弓庆华

摘要：预算管理是企业现代管理的重要组成部分，是利用企业现有资源增加企业价值的一种方法。预算在编制、运行中会出现很多问题，探讨预算的作用、编制、控制、考核和预算管理中遇到的问题，以及相应的改进措施，不断完善预算管理体制，为企业管理服务，通过预算管理增加企业价值。

关键词：企业 预算管理 探讨

预算是企业在战略规划和预测、决策的基础上，以数量和金额形式反应的特定期间的具体行动计划。企业预算管理是财务管理的核心，是给企业提供良性可持续发展的前提，是决策的具体化、控制生产经营活动的依据，是利用企业现有资源增加企业价值的一种方法。

一、预算管理的作用

（一）规划作用、指明方向

编制预算可以使企业管理层依据企业发展战略、立足眼前，很好的规划未来。对企业一段时间的费用预期、收入预期、收益预期、人员需求预期，准确判断企业的增长和收缩，发现企业经营中瓶颈问题，提高企业的经营管理水平，合理配置资源。积极调动各方因素，不同部门参与预算，从不同角度、不同层面反馈问题、提出问题、提出看法，为实现企业的目标提建议。预算为企业提供了总的行动计划，为管理者提供了一定时期的方向。

（二）沟通与协调、融合参与的作用

预算是所有部门都要参与的一次企业活动，一个完整的预算需要各个部门内部沟通，在预算的编制过程中，各个部门相互沟通自己的计划，及时了解其他部门的需求。 编制预算能购协调企业各个部门，以仓储企业为例，资产管理部门提出资产大刘计划，财务部门可根据计划为资产大修理准备资金。预算管理能租金企业内部各部门协调一致。

（三）事前预测、事中执行、事后监控的作用

管理者根据预算可以监控企业的目标实现情况和经营状况。企业的总预算分解至各部门，定期或不定期对各部门的实际结果和预算目标、标准成本进行比对、分析，找出产生差异的原因，发现增长点和存在的潜在问题，从而制定相应的经营战略，调整修正预算，能更好地促进企业发展，制定经营战略。

二、预算的编制、控制、考核

（一）预算的编制

1、预案要与服从企业的战略管理

虽然预算管理是一个独立的环节，但必须与企业战略保持一致，必须依据企业的战略规划，使企业长期目标与短期目标紧密结合、相辅相成，不仅要考虑企业眼前利益，更要着眼企业未来发展。只有服从了企业战略的预算才是合乎标注的预算。

2、预算指标体系的科学化

企业的预算、目标要有一定的科学化，各种数据要汇聚纵向指标、横向指标，同时要兼顾财务指标，考虑非财务指标、表外因素等各方面因素；还要综合考虑利率、汇率、财经政策、价格体系等因素。只有指标相对科学，才能编制出有指导性的高质量的预算。

（二）预算的控制

1、确定预算控制的重点

企业的业务活动有很多，要确立预算控制的重点。以仓储企业为例，业务比较单一，收入、人工成本、大修费用、利润就成为预算控制的重点。

2、建立预算执行预警机制、及时调整预算

在预算的执行过程中，会出现各种内外部因素，如2015年12在郑州召开的上合会议，影响到很多企业的生产，有的企业收入指标会下降。遇到特别情况，应建立企业预警机制，预算预警也是企业预警机制的重要组成部分，应从不同渠道，不同角度预警，及时调整企业预算。

（三）预算的考核

1、绩效考核要多方位

预算考核多重指标不仅有收入、费用、利润等财务指标，还有市场占有度等非财务指标。预算下达时，明确指标含义，以免考核时产生分歧。

2、加强对预算体系运行情况的考核

预算的完成情况可以用指标来说明，但运行情况直接关系到预算完成的质量，包括预算编制的及时性、准确性，预算调整的程序化、客观性，预算结果分析的质量等。

3、预算考核的严肃性和与激励体系相结合

预算考核要坚持公开、公平、公正的原则，对所有的个人和单位要做到奖惩有依，保证预算的严肃性。通过多种激励机制，包括货币和非货币激励。来保证预算顺利完成。

三、预算管理存在的问题

（一）在一定程度上预算管理缺乏全局导向，易重短期、轻长远

因为领导的任期是有期限的，往往重视自己在任的经营业绩，而长远规划、环境保护、弃置费用等问题往往容易忽略。甚至会依据预算调整经营策略，以便完成自己的业绩。还有时会只为编预算而来编制预算，缺乏全局导向。

（二）预算的编制方法过于单一、缺乏科学的理论依据

一般的企业采用基础数据，进行简单的加减调整，就成了来年的预算数据。这种简单的编制方法，对未来的经济活动判断不足，容易与实际目标产生较大偏差，导致预算管理难以发挥真正的作用。

（三）与预算管理相关的控制、绩效考评不匹配

预算编制过程中出现了很多问题。集团总部过多控制、监督，在执行过程中，各单位又总会找出各种各样环境变化、国际因素、市场变化等理由推翻所做的预算，调整预算，使预算形同虚设，没有意义。

四、企业全面预算管理的改进措施

全员参与，实现企业战略于预算管理对接，建立科学的预算管理体系；建立一套科学的预算编制方法，严格预算指标；建立与预算管理相匹配的控制、绩效管理体制。预算管理是现代企业管理的重要组成部分，是实现企业战略计划的第一步，加强预算管理至关重要。在预算管理中也会遇到各种问题，在我们不断实践、不断学习、不断探讨的中，逐渐完善，形成一条科学的预算管理体制，为企业管理服务。

参考文献：

[1]财政部会计资格评价中心[J].高级会计实务，2015

[2]肖卫琴.企业集团全面预算管理存在的问题与完善措施[J].现代经济信息，2013，（16）