何朝军

（四川省平昌县元山镇农业服务中心，四川平昌 636400）

平昌县扎实抓好村级动物防疫体系建设六点措施

何朝军

（四川省平昌县元山镇农业服务中心，四川平昌 636400）

近年来，村级动物防疫体系建设成为各地动物防疫工作的难点和热点，在平昌县委政府的高度重视和农业局的直接领导下，平昌县结合实际，通过六大措施加强村级动物防疫体系建设，取得了显著成效。具体情况如下，供参考。

村级动物防疫；体系建设；措施

1 县委政府领导高度重视

近年以来，县政府先后出台了相关文件，加大了对村级动物防疫体系建设的管理和落实，在乡镇设立“村级防疫员或疫情观察员”，实行“乡聘村管”的管理新模式，签定了目标责任书，制定了人员聘用、管理和考核办法。

2 制定规章制度

县农业局根据多年探索和经验总结，制定了详细的《村级动物防疫员管理办法》，规范了防疫体系建设的制度建设，乡镇人民政府、畜牧兽医站和农业服务中心操作性强，有章可循。

3 乡镇人民政府对村级防疫员实行“乡聘村管”

按照“以岗定人、以人定岗、择优选用”的原则，每个行政村至少配强配齐一名村级防疫员或疫情观察员，目前全县已配齐村级防疫员582人，专门从事动物疫病防控，疫情观察、畜产品安全监管等工作，村级防疫员受乡镇人民政府常态化管理，同时接受畜牧兽医主管部门的业务技术指导和监督。

4 多方位筹措资金保障防疫员的工资待遇，稳定队伍建设

县级财政每年预算防疫劳务费120万余元用于全年防疫劳务费支出；乡聘村管”后，乡镇政府对村级防疫员开展春秋两防劳务补助，大村2000～2500元，小村1500～2000元/年；县目督办跟踪督查乡镇政府均逐一落实；同时鼓励村防疫员经商办实体，精钻业务从事动物疫病诊断、治疗、阉割、品改等可获得一定经济效益，一般防疫员一年收入可达1.5～3.0万元/人。

5 加强业务技术培训，进一步提升防疫员整体素质

实行新的村级防疫员管理体制以来，主管部门加大了对村级防疫员的业务培训工作。成立县级业务技术培训小组，认真组织好培训各方面的工作；同时深入基层开展不同区域、不同层次的面对面培训活动，切实提高村级动物防疫员的法律素质、业务素质和职业道德水平。

6 强化管理，逗硬考核

县重大动物疫病指挥部办公室、县目督办、农业局等相关单位联合对村级防疫管理纳入乡镇政府年度目标考核；乡镇畜牧兽医站、农业服务中心及村委会建立健全各种制度，实行零时用工协议管理考核，层层签订目标管理责任制，使得人人有压力，人人有动力；对村防疫员采取竞争机制，实行淘汰和填补制度，将工资与免疫密度、抗体质量、发病率、死亡率等技术指标挂钩考核，其中对工作不认真、完成防疫工作任务不好的村防疫员进行淘汰，对表现较好的防疫员给予奖励，对政治水平较高、业务能力强、具备大中专学历的防疫员通过各种平台进入到村委班子或乡镇事业编招考中择优录取。

［1］ 龙毓品.村级动物防疫体系建设意见［J］.贵州畜牧兽医，2010，34（4）：28.

［2］ 马涛，王炳召.平昌县村级动物防疫体系建设经验与措施［J］.兽医导刊，2015，（10）：26.