■文/牛草宽

基层论坛

新常态下加强农村信用社党建与思想政治工作的思考

■文/牛草宽

当前，我国经济发展已经进入新常态，由于“三期叠加”影响持续发酵，宏观经济下行压力加大，利率市场化加快，利润空间收窄下滑，农村信用社生存与发展已成为全行业的突出主题。如何认识、适应、引领经济新常态,全面加强农村信用社党建工作和思想政治工作尤为重要。

一、新常态下农村信用社改革发展更加需要党建与思想政治工作做保障

农村信用社是支持“三农三牧”、小微企业与社会民生的普惠银行，助推县域经济发展的主力银行，服务城乡社区的零售银行。当今，农村信用社已成为贯彻执行党的“三农”政策的重要部门，也是全面建成小康社会不可缺少的重要力量。

农村信用社的党建与思想政治工作，有其特殊性、规律性。特别是在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”的新形势下，在农村金融面临前所未有的困难和挑战的新时期，加强农村信用社党建与思想政治工作尤为重要。实践证明，党建与思想政治工作是搞好经济工作和其他一切工作的有力保证，是教育员工、提高素质、凝聚人心、保障发展的人心工程。只有将党建与思想政治工作融入农村信用社的议事日程，用党的先进思想、科学理论、优良作风指导和改进农村金融工作，农村信用社的各项事业才能全面协调健康持续地发展。

二、新常态下农村信用社党建与思想政治工作面临的挑战

一是思想认识不够深刻到位。一些法人机构党组织，特别是党组织书记还不能深刻认识和正确把握党建与思想政治工作的重要性，还不能切实把党建与思想政治工作作为各级党组织一项常抓常新的工作，融入到业务经营中；认为单位员工少、易管理，没有必要把党建与思政工作天天挂在嘴上、摆在面上；认为党建与思想政治仅仅是辅助、务虚的工作，不同程度存在着一手硬一手软、只甩手不上手、紧一阵松一阵的现象。

二是工作措施不够扎实有效。部分基层党组织在农村信用社经营管理、合规建设、产品营销、不良贷款压降和服务创新等工作中，不能很好地团结和带领广大党员群众统一思想、凝心聚力、弘扬正气、共同奋进。一些党组织特别是党员领导干部还不能按照党章要求扎实做好思想政治工作，教育和引导党员不断提高思想觉悟，调动职工的积极性、主动性和创造性。特别是在具体工作中党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用还不够突出，有的党员把自己混同于普通员工，甚至参与借冒名贷款，违法乱纪。

三是工作方法不够新颖感人。部分法人机构党务工作者队伍“兼职化”“老龄化”问题较为普遍，工作质量和成效不高。面对新常态下职工队伍思想多元化的状况，部分党务工作者观念较为陈旧，老办法不顶用，新办法不会用，软办法不想用，硬办法不敢用，担当和攻坚克难精神不足，改革创新上缺少思路、办法等。有的基层党组织负责人缺少必备的思想政治工作理论和知识，关键节点未能及时有效地开展思想政治工作。思政工作载体和手段单一，只是简单的说教，或拉拉家常、谈谈心，不能以理服人、以情感人、寓教于乐，感召力不强等等。

三、新常态下农村信用社党建与思想政治工作创新的路径

一要抢抓“一个机遇”，深化理想信念教育。农信社各级党组织应牢牢把握住“两学一做”学习教育契机，以思想建设为切入点，全面加强党建与思想政治工作，把学党章党规、学系列讲话作为党建与思想政治工作的重要内容，深刻领会思想内涵和精神实质，坚定党员干部理想信念，增强看齐意识，坚守本行业的核心价值观，不断凝聚发展共识。要使每个党组织和党员干部都能在农村信用社保持稳定、化解不良、内控合规建设等方面发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，使每位员工都能心往一处想，劲往一处使，同舟共济，为农信社改革发展建功立业。

二要落实“两种责任”，发挥政治核心作用。一是落实好党委主体责任和纪委监督责任，牢固树立抓好党建与思想政治工作是本职、不抓党建与思想政治工作是失职、抓不好党建与思想政治工作是渎职的政治意识，坚持把党建与思想政治工作和中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，把抓好党建与思想政治工作作为最大政绩。二是落实好“一岗双责”，党组织书记要认真履行第一责任人职责，其他党员领导要真正把每个条线、每个领域、每个环节的党建与思想政治工作抓具体、抓深入、抓扎实，努力为全区农信社改革和转型发展提供坚强有力的思想保证。

三要建立“三项制度”，突出示范引领效能。一是建立蹲点制度，班子成员每月到包片网点蹲点，主动“送贷上门”，开展党建与思想政治工作，全面了解并解决一线经营过程中遇到的实际难题。二是建立无缝对接制度，选拔政治素质高、党性观念强的党员主动与农牧民、创业者结对帮扶，开展思想政治工作，打造支农新亮点。三是建立临柜代班制度，机关党员干部每月深入基层临柜代班，做好思想工作，帮助一线员工解决实际困难。

四要打牢“四个重点”，加强思想政治建设。一是以整章建制为重点，建立健全思想政治工作制度，并强化落实。二是以教育培训提高为重点，不断更新党务工作者专业知识，努力提高政治素质和业务能力。采取“走出去”的办法，组织思想政治工作者到发达地区学习考察和挂职锻炼，拓宽工作视野。三是以思想建党为重点，加强党员管理，把好党员入口关，及时处置不合格党员，纯洁党员队伍，保持党员队伍的生机与活力。四是以交流互动为重点，发挥好微信群等各类信息媒体作用，及时推广好的做法和经验，取长补短。

五要搭建“五大平台”，丰富思政工作内涵。一是搭建合规互动平台，将思想政治工作的要求融入到农信社风险合规建设，借助风险提示书广泛征求群众意见建议，及时完善各项规章制度。二是搭建转型研讨平台，围绕农信社体制、经营、服务等方面开展调研，为加快农信社转型发展献计献策。三是搭建在线学习平台，充分利用自治区联社在线学习教育平台，将党建知识和业务知识同部署、同学习、同落实。四是搭建员工关爱平台，建立健全“三必谈”“五必访”关爱机制，增强员工对党组织的认同感和归属感。五是搭建向上文化平台，通过开展各种活动，将思想政治工作不断渗透到员工的价值理念中。

（作者系自治区农村信用社联合社党委委员、组织部部长、人力资源部部长）