陈　萍

（莆田学院，莆田仙游351200）



高等学校考勤管理利弊和激励机制探析
——以莆田学院仙游校区为例

陈萍

（莆田学院，莆田仙游351200）

摘要：为了严明劳动和工作纪律，保障教育教学、学生管理、后勤服务和学校建设各项工作正常运行，严格和认真执行高校考勤管理显得尤为重要。本文从原仙游师范学校并入莆田学院初期对考勤的必要性、考勤管理的优点和不足之处及相应的激励策略等方面进行了探索。

关键词：高校；教职工；考勤；激励机制

自2010年国务院颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》以来，多个文件多次强调：“中等师范学校主要转为培养幼儿教师，部分可以并入高师院校，成立初等教育或学前教育系（科）。”在此背景下，为顺应时代改革发展的趋势，提高初等教育和学前教育的办学层次和水平，原仙游师范学校抓住历史机遇，完成迁建，于2013年顺利并入莆田学院，设立了莆田学院仙游校区。

一、学校合并初期教职工考勤的必要性

在学校合并初期，校区各项建设工作任务还十分繁重。校区目前有基础教育学院、文传学院、工艺美术学院、商学院、数学学院及管理学院，在校生达2500名。为了更好地服务校区广大师生，保障校区各项工作正常运行，校区成立了管委会。没有规矩，不成方圆。对校区管委会来说，做好考勤管理工作是加强校区教育教学和工作纪律，维护正常的经验教学和工作秩序，充分调动全校教职工的积极性，保障教育教学、学生管理、后勤服务和校区建设各项工作正常运行的一项重要工作。

所谓的考勤管理，就是记录教职工的出勤、缺勤、迟到、早退，办理教职工的加班、请假、休假申请审批手续，检查考核教职工遵守工作纪律的情况。

二、考勤管理工作现状的分析

社会在进步，科技在发展。传统的、呆板的考勤管理办法正在逐渐被淘汰，取而代之的是科学的劳动管理。考勤管理工作现状归纳起来主要有以下几点：（1）考勤管理工具以电子考勤即人脸识别考勤为主。何时进行识别，谁在识别人脸考勤机都一一记录了下来。只要翻看记录，就可以发现哪位工作人员有迟到、早退、缺勤等现象；（2）校区按照学校的课程安排表及作息时间严格制定了人脸考勤时间。一天必须在规定的时间内签到和签退共4次；（3）全体教职工（主要针对行政管理人员、后勤人员）都要进行人脸识别考勤；（4）校区管委会指定一名考勤员负责考勤工作，每月对考勤情况如实进行统计汇总，并及时上报人事部门；（5）在规定的工作时间内，因公或个人原因无法参加考勤的应提前办理相应的请假手续；（6）考勤结果将作为学校发放考勤奖和绩效工资的直接依据，也关系到年终职称评聘和评优评先。

三、考勤管理之利

（一）便于学校各项规章制度的实施

严格的考勤管理，是仙游师范长期延续下来管理方式之一。在规范的考勤管理制度下，绝大多数教职工都已经认同和习惯了考勤制度的管理，都能自觉地、主动地遵守学校的各种规章制度。这种状况既有利于学校各项制度的管理和实施，又有利于教职工创造力和潜能的挖掘与发挥，在学校合并之初，原仙游师范与莆田学院在某些规章制度上的差异，更需要通过严格的考勤管理来协调。

（二）便于学校各项行政工作的开展

严格的考勤管理，确保各科室人员在岗在位。校区能及时掌握校本部的最新发展动态和工作思路，及时协调各学院的师生正常的教学与生活，及时迅速处理上级领导临时交代的任务和各种应急的突发的事件或问题；如果不能解决的，能第一时间向校本部领导或相关职能部门汇报协调，共同制定切实可行的方案，解决学生管理或校区建设中出现的各种新问题新困难。严格的考勤管理便于学校各项行政工作的开展。

（三）以利管理队伍凝聚力的增强

各科室在规范的考勤制度下，教职工在分工合作中，不断磨合，培养了各同事之间的感情，提高工作效率，协调了彼此之间的团结合作，相互协助，相互促进，增强了凝聚力。

四、考勤管理之弊

（一）考勤机无法完全反映坐班的真实情况

3、未建立财务岗位责任制度。财务部门作为电力企业往来账款管理的核心部门，理应对公司的往来账款管理作出全面的表率作用，包括责任问责制度。但目前来说，很多电力企业都未建立财务岗位责任制度，缺乏对往来账款管理的责任落实管控，导致往来账款管理上缺乏一定的威慑力。具体来说，可能出现财务工作人员与往来供应商相互串通，虚假消除往来账款而侵吞公司财产的现象，同时可能因缺少一定的责任问责制度而造成财务工作人员工作中错误核销往来账的问题概率加大，加大公司的财务风险和审计风险。

考勤机虽然能有效防止迟到、早退的现象，却不能完全反映教职工坐班的真实情况。学校规定上班时间不能中途因私外出，不能串岗聊天，不能逛淘宝、玩游戏、看电影、炒股票，但是规定归规定，还是时不时会出现以上现象，而且并没有人因此受到任何惩罚。

（二）没有很好地发挥考勤奖励的激励作用

对出满勤者学校全额发放考勤奖，这无可非议。但其实对于教职工在一个月内请事假在7个工作日以内的，教职工的全额考勤奖学校也照发。学校的本意是希望通过奖励来激励教职工，但结果却事与愿违。那些真正出满勤的教职工会因为看到其他教职工没有出满勤却也能领到全额考勤奖而心有不满，不愿表现得再好；没有出满勤的会因为领到全额考勤奖而暗暗窃喜，不想去改进自己。这样的奖励只是一种形式，没有很好地发挥其激励的作用。

（三）考勤奖励没有面向所有员工

对于出满勤的教职工学校将全额发放考勤奖给予激励，但对于同样需要参加考勤并且出满勤的编外聘用人员，学校没有给予任何奖励，一旦请假、迟到、早退则要受到相应的处罚。这样做会严重伤害了他们的自尊心，削弱了其工作热情和积极性。虽然编外聘用人员人数不多，但他们活跃在学校的各个角落，对学校建设和发展的作用和贡献是不可小视的。

（四）参加考勤人员有特权现象

虽然学校规定各机关教辅单位或二级学院院长（主任）、副院长可实行弹性坐班制，不需要按时上下班，但是他们真的不需要参加人脸考勤吗？

对每月的考勤情况，学校有规定各机关教辅单位及二级学院在校园网或校务公开栏上进行公示，接受监督。但是事实上，学校的规定很多时候并没有落到实处。没有公示，教职工对自己的出勤情况就无法核实；没有公示，对考勤负责人就不能有效地监督，对考勤中出现的瞒报、虚报现象就不能有效地遏止。

五、优化考勤管理工作

（一）建立以全素激励理论指导下的考勤管理

所谓的全素激励是指利用一切可以利用的激励手段鼓舞教职员工。[1]

1.奖惩激励。奖惩激励是激励机制中最有效的激励方式之一。奖励和惩罚都能对教职工起到强化和激励的作用。[2]在高校考勤制度中应该坚持多用奖励，少用惩罚。对教职工的出勤情况可以设置出有梯度的奖励，[2]如给出满勤的教职工全额发放考勤奖，一个月奖励220元；2次以内正常事假、病假、迟到、早退的教职工奖励210元；2次以上但不足7天的按实际天数发放奖励；7天以上的不奖励。而对上班时间未经允许私自外出、逛淘宝、玩游戏、看电影、炒股票等不遵守纪律的应及时给予严厉批评或惩罚。如果不惩处，就是等于放任；如果不惩处，这样的事就会层出不穷地涌现出来。

2.公平激励。是否公平公正地实施考勤制度是考勤管理必须考虑的一个问题。第一，考勤面前人人平等。领导要身体力行为教职员工做好榜样。安东尼.罗宾曾经说过，要想激励别人，首先要激励自己。要员工遵守的，首先领导要遵守。如果领导自己没有考勤，又怎么能带动员工考勤呢？员工执行考勤制度，领导不考勤是不可取的。做好对主要领导的考勤是克服考勤形式化的关键。对于各机关教辅单位或各二级学院院长（主任）、副院长来说，可以采取弹性坐班制，虽然可以不用一天考勤四次，但要保证每天按时签到签退各一次即可。第二，奖惩面前人人平等。[2]只有公平公正地实施奖惩制度，才会获得教职员工的信赖和支持。在奖励面前，学校必须公平公正地对待每一个教职员工，包括编外聘用人员。编外聘用人员之所以存在，是为了缓解实际工作需求和编制数量稀缺的矛盾。他们往往比一般教职工承担更加繁重的任务，因此他们理应得到相应的尊重和待遇。[3]当然，对违反规定的任何一个教职员工，学校也应该保持公平公正，绝不能姑息。

3.活动激励

活动激励是一种新的激励手段，主要满足人们的活动需求。这里的活动主要是指文体活动。文体活动指的是学校通过组织丰富多彩的校园活动和业余生活来满足教职员工的活动需求，创造一个充满活力的大家庭。学校的工作有时是繁忙而琐碎的，有时又是单一而乏味的，教职员工们在工作中难免会产生疲劳和乏味之感，如何创设一个充满阳光，充满活力的工作氛围能让员工们快乐工作又不会做出违反学校规定和纪律的事情呢?每天早上可以在课间操时间组织教师进行健身运动，如踢羽毛球、跳绳、跳广场舞或快步走等；每天下午4:30以后，教职工可以在校内自由文体活动。周末或节日期间学校也可以经常组织丰富多彩的活动，如：春游、秋游、摄影比赛等。以上种种做法，既丰富了校园活动和业余生活，又增强了员工的体质，何乐而不为呢？在这么一个充满阳光，充满活力的大家庭里，大家就会自觉遵守规章制度，做事劲头自然就足，做事效率自然就高。

4.情感激励。情感激励是指学校在严格执行考勤管理制度的同时，也需要考虑到教职工的需要和感受，在充分尊重、理解、关心、爱护的基础上，激发他们内在向上的情感和情绪，从而点燃他们对工作的热情和动力。如果不论什么原因，只要教职工一迟到、早退就要记录在册，就要扣钱。这样做难免会伤了教职工的心，挫伤了他们对工作的积极性。因此，对教职工的每一次迟到、早退，考勤员都要及时核实，在第一时间里去了解情况，并记录下原因。在月底对考勤情况进行统计汇总的时候，一定要考虑到教职工的实际情况，2次以内的迟到、早退可以不登记在月考勤统计表内，但事假病假则要如实统计。[4]2次以上的迟到或早退，领导不要急着冲你的员工发火、批评或者责罚，而应该冷静下来，先对他的努力工作表示积极肯定，再真诚地告诉他你的想法，你希望他今后努力改进的方向。同时也要仔细询问其工作、生活、情感中是否出现了困难或困惑，耐心倾听和理解其无法正常考勤背后的原因，从而帮助教职工找出问题和解决问题。领导对下属的情感关怀就是工作上最大的激励。

（二）加强对考勤制度执行情况的落实、督促和检查。

规定没有落到实处，就是白规定；对考勤情况没有进行有效的跟踪、督促和检查，就不能发现问题，解决问题。为此，校区管委会必须加强对考勤制度执行情况的落实、督促和检查。特别是对每月的考勤情况，各机关部门或二级单位必须要定期在校园网或公开栏上公布以提高考勤情况的透明性和保证考勤情况的准确性。人事处也要不定期对考勤情况进行随机检查并将检查结果及时通报，对弄虚作假的部门或单位进行惩罚。

六、结语

随着高校依法治校的全面推进，高校考勤制度的建设越来越被人们重视。学校要在不断完善考勤制度建设，严格落实各项考勤制度的同时，要提高考勤的公平性，增强考勤的透明性，要综合利用各种激励手段，激发教职员工的工作热情和积极性，让他们快乐工作，收获成绩。

参考文献：

[1]熊川武.学校管理心理学[M].华东师范大学出版社，1996.56.

[2]张功，赵泽.世界上最伟大的管理心理学实验：奖惩心理学[M].机械工业出版社，2009，（10）：13，104-105.

[3]林寒.让临时工也感受阳光温暖[N].法制文萃报，2015-04-15.

[4]凌亚群.基于模糊理论的高等学校教师考勤管理[J].湖北经济学院学报，2013，（10）：169-170.