夏国浩/江苏省溧阳市委常委、副市长

推进传统农业向现代农业转型发展

夏国浩/江苏省溧阳市委常委、副市长

江苏省溧阳市坚持以农业现代化工程建设为抓手，以农业生态文明建设为落脚点，全力探索农业转型发展的路径，在“四化同步”中跻身前行，保持了农业快速健康发展的好势头。现代产业体系、保障服务体系、安全责任体系等三大体系初步构建，休闲农业、生态农业、设施农业、加工农业、智能农业等五大农业蓬勃兴起，生产布局区域化、产业基地规模化、产品质量优质化、经营主体市场化、种养管理标准化等五化目标基本实现。

传统农业向现代农业转型发展的成效

（一）坚持走特色化、优质化路子，优化产业结构。围绕品种调优、结构调新、规模调大、效益调高，积极调整农业产业结构、区域结构、品种结构和品质结构。一是大力开发特色产业。在连续两次获得全国粮食生产先进县市的基础上，积极巩固稳定粮食产能。加强园艺、苗木、水产、畜禽等产业的培植，扩大生产规模，提高生产水平。大力开发富有特色的产业，涌现出了日日春火龙果、杨梅，泌华兰花、金品铁皮石斛、大智慧樱桃、丰畅黄桃、芳芝林桂花等一大批特色经济作物示范基地。二是着力培育休闲观光农业。依托农业产业，突出“乡土气息”和“绿色生态”主题，大力推进融农事体验、生态旅游、环保教育于一体的休闲观光农业建设。谋划富有地域特色的产品采摘、乡村旅游、农事节庆等活动，形成杨梅节、蓝莓节、樱桃节等节庆活动，有效开发了农业的生产、生活、生态功能，丰富了城乡居民生活，推动了农产品消费。三是强化品牌质量建设。全市拥有国家级农业标准化示范基地3个、省级4个；省级农业地方标准31个，省名牌产品5只，有效期内的“三品”总量456只。天目湖白茶、溧阳白芹和溧阳三黄鸡获国家农产品地理标志产品登记保护，溧阳青虾获国家工商总局国家地理标志保护，天目湖白茶农产品地理标志作为首批国家级示范样版创建试点，天目湖白茶成为全国第10个有机农业示范基地。溧阳白芹入选2014江苏农产品地理标志20强。

（二）坚持走设施化、机械化路子，转变生产方式。围绕革新传统的劳动手段、操作方式，改变千百年来农民“面朝黄土背朝天”的窘境，提升农业物质装备水平，积极开展农业设施建设，解决农田设施薄弱、生产基础落后的问题，全面提高农业综合生产能力。一是大力发展高效设施农业。鼓励发展钢架大棚，推广花卉、茶叶、果蔬生产喷滴灌设施，大力发展高效设施农业。全市建成高效农渔业面积73.51万亩，其中设施农业面积19.48万亩，设施渔业面积6.96万亩。二是全面改造农田设施。实行土地连片开发和生态综合治理，平整土地，修筑沟、路、渠等配套设施，加强中低产田改造，改善农田耕作条件和农业生产条件。与此同时，采取秸秆全量还田、测土配方施肥等方法，防止土壤结构破坏，提高土壤肥力。全市累计建成高标准农田46.15万亩，占耕地面积的53.43%。三是积极推广农业机械化。采取政府扶持和项目引导的方式，以农机合作社为载体，抓好新机具引进推广，增加农机装备总量，优化农机结构，提高农机具的适应性和作业效率。目前，全市农机总动力55.46万千瓦，拥有大中型拖拉机1244台、插秧机2786台、农机专业合作社152家、粮食烘干机364台套，水稻机插率92.5%，农业综合机械化水平达90.1%。

（三）坚持走规模化、集约化路子，创新经营机制。围绕优化配置资源，扩大生产规模，提升经营效益，在调整区域布局的同时，促进耕地向能手集中，促进农业生产由小而全，向大而专转变，提高规模化、专业化、产业化经营水平。一是加强现代农业园区建设。按照“提升南山、开发北山、中部联动”的战略部署，深入实施“四圈三区二园一重点”工程，规划建设了10个万亩高效种植业示范区和3个万亩高效渔业示范区，初步形成全市农业现代化建设示范区的布局构架。重点规划推进曹山10万亩、天目湖5万亩、瓦屋山5万亩三大农业板块开发建设。全市拥有各类农业园区103家，千亩以上69个，其中省、常州市级现代农业园区13家，溧阳现代农业产业园被认定为省级现代农业产业园区。二是大力推进产业化经营。通过引进工商资本、引导企业改扩建、鼓励企业技改等措施，培育农业产业化龙头企业。目前，全市规模以上农业产业化龙头企业发展到166家，其中省级重点龙头企业8家，常州市级龙头企业16家，带动农户超12万户，实现销售收入190.5亿元。天目湖镇获评全国“一村一品”示范镇；社渚镇东升村、溧城镇大林村、戴埠镇牛场村被评为江苏省“一村一品”示范村。

（四）坚持走生态化、绿色化路子，改善资源利用方式。围绕农业生产、生态安全和可持续发展，加强农业面源污染防治和生态环境建设，促进农业废弃物无害化处理和资源利用，着力破解资源环境约束，促进资源节约、环境友好和生态文明，一是实施面源污染防治。着力推进科学种养、畜禽养殖减排、农作物秸秆综合利用、生态循环农业发展，使全市秸秆综合利用率和规模养殖场畜禽粪便无害化处理与资源化利用率稳定在95%以上。二是推进绿色生态农业发展。全市林木覆盖率达30.37%，天目湖森林公园创成国家级森林公园，实现了常州市“国家森林公园”零突破；全面完成长荡湖湿地保护与修复四期工程、天目湖湿地保护与修复三期工程。长荡湖湿地公园创成国家级湿地公园，成为全国唯一拥有两个国家级湿地公园的县级市，被评为2013年度全国湿地保护先进县（市）。

（五）坚持走科技化、信息化路子，提高生产水平。努力挖掘有限资源潜力，把农业持续增长的动力转化到通过科技进步实现生产效益提升的轨道上来。一是农业科技支撑和服务能力进一步增强。充分发挥科技优势，尤其是发挥现代农业科技在农业增效中重要支撑作用，大力推广农业科技新理念、新品种、新技术，不断提高生产效益。近年来，每年引进农业新品种20多个，推广高新技术20多项。中国水产科学研究院淡水渔业研究中心与溧阳市共建青虾良种的开发与应用博士工作站，硬地硬盘育秧技术全省首创，移栽油菜稻草全量还田轻简栽培技术示范与推广获第六届江苏省农业技术推广三等奖并在全省推广。加快培育与现代农业发展相适应的农村实用人才、职业农民和新型农民。二是农业信息化服务进一步拓展。全市农村行政村宽带覆盖率达100%，乡镇农业信息服务体系健全率达100%。部级“三电合一”、省级“四电一站”项目、12316三农热线工作站、镇村信息服务点等服务平台和载体为农业市场竞争主体提供及时有效的信息服务，农业电子商务进一步发展，为展示溧阳企业形象和溧阳农业特色创造了条件，农业信息服务取得显著成效。

加快推进农业转型发展的对策

“十三五”期间，溧阳市将按照生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的要求，科学统筹“规模与高效、数量与质量、生产与生态”三大关系，着重做优“六大工程”，推进全市现代农业建设迈上新台阶。

一是现代农业园区建设工程。加快建设一批产业特色鲜明、科技含量较高、物质装备先进、运行机制灵活、综合效益显著的现代农业园区。重点推进曹山10万亩、天目湖5万亩、瓦屋山5万亩三大农业园区和前马荡2万亩、黄家荡2万亩、三塔荡4万亩三大渔业园区开发，建设一批稻麦观光区和油菜观光带。培育10-15个樱花、桂花、兰花、萱草、蓝莓、樱桃、猕猴桃、红火箭等特色精品园。曹山争创省级现代农业产业园区，前马荡争创省级现代农（渔）业产业园区。

二是农业“接二连三”工程。一方面积极发展农产品加工业，增加附加值，减少利益流失，实现收益最大化。在加工企业相对集中的天目湖区域建一个农产品加工集中区。另一方面完善休闲农业发展规划，以乡村游线布局特色农业，以特色农业丰富乡村旅游，创建全国休闲农业与乡村旅游示范县。围绕“田园变公园、农区变景区、劳动变运动、产品变商品”，结合“美丽乡村”建设，因地制宜发展礼诗圩城郊体验农业，千里湖-木犀园-大石山-校场里一线休闲农业，曹山慢城“忘忧谷”彩色农业、曹山红火箭创意农业、幸福兰智慧农业。

三是农业科技信息化工程。加快农业科技集成创新与推广，深入实施农业“三新”工程和农业科技入户工程，力争在种源保护、生物技术、高效智能化技术应用等领域取得较大进展。按照 “溧阳农业人才”标准，引进培养适用专业人才。加强农业信息服务平台建设，推广一号店“特产中国”溧阳馆等农产品网络销售平台，引导农民上网用网，网上开店，实现“电商园区、电商农企、电商村”建设突破。积极打造智能农业物联网平台，力争农业信息化服务覆盖率达65%。健全镇（区）农技推广、疫病防控、质量监管公共服务机构。

四是生态农业建设工程。积极推进国家森林城市建设，加快天目湖国家森林公园、天目湖国家湿地公园、长荡湖国家湿地公园建设。进一步做好秸秆综合利用工作，确保全市秸秆综合利用率稳定在95%以上，争创全省循环农业示范县。实施生态补偿，对水稻田、生态公益林、生态湿地、水源地进行经济补偿。

五是农业机械化工程。加快农机具结构调整，发展各类先进适用的农业机械。重点发展大型拖拉机120台，乘座式植保机30台，粮食低温烘干机100台，力争烘干率达38%。紧紧围绕基本实现农业机械化总目标，尽早实现省级“基本实现农业机械化县市”。

六是质量品牌建设工程。通过推行农产品质量安全监管网格化管理，完善农产品质量安全监管的制度化、责任化和规范化，筑牢农产品质量安全防线。配合省、常州市进行各类抽检，确保各类农产品抽检合格率达95%以上。创建国家级农业标准化示范区，以名、特、优、新的品质打造品牌，“溧阳竹笋”、“长荡湖螃蟹”争创国家农产品地理标志，天目湖品牌和“玉枝及图”争创中国驰名商标。□