□董钰赢　陈金涛

(吉林大学吉林长春130012)

创建新型农村工作的思考

□董钰赢陈金涛

(吉林大学吉林长春130012)

在“三农”工作不断取得重大理论成果和实践成果的基础上，党中央立足当前，面向未来，明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。这样可以把农村建设成为管理有序、制度健全、经济繁荣、设施完善、环境优美、治安良好、生活便利、文明和谐的社会主义新农村。

新型农村；开发建设

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.08.017

1　新农村建设创建的重要意义

1.1开展社会主义新农村建设工作，可以确保我国现代化建设顺利推进

农业农村既为工业的发展提供了最初的资本积累，提供了原料和大量的劳动力，也是工业产品的主要消费市场，协调发展工农城乡进展，加快新农村建设是现代化发展的必由之路。

1.2开展社会主义新农村建设工作，可以促使小康社会全面建设工作顺利进行

全面小康社会建设，重点工作在农村，要点在农村，农村在思想、教育、经济、市政建设都处于较落后状态，农村的相对落后成为小康社会全面建设的“短板”，制约着全面建设小康社会的进程。

1.3开展社会主义新农村建设工作，可以为国家经济较快发展助力

我们在不断扩大外部经济同时，要深刻注意到国内市场巨大需求，其中农村市场广阔，农村道路、住房、能源、水利、通信等建设工作任重道远。一方面，可以改善民生，另一方面消化产能，为工业减负。农村建设与工业发展协同一致，有利于促进相关产业的发展。

1.4开展社会主义新农村建设工作，可以使社会更加和谐

农村作为社会的重要组成部分，它的健康、稳定与否至关重要，通过开展新农村建设，可以促使农民群众的合法权益得到保护，农村的社会矛盾得到缓解，农村不稳定因素得到减少。

2　新农村建设与新型农村社区建设的不同之处：

2.1着力点不同

新农村建设是一个宏观的战略决策，农村社区建设是一个微观的战术举措。新农村建设是现代化建设的重要战略决策，始终与现代化紧紧联系在一起，通过农村社区建设这一载体、途径和平台来实现，因此说农村社区建设是一个微观的具体举措，是实现社会主义新农村建设的重要途径或者说是一种制度安排。

2.2工作重点不同

农村社区建设主要侧重强调用社会生活共同体的理念来推进农村建设，通过基层社会组织参与治理农村，开展农村经济合作组织，使农村组织得到培育、发展与管理。

3　新型农村建设中存在的问题分析

当前，我市新农村建设尚处于探索阶段，还存着一些矛盾和问题。

一是资金投入不足。二是规划制定不尽合理。三是配套政策有待提高。新农村建设，我们可以通过拆除旧宅、整理土地来增加耕地有效面积；但从短期看，由于各地财力有限，拆旧和建新往往不能同步进行，土地调整置换政策不健全，已成为制约示范村规划建设的最大瓶颈。同时，我们也可以看到，土地流转、金融互助等方面的政策不够完善，同时也在影响着示范社区建设的有利发展。

新农村建设要结合实际，迁、拆、改相结合，在不影响工作整体方针下，考虑到乡土情感，尽量在原址改扩建。

4　当前形势下新型农村建设的解决策略

4.1发展工业带动型新农村

是以开展乡村工业为导向，促进农村经济由农业向工业转型。以工业经济实力为基础，整合农村的土地、人力等资源，实现共同发展，这样可以促进农村经济发展，增加农民收入、促进社会发展。

4.2建设城镇化发展型新农村

规划新农村建设中，要参照城市建设的有效成果，要做到，立足点高，面要广，设施要齐全，功能要完善。食、住、行、娱、学、医等日常问题，将在农村不是问题，这样使新农村建设与城镇化有机结合在一起，快速发展。

4.3推动旅游带动型新农村

农村有自己独特的农家资源，鱼塘、树林、菜地。城市居民在工作之余，去耕地种菜、现场采摘，缓解城市中生活压力，增加生活情趣，农家休闲娱乐旅游经济，投资少、收益好、见效快。

4.4展望城郊休闲型新农村

充分利用城郊乡镇的资源优势和产业优势，紧紧围绕休闲、生态、观光、旅游农业，以及名优农产品，积极开展各类相关活动，积极发展第三产业。

结束语

新农村建设是我国开展的一项利国利民的重要举措，符合科学发展观要求，将使我国农村建设快速提高，使国家经济和谐、有序发展。

1004-7026（2016）08-0027-01 中国图书分类号：F323

A

董钰赢（1989-)，绥芬河人，吉林大学在职硕士研究生，主要研究方向农村建设与发展。