文、图／石琮 邵鹏

滨州构筑节约型公共机关

文、图／石琮 邵鹏

○山东省考核组到黄河小区视察外墙保温工程。

为控制公共机构用电、用水、公务用车和办公耗能，滨州市、县（区）各部门均设立了节能联络员。为确保公共机构节能工作取得实效，实现节能降耗目标，滨州市机关事务管理局还采取了严格考评。这些措施使滨州构筑了节约型公共机构。

机制创新增动力

公共机构节能工作能够走上法制化、制度化、规范化的运行轨道，网络的建设成为重要一环。

滨州市机关事务管理局通过强化组织领导，健全网络体系，完善节能制度等措施，有力推动了全市公共机构节能工作的顺利开展。市、县两级全部成立了由分管市、县（区）长任组长，有关部门参加的公共机构节能领导小组，负责领导、推进、协调、监督公共机构节能工作。市、县（区）各部门均设立了节能联络员，全市节能联络员队伍达127人，形成了“覆盖全面、上下贯通”的工作网络。

2011年-2015年分别召开全市公共机构节能联络员会议暨节能监测平台培训班、全市公共机构节能领导小组会议、全市科教文卫体联席会议、全市公共机构废旧商品回收工作会议、全市节约型公共机构示范单位创建工作会议，安排部署了各项节能工作任务，并与各县区鉴定了目标责任书。滨州市公共机构领导小组办公室经常协调教科文卫体等系统召开联席会议，专题研究部署公共机构节能工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，全市公共机构节能工作逐步走上法制化、制度化、规范化的运行轨道。

“节约”带来财政优势

滨州市机关事务管理局在控制公共机构用电、用水、公务用车和办公耗能方面狠下功夫，极大地降低了能耗。借助住建局技术优势，建立起以住建局为中心，市政综合楼、人民医院、滨医附院和教育局为子系的公共机构能源资源消耗监督管理平台并逐步扩大，提高了能耗统计质量。在节水节电方面，积极推广国家认可的节能办公设备，逐步淘汰落后、高耗能的用电设备，并给各县区、市直部门下达了节电节水任务指标。

博兴县机关事务局在政务中心安装了节电控制器、温度控制器，县城部分路段采用了太阳能路灯；阳信县政府新建办公楼5万多平方米全部采用高效节能照明灯具；滨城区机关事务局采用了冷凝水循环综合利用；无棣县机关事务局借助地势优势，收集雨水，实行了雨污分流改造工程，用于浇灌绿地；沾化县机关事务局筹集资金对政府大楼水电设备全部进行了节能改造；市委党校在广泛采用节能产品的同时，在电开水器、力度线路上安装定时控制器，根据季节、早晚定时开关，取得很好的节能效果；滨州学院在教学楼、路灯线路上安装节电装置，节电率10%以上。

在公务用车方面，严格控制公务用车编制和规模，开展了全市用车管理情况调查，实施了单车运行费用统计，制定公务用车加油、维修定点、登记、公示制度，在车辆购置上鼓励优先选购小排量、低油耗和低排量的节能车辆。交通系统逐步淘汰高能耗公交车，“十一五”至“十二五”期间新能源环保公交车占公交车总数的80%。2012年全市没有超编购置一辆公务用车，仅此一项节约经费200余万元。在办公节能方面，在全市范围内广泛组织开展创建节约型机关活动，将公共机构节能纳入文明单位创建内容。

各县区、各部门积极响应，大力推行无纸化办公和公文双面用纸，严格控制会议费、电话费等支出，规范办公用品的管理和发放。市文广新局根据科室和个人的工作情况将电话费、办公费、办公用电、用水确定合理定额，包干到人，节约奖励，超支自负；市卫生局制定了详细的能耗指标，严格考核、奖惩，对完不成节能降耗指标的科室、个人分析原因，制定改进措施，在单位形成了良好的节能降耗环境。

考核机制保证节能工作

为确保公共机构节能工作取得实效，实现节能降耗目标，滨州市机关事务管理局严格考评，狠抓落实，先后组织精干力量，对公共机构节能情况进行了半年考核和年度考核。在考核中，创新考核方式，县区采取交叉考核的方式，在考核的同时相互学习，有力督促了节能工作的开展。

2014年，滨州市委、市政府办公室联合印发《全市科学发展综合考核办法补充修订意见》的通知，在考核评价体系差异指标方面，将“机关节约节能”纳入“实现节能改造目标”中，并给予10分权重，由市机关事务管理局负责考核。滨州市机关事务管理局也相继出台了《公共机构节能考核细则》《公共机构节能考核项目》，进一步规范考核结构框架、具体内容、权重设置、考核方式和计分办法，形成一套“树导向、重激励、可量化、可比较”的科学考核评价体系。

此次将“机关节约节能”纳入科学发展指标考核体系，充分体现了滨州市委、市政府对公共机构节能工作的高度重视，深入贯彻执行了《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《山东省实施〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉办法》，并不断强化对各部门和各单位办公节能的约束，客观、科学的分析公共机构节能工作进展和成效，促进工作导向、工作部署和绩效考核进一步向科学发展转变。

○滨州市领导参观节能型公共机构示范单位典型事迹成果展。