年教育机构服务能力进一步提升，全社会关注支持老年教育、参与举办老年教育的积极性显著提高。以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到20%以上。

——摘自国务院办公厅印发的《老年教育发展规划》