孔令激 李 宏

（威宁县么站镇农业服务中心，贵州威宁 553101）

浅谈乡镇动物防检检疫工作

孔令激 李 宏

（威宁县么站镇农业服务中心，贵州威宁 553101）

在乡镇工作多年，对乡镇动物防疫检疫工作略有感触。农业是国民经济的基础，畜牧业是农业的一个重要组成部分。畜牧业发展水平的高低，是衡量一个国家农业发达与否的重要标志之一，也是衡量一个国家经济发达与否的重要标志之一。

乡镇动物；防疫检疫；建议；对策

在农村经济中，畜牧业的生产经营始终占有重要地位，在农村经济的进一步发展中，这种地位不会减弱，而且会显得更重要。畜牧业的发展，不仅能改善农民生活，增加农民收人，而且为市场提供更多的畜产品，丰富市场。因此，强化动物防疫检疫，对保护和发展畜牧业，减少因动物疫病而造成的损失，稳定和增加农民的收人，为市场提供合格的畜产品都有直接的意义，为繁荣农村经济创造了有利的条件。特别是随着新农村建设步伐的加快，公共卫生安全问题的日益突出，对乡镇防检工作的要求也越来越高。畜牧业的发展上，动物防疫检疫工作抓得好坏，它直接与人们的食品卫生安全、畜牧事业发展的兴衰密切相关。下面就来浅谈一下乡镇动物防疫检疫工作：

动物防疫是指对人们饲养的动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫。动物、动物产品检疫，是指为了防止动物疫病传播，保护养殖业生产和人体健康，维护公共卫生安全，由法定的动物卫生监督机构，对动物、动物产品的卫生状况进行检查、定性和处理，并出具法定的检疫证明的一种行政执法行为。

1 乡镇动物防疫检疫工作的不足

一是认识不足：乡镇政府领导干部对动物防疫检疫工作的重要性认识不足，群众工作做得不扎实，动物防疫检疫工作只停留在文件、会议上，未真正落实到行动上，他们片面认为动物防疫检疫工作是业务部门的事，与政府部门关系不大。因而有的县形成业务部门孤军作战的局面。政府对免疫密度的要求未真正落实，春、秋两季集中免疫时，工作进展缓慢。另外，部分饲养户，特别是散养户受经济条件和传统思想的影响，对动物防疫检疫意识和法制观念淡薄，重治轻防，意识不到动物防疫检疫的重要性和疫病的危害性，有一定的抵触情绪，增加了动物防疫检疫工作的难度。二是人员不稳定，这里主要是指基层动物防疫队伍不稳定、人员待遇低。我国现行兽医管理体制是倒金字塔型结构，高、中层管理机构人员多、素质高、待遇好，而县、乡、村机构的人员结构则是人员编制少、任务繁重、待遇低。难以满足农民发展养殖业对动物防疫技术的需求，而且更难以适应控制动物重大疫情所具备的综合应急能力的需求。很多的乡镇专业人员开展业务工作少。部分专业人员经常要参加所在乡镇的其他工作，具体的防疫检疫工作时间比较少；还有部分人员被随意抽调做其他工作，使业务工作无法正常开展。三是模式落后，现阶段，动物饲养仍然是以农村千家万户为主导，规模化经营虽然有了一定的发展，但仍然不足。我镇都还存在人与畜禽混居、多种畜禽混养的现象。这种现象除影响人的居住环境卫生外，还会导致人畜共患传染病的发生。四是基础设施不完善。现在的许多乡镇还未修建统一的屠宰场，难以满足基层对于动物防疫检疫事业的需要；本乡镇兽医站修建多年且布局不合理，至今水都未接通，室内相关设备不足，难以开展有效诊疗服务，这样的工作环境直接影响着队伍的稳定和畜牧业的发展。

2 建议及对策

关于对动物防疫检疫工作下一步的发展：一是提高认识，乡镇党委政府要对本地区疫检工作负总责，主要负责人是动物防疫工作第一责任人。动物防疫工作涉及千家万户和各类人员，需要党委领导高度重视并提供强有力的支持。否则，要搞好动物防疫检疫工作只能是一句空话。二是稳定队伍，加强培训。采取有效措施，增加人员编制，提高人员素质。将一些业务过硬的人员充实到动物防疫检疫第一线；制止非专业人员进入乡镇动物防疫技术队伍；现在每个村都配置了一名村级防疫员，但村级防疫员待遇低。村级防疫员的工作量很大，工作环境差。工资福利待遇和工作内容的巨大差别致使村级防疫员不断流失，离开本村去外地工作。这极为不利于防疫工作的有效开展。因此，建议相关部门重视村级防疫员的工作，提高其工资待遇，改善相关福利，以此稳定村级防疫员队伍，使之能安心地为基层动物防疫事业做贡献；省、市、县要有计划、有步骤地开展多种形式的动物防疫技术培训班，制定合理的培训计划，定期在业务技术、政策法规等方面进行培训，提高人员的专业技术水平。三落实经费，搞好基础设施建设。在基础设施建设上，要积极开展乡镇动物防疫站房屋建设，要完善必要的防疫检疫设施，还应基于基层的发展水平，逐步的加大对防疫检疫设备的投入。只有改善了兽医人员的学习环境、工作环境，才能稳定动物防疫技术队伍，畜牧业生产才能继续稳步发展。四是综合防控，新时期的动物动物防疫检疫工作需要贯穿于整个动物饲养、经营过程的始终。因此，要切实抓好免疫关、检疫关、调运关、扑疫关、消毒关，全面开展产地检疫，严格执行外来动物及其产品的查验和运载车辆的消毒制度。此外，还要加强对动物所用饲料、饲料添加剂和兽药的监管，加大药物残留和违禁药物的查处力度，严格控制抗生素在动物饲养中的应用，保证上市动物及其产品的安全。在实际的防疫检疫工作中，还应积极的建立“以县级为骨干，以乡镇为基础，以村级为辅助”的三级防疫检疫网络，并进行动态化的管理，对于畜禽等的产地进行有效地认真地监管。

［1］ 王瑞深，蔡顺平.浅谈基层动物防疫检疫的难点及对策［J］.中国畜牧兽医文摘，2015，31（12）：22.