刘玉琴,黄晓俊

(安徽农业大学 体育部,安徽 合肥 230036)



安徽省竞技体育产业发展的SWOT分析及帕累托改进

刘玉琴,黄晓俊

(安徽农业大学 体育部,安徽 合肥 230036)

市场经济的发展为安徽省竞技体育产业发展带来了新的机遇与挑战.运用现代管理学的SWOT分析法对安徽省竞技体育产业发展的影响因素进行分析研究，客观阐述安徽省竞技体育产业发展所面临的优势、劣势、机遇、威胁，并相应提出扩大优势，缩小劣势，把握机遇和规避威胁的帕累托改进的若干策略，旨在为促进安徽省竞技体育产业持续健康发展提供理论参考.

安徽省；竞技体育产业；SWOT分析；帕累托改进

作为体育事业的核心内容，竞技体育的竞争性、观赏性备受人们青睐，其巨大市场价值在当今社会市场经济中得到广泛的肯定与追捧，尤其是竞技体育产业本身巨大的造血增值效能，既能拉动国民经济的增长，又能促进竞技体育的持续健康发展[1].竞技体育产业化是市场经济发展的必然趋势，其重要的社会经济效能逐渐显现，目前很多国家或地区的体育经费主要来源于竞技体育产业化的经营，竞技体育产业甚至成为一些国家或地区国民经济发展的支柱产业.然而，由于诸多内外因素影响，安徽省竞技体育产业严重滞后，其相关服务体系还不成熟与完善，如何充分利用社会资源，调动社会资源的积极性，是发展安徽省竞技体育产业与安徽省竞技体育事业亟需解决的重要问题.

1 SWOT分析法的基本原理

SWOT分析法又称态势分析法，是现代管理学的一种分析方法,最早由美国旧金山大学H.Weihrich 教授于20世纪80年代初提出并被广泛应用于战略管理领域，是管理者在管理中进行客观分析、科学判断的一种有效工具，要求管理者在管理工作中综合考虑组织内部条件和外部环境的各种因素，进行系统评价.

SWOT4个英文字母分别代表:优势(Strength)、劣势(Weakness)、机会(Opportunity)、威胁(Threat)[2]，本文借用管理学中SWOT分析方法，对安徽省竞技体育产业发展的主要内部优势因素(Strength)、劣势因素(Weakness)和外部环境机遇因素(Opportunity)、威胁因素(Threat)进行综合分析，客观与全面分析安徽省竞技体育产业发展现状及所面临的问题，探寻影响安徽省竞技体育产业发展的主要因素，为安徽省竞技体育产业有效发展提供理论参考.

2 安徽省竞技体育产业发展的SWOT分析

2.1 Strength：人口数量与地理环境优势

人口作为经济发展红利的一种重要因素，庞大的人口基数具有产生巨大消费能量的潜力.竞技体育产业是以竞技体育为核心，围绕运动项目进行产业开发的一种经济行为,竞技体育产业化是竞技体育服务者和消费品的生产链条双向延伸，生产链条的形成与存在很大程度上取决于消费者的数量[3].据全员统计截止2015年12月安徽省户籍人口达到6949.1万人，人口数量在中国各省份自治区中占据第7位，这种庞大人口基数成为安徽省竞技体育产业开发的潜力优势，并且这种人口数量优势在竞技体育的产业开发中表现的日渐明显重要.诸如，创建于2014年每年参加的选手超过2万的合肥国际马拉松赛事，不但很好地宣传了安徽，而且其衍生出的竞技体育消费为安徽省国民经济收入带来巨大收益，有效地促进了安徽省经济发展.另外，打造“健康安徽”环江淮万人骑行大赛，每次吸引参赛人数超过2000人次，观众超万人次，拉动消费近千万元.因此，人口数量因素已成为安徽省竞技体育产业发展的一种巨大潜力优势.[4]

地理环境因素是安徽省竞技体育产业发展的另一优势.安徽省位于中国东南部，属于华东地区跨江近海的内陆省份，境内山河秀丽、山川林立、江河密布.其中有世界著名的黄山、九华山、大别山、天柱山等山系，也有5大淡水湖中皖中明珠-巢湖、太平湖、南漪湖等湖泊.围绕着山川湖泊，结合自然环境资源，安徽省建立了石关国家训练基地、太平湖水上运动训练基地等多个“国字号”训练基地，创办了黄山国际山地车节、黄山国际登山节和“黄山论剑”国际武术节，多次举办了紫蓬山国际马拉松赛事及紫蓬山山地自行车赛等诸多赛事.安徽省通过发挥自然环境优势，坚持“品牌引领，融合发展”打造竞技体育与旅游资源结合的发展战略，对于起步较晚的安徽省竞技体育产业呈现出积极迅猛的发展态势，在“十二五”规划中安徽省体育产业总产值由2011年的79.43亿元增长到2014年的221.71亿元，年均增速达到35.6%，[5]可以说，安徽省具有的地理环境因素有效地推动了安徽省社会经济与物质文化的全面发展，也逐渐成为安徽省竞技体育产业发展的一种重要优势.

2.2 Weakness：竞技水平不高，整体发展滞后的劣势

整体竞技水平不高，竞技成绩不理想的劣势.竞技体育水平的高低与广大群众的喜爱程度是该运动项目进入市场化、产业化的前提，高水平竞技表演尤其是百姓喜闻乐见、参与度高的竞技项目备受人们青睐，并且以这种高水平竞技项目为核心形成一种固定特有的群体体育文化，这种群体文化效应有助于社会商品品牌宣传，也会吸引更多市场资本的投入，并促进竞技体育自身的可持续发展.然而，作为面积13.96万km2、人口6949.1万人的大省，安徽省竞技体育的发展却严重滞后，自许海峰在1984年洛杉矶奥运会上为安徽省获得第一枚奥运金牌之后，时隔24年，直至2008年，才由邓琳琳在北京奥运会上拿到安徽省的第二枚奥运金牌.安徽省竞技体育的成绩一直处在全国的中下游水平，有时甚至是倒数位置，截止2013年第十二届全运会，在历届全运会上安徽省金牌榜平均排名是17.25名，其中排名最高的是第一届与第七届的第13名；而最低的名次分别是第九届的第23名与第四届的第25名.可见，安徽竞技体育整体实力与人口数全国第7排名的比例极不相称，这种竞技成绩不理想的状况成为制约安徽省竞技体育产业发展的重要因素.

安徽省竞技体育整体发展滞后的劣势.项目分布不均衡、科研水平低下、后备人才储备不足、相关公共服务体系不完善等诸多方面整体发展滞后影响着安徽省竞技体育的发展.首先，安徽省竞技体育优势项目主要集中在摔跤、射击、武术、跳水、举重等少数几个不被普及的运动项目中，而安徽省这些优势项目在代表最高水平的奥运会上很难具有竞争力；其次，田径、游泳等竞技基础大项成绩不理想，在国内外相关竞赛中，安徽省田径、游泳很少能获得好名次；再次，有着广泛群众基础的“三大球”运动与国内发展较好的省市相比差距明显，甚至没有一线的职业化队伍，而二、三线的职业化队伍也很少，合肥创亿、安徽九方等低级别的足球职业化队伍也仅昙花一现，没有坚持几年很快就解散了.安徽省竞技体育整体发展滞后的劣势很难吸引社会资本的投入，也严重限制与制约了安徽省竞技体育产业的发展.

2.3 Opportunity：国家和省内政策的发展机遇

国家政策的发展机遇.促进中部地区崛起是党中央、国务院从我国现代化建设全局出发作出的一项重大决策,是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务.安徽省作为中部崛起战略中的重要组成部分,其地位和前景都为经济发展迎来了极大的发展冲力，随着中部崛起的推进，安徽省抢抓机遇，社会经济、城市建设与民众生活水平都得到了较快、较好发展，这从国家政府政策规划层面为安徽省竞技体育产业的发展奠定了良好的物质基础与政策法律保障.另外，为建立适应社会主义市场经济发展的竞技体育新的体制，1992年国家体委发布了《关于深化体育体制改革的决定》，提出体育体制改革的总目标之一是建立与社会主义市场经济相适应的，形成国家办与社会办相结合、集中与分散相结合的格局，并提出竞技体育要推进市场化、产业化.与此同时，国务院也发布了《关于加速发展第三产业的决定》，很详尽具体地把竞技体育产业列为第三产业的第三层次，需要进行引导与加速发展.国家一系列发展政策为安徽省竞技体育产业发展带来重要的历史发展机遇.

安徽省政策发展机遇.竞技体育是体育事业发展的核心问题，竞技体育产业化是中国竞技体育改革和发展的核心问题.众所周知，随着市场经济的发展与完善，第三产业发展得到充分重视与蓬勃发展，作为第三产业重要内容的竞技体育产业的创值、增值效应也逐渐显现，并在我国部分发达省市通过实践运行为当地的国民经济带来巨大的贡献.基于此，竞技体育产业化也日渐受到安徽省政府及相关管理部门的重视，并将安徽省竞技体育产业化经营上升到省政府决策规划的发展高度，先后发布《安徽省人民政府办公厅关于加快发展体育产业的实施意见》(皖政[2011]70号文)，《安徽省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(皖政[2015]67号文)，并突出将竞技体育产业发展列为安徽省“十二五”与“十三五”规划的重大举措，全面推进安徽省竞技体育产业的发展，为安徽省竞技体育产业化带来发展的良好机遇.

2.4 Threat：社会投资不足与后备人才匮乏的威胁

竞技体育的社会化、产业化改革是一种渐进式的过程.20世纪90年代以前，举国体制的发展模式导致竞技体育发展高度依赖国家的直接投资管理，直到1992年，为适应社会主义市场经济体制，以足球为突破口，部分项目进行市场化、产业化管理，以充分利用社会资源，实行多元化投资促进竞技体育发展，因此，我国部分省市开始将一些竞技体育项目推向市场，进行产业化经营，在摸索中逐步形成与完善了管理体制与运行模式，有效地推进了竞技体育产业化发展.然而，由于安徽省竞技体育整体发展滞后，竞技水平不高，尤其是田径、游泳等基础大项与篮、排、足、乒、羽等百姓参与度高的运动项目更是竞争力不足；此外，安徽省竞技体育明星尖子稀少、缺乏诸如姚明、刘翔、林丹、李娜等能够代表安徽省竞技体育形象品牌的耳熟能详的旗帜性人物，以至于安徽省竞技体育在国内外影响力及辐射作用严重缺乏，致使安徽省竞技体育很难吸引社会资源的关注、重视及资金投入，其竞技体育发展仍然基本是政府单一的资本投入，这种社会资源对安徽省竞技体育的投入力度缺乏成为安徽省竞技体育产业有效发展的重要威胁.

后备人才人才匮乏成为制约安徽省竞技体育产业发展的一种威胁.后备人才作为竞技体育人才发展的基础，其培养状况反映了竞技体育未来发展的潜力和竞争力，在一定程度上反映了竞技体育的深度与厚度，对于竞技体育产业化推广与实施存在着较大影响.长期以来，安徽省竞技体育主要存在着对三级训练网体校模式的高度路径依赖，竞技体育的发展基本还是靠政府的财政支持，社会资源的能动性还未充分调动.全球化、市场化的发展态势要求竞技体育相应地形成“多元化”的发展格局，安徽省已经有意识调整单一的“举国体制”下的体校模式，但其补充模式远没有达到质变的高度[6].另外，由于独生子女的社会家庭结构变化与竞技体育较大的成才风险，目前各级业余体校的数量和培养质量都有一定程度上的萎缩，形成安徽省竞技体育后备人才严重匮乏的状况，在很大程度上限制了安徽省竞技体育一线队伍的发展规模与竞技水平.因为竞技体育水平很大程度上影响着产业化发展，因此，后备人才人才匮乏也是安徽省竞技体育产业发展的重要威胁.

3 安徽省竞技体育产业发展的帕累托改进

帕累托改进又称帕累托改善，是以意大利经济学家帕累托(Vil.fredoPareto)命名.帕累托改进是经济学的一个概念，指的是在不减少一方的福利时，通过改变现有的资源配置而提高另一方的福利，即在制度的改变中没有输家，而至少有一部分人能赢.另外，如果一种改进剥夺了一部分人的既得利益，不管是否能带来更大的整体利益或者是否有助于实现崇高的目标，都不是帕累托改进.简言之，帕累托改进是通过持续改善，不断提高社会的公平与效率，从而使社会和事物发展达到“理想王国”[7].

3.1 安徽省竞技体育发展体制模式的改进

经济基础决定社会制度与上层建筑，这一社会发展规律始终推动社会向前发展，随着经济全球化、市场经济体制“多元化”，竞技体育相应地形成“多元化”“产业化”的发展格局，这也是国内外竞技体育发展的趋势.我国竞技体育无论从素质教育下人的全面发展观，还是社会的可持续发展观来看，产业化发展方式是全球化、市场化背景下我国竞技体育发展的必然趋势，也是竞技体育自我增值、健康持续发展的重要途径.安徽省单一的“举国体育”的体校模式发展已经不能适应安徽省社会经济、文化发展的需要，建立市场化、产业化发展方式，调动社会各部门的积极性，利用社会资源，充分发挥市场的调节作用，安徽省竞技体育水平才能得以提高，竞技体育产业才能得以有效发展，安徽省竞技体育事业才能真正健康持续发展.

3.2 打造品牌、推动部分运动项目产业化的改进

20世纪90年代，以职业足球为突破口拉开了中国竞技体育市场化与产业化的序幕，继而篮球、排球、乒乓球、羽毛球等具有市场开发基础的项目也逐渐进行了产业化发展.随着国家经济的飞速发展，中国在国际政治舞台上的地位日渐重要，而本担负着扩大与提高我国国际角色与地位的竞技体育的政治功能开始逐渐下降，人们更关注自身的健康状况与体育活动的参与.借鉴与参照其它职业化体育发展较好的省份，安徽省竞技体育进一步结合环境人口优势，打造品牌，积极包装宣传，推动部分项目市场化、产业化，以充分获取社会资本的支持达到自我造血的增值效能.这种打造品牌、推动部分运动项目产业化的改进，不但吸引与鼓励人们积极参与到产业化的竞技体育活动中，极大地丰富了人们的文化生活；而且也通过人们的参与及支持以给予投资到产业化的社会资本回报或盈利.因此，这种改进策略是在没有任何方面损失的前提下，能促使竞技体育产业化各组成主体都获得好的改善，这正好与帕累托改进的理论目标相一致.

3.3 推动竞技体育产业相关服务体系的改进

竞技体育产业相关服务体系是竞技体育产业运行管理的前提基础，是关乎竞技体育产业化规范化、系统化发展的基本保障.竞技体育相关服务体系包括政府公共服务体系、市场服务体系及产业化项目运行服务体系.政府公共服务改进主要是改进政府部门的资源、政策、体制、机制等保障机制；市场服务改进主要是改进媒介宣传、市场营销等相关服务体系方面；产业化项目运行改进就是改进人才培养模式、运行管理方式等相关服务体系.竞技体育产业化相关服务体系的改进是对产业化竞技项目的运行机制、管理方式、人才培养模式及各组成主体的资源配置方式的一种优化，是适应社会市场经济发展的竞技体育多元化发展的一种优化.[8]

4 小 结

产业化是市场经济体制下竞技体育发展的必然趋势，将竞技体育推向市场，充分利用社会资源，调动社会各部门的积极性，是竞技体育实现自我发展、自我增值的一种有效路径.促进竞技体育产业化发展，是安徽省竞技体育发展的动力资源保障，也是安徽省竞技体育适应市场经济发展的必然要求.SWOT分析显示：安徽省竞技体育存在着人口数量与地理环境等方面的优势，也存在着竞技水平不高，竞技成绩不理想的劣势；既存在着国家与安徽省政策发展的机遇，也存在着社会投资不足与后备人才匮乏的威胁.只有通过扩大优势，缩小劣势，把握机遇和规避威胁的帕累托改进，安徽省竞技体育产业化才能得以健康有效发展！安徽省竞技体育事业才能真正走上可持续发展之路！

[1]张庆春,马国义.中国竞技体育产业发展的现况分析[J].武汉体育学院学报,2004,38(1):171-173.

[2]黄晓俊,刘玉琴.我国羽毛球运动可持续发展的“SWOT”分析与对策研究[J].商丘师范学院学报，2012,28(9):122-125．

[3]江福云,江治宜.我国竞技体育产业发展研究[J].体育文化导刊，2009(8)：80-82.

[4]2015年体育事业发展统计公报[C].安徽省体育局，2015.

[5]安徽省统计局.安徽省统计年鉴2015[M].北京：中国统计出版社，2015.

[6]黄晓俊,刘玉琴.安徽省竞技体育发展的路径依赖与帕累托改进[J].廊坊师范学院学报，2012,12(5)：96-99.

[7]安宇宏.帕累托改进与帕累托最优[J].宏观经济管理,2013(3):76-76.

[8]卢文云,陈娟,戴健.我国竞技体育公共服务体系构建研究[J].北京体育大学学报,2015,38(7):8-18.

The “SWOT” analysis and “Pareto Improvement” of the competitive sports industry development in Anhui province

LIU Yuqin,HUANG Xiaojun

(Department of Physical Education,Anhui Agricultural University,Hefei 230036,China)

The socialist market economic development has brought new challenges and opportunities for the competitive sports industry development in Anhui province. Using the modern management methods of SWOT to analysis the influence factors which the competitive sports industry development in Anhui province,to objectively illustrates the strengths,weaknesses,opportunities and threats that the competitive sports industry to be faced with in Anhui province,and put forward the several strategies of Pareto improvement that expand advantages，reduce disadvantage，grasp the opportunity and avoid threat,In order to provide the theoretical reference for the sustainable healthy development of he competitive sports industry development in Anhui province.

Anhui province;competitive sports industry;SWOT analysis;Pareto improvement

2016-06-29；

2016-08-15

2015年安徽省哲学社会科学规划一般项目(AHSKY2015D95)“安徽省职业化体育发展的困境及突破”；2015年安徽省体育局重点项目(ASS2015110)“安徽省竞技体育发展战略及价值研究”；2013年安徽省人文社科一般项目(SK2013B169)“安徽省竞技体育发展的研究现状与帕累托改进”

刘玉琴(1977-)，女，安徽来安人，安徽农业大学副教授,硕士研究生，主要从事体育人文社会学的研究.

黄晓俊(1977-)，男，安徽宣城人，安徽农业大学副教授,硕士研究生，主要从事体育人文社会学的研究.

G812

A

1672-3600(2016)12-0100-04