李　莉

（福州外语外贸学院，福建长乐350202）



刍议闽台两岸金融合作的创新策略

李莉

（福州外语外贸学院，福建长乐350202）

摘要：自上个世纪末以来一直到今天，海峡两岸在经济上的交往越来越密切，高频率的合作以及全方位地互动拉近海峡两岸的距离。政治上的问题并没有阻碍两岸合作的脚步，随着大陆地区经济发展速度的不断加快，闽台两岸金融业的互动交流更加频繁。金融合作是经贸交往过程中十分重要的部分，对于两岸的经济建设以及祖国的早日统一发挥着建设性的作用。本文将针对当前闽台两岸在金融合作上的现状以及存在的问题，为两岸金融合作与发展提出创新性策略。

关键词：闽台两岸；金融合作；经贸发展；融资与监管

一、引言

海峡两岸关系作为历史遗留问题，长期以来影响着两岸政治上的往来。但是受经济全球化以及大陆经济迅猛发展的影响，海峡两岸在经济上来往越来越密切。虽然台湾当局仍然在阻碍闽台两岸金融合作以及经济往来，但是经贸合作仍然在高效地进行。顺应金融全面深化改革的要求，在两岸金融合作时我们必须注意到影响金融合作效率以及阻碍金融合作前进的问题，要对两岸金融合作充满信心，加快推进金融业务合作。由于两地流通货币的不同，在金融合作方面的困难应运而生，比如货币兑换和结算。因而要求两岸政府要给两岸金融合作创造更多的机会，出台更有利于两岸经济发展和金融交流的政策，全面推进金融服务业的深化改革，最大程度地抛开闽台两岸在政治上的分歧，以经济建设为中心，努力顺应世界经济一体化的趋势，加强两岸合作。

二、当前海峡两岸金融合作的现状分析

（一）货币兑换存在一定的难度和阻力

货币的自由兑换既指台币能够自由兑换人民币，又指人民币能够自由兑换台币。早期海峡两岸货币兑换仅仅局限于少量的单向兑换，即台湾到大陆旅游的同胞可以在大陆指定机构用台币兑换人民币，随后在中国大陆的积极努力下逐步开放了两岸货币的兑换业务。随着经济的发展以及海峡两岸双方的共同努力，人民币与台币间的兑换更加自由。但是目前两岸货币兑换仍然存在着一定的难度和阻力，货币兑换的程度不够高，这也大大影响了资金在两岸市场上的流动，台湾当局对人民币兑换的上限仍然有明确的限制。[1]

（二）闽台两岸金融机构互设上存在的问题

无论是银行，还是证券公司和保险公司都属于金融机构的组成部分，闽台双方在金融机构上的互设大大推动了双方金融业务的合作。但是当前闽台两岸在金融机构的互设上仍然存在着很大的问题，虽然已经有数以千计的台湾企业在福建地区进行投资，但是台湾至今没有在福建设立金融机构的办事处，这大大影响了双方金融合作的效率和进程。这样的问题不仅仅是单方面的，福建台湾地区也没有设立金融机构的代表处和办事处，相比与上海、广州等大陆经济发达城市来说，福建与台湾之间在金融机构设置的问题上有待进一步地加强和完善，毕竟台湾与这些地区的金融机构交流和互设相比于福建省来说要好得多。我们都知道金融业务的操作离不开金融机构，无论是银行还是证券公司、保险公司，离开了金融机构办事处的服务，闽台两岸金融交易和金融合作的风险也大大增加。

（三）闽台两岸金融交流不断增加

近些年来随着闽台两岸在金融业务上的合作越来越密切，双方的交流也在不断增加。两岸学者就有关金融问题进行了仔细和反复地探讨，为双方金融发展谋求新的方向和出路。金融研究人员和高校学者专家在一起交流，参加大大小小的研讨会。双方和政府和机构也在努力为金融研究人员的交流搭建越来越多的平台，而双方的沟通对于彼此金融市场行情的了解以及金融的合作之路探讨都有很大的帮助，民间金融交流呈现出十分火热的局面。虽然闽台两岸当今在金融合作方面的交流和学术探讨越来越多，但是官方之间对于金融合作却很难有一致的观点，双方官方关于金融合作的分歧颇多，甚至说是两岸双方在金融问题上缺乏交流，这个敏感问题是双方当局尽量都不去触碰的。这给闽台两岸金融业务的进一步合作以及双方经济的互助式前进都带来了不小的难度和挑战。[2]

（四）台湾当局对大陆加强金融合作初衷的担忧

大陆政府当局面对两岸加强金融合作以及经济交流的问题是积极而努力的，这使得台湾当局对大陆的金融业赴台的动机产生了怀疑，并积极阻碍和延缓大陆金融机构与金融服务赴台的速度，特别是近些年来大量的国内金融机构赴台更是加剧了台湾当局对大陆加强金融合作初衷的担忧。至于担忧从何而来这得从台湾当前金融业发展现状以及整体金融服务质量的现状说起，当前台湾地区金融业的发展与大陆相比仍然具有一定的差距，因而就不可避免地担心大陆金融机构过分吸取台湾民众资金的担忧，影响台湾地区金融业发展。当然大批大陆金融机构的涌入会使得台湾金融市场各大金融机构的竞争加剧，破坏原本就趋于饱和的台湾金融市场的现状，政府对金融市场管制的难度进一步加大。

（五）政治问题影响了两岸金融业的进一步合作

虽然我们一直以来都在努力忽略两岸政治问题上的分歧，加快两岸经济和金融合作，但是毕竟政治是经济的基础，永远不可能有完全脱离政治的经济。虽然目前海峡两岸在金融合作上的态势良好，但是政治因素还是阻碍了双方合作进程的加剧，影响了两岸金融业的进一步合作。两岸政治问题是长期历史发展过程中遗留下来的问题，而这个问题的解决更不是一蹴而就的事情。两岸金融合作过程中遇到的问题追根究底就是政治的问题。我们要继续贯彻“先经济后政治”这样的理念，将保障两岸人民根本利益，推动双方经济发展继而提高人民生活水平为基本立足点。

三、闽台两岸金融合作的创新策略

（一）拓宽融资渠道，加强两岸金融业务往来

企业融资难的问题是当前困扰我国中小企业的主要金融问题，当然这也成为我国金融市场发展中迫切需要去解决的问题。为双方的中小企业融资，解决企业在发展过程中融资难的问题，也是加强闽台两岸金融合作的重要途径之一。福建地区有很多台资企业，这些台资企业由于自身发展规模较小，加之对内地企业发展的行情了解车程度不够，使得它们在发展过程中面临严重的融资难的问题，当然对于台湾地区的内地企业来说，这样的问题也同样存在。这就要求台资企业与两岸金融机构保持紧密的联系，在闽台资企业通过台湾金融机构的信用担保可与福建金融结构加强业务上的往来，同时安全性也能够得到充分的保障。我们都知道当前台资企业在福建的融资渠道除了国际融资、台湾金融机构融资之外，大陆金融机构在台资企业融资方面发挥着越来越重要的作用，前面我们说到当前闽台两岸在金融机构设置上存在着很大的问题，福建地区没有成立专门的金融机构办事处，也就是说在福建地区的台资企业很难得到金融机构的融资帮助，这就要求我们加快成立金融机构办事处为台资中小企业解决融资难的问题，并同时做好贷款的信用记录。此外，融资渠道的拓宽除了金融机构的帮助，也可以通过大陆地区对台资企业的政策性支持来完成，通过政策拨出专门的款项来帮助中小台资企业解决融资难的问题，当台资企业在闽发展有着良好势头的时候，在台的内陆企业在某些方面也会得到相应的照顾，两岸之间企业经济业务的往来也使得金融交易和金融业务的开展更为顺利。[3]

（二）加强金融机制建设，努力拓宽金融业务

除了前面我们说到的尽快解决金融机构的互设问题，积极拓宽台资中小企业融资渠道，从而加强两岸金融业务往来之外，我们还要不断拓宽金融业务，加强金融机制建设，以创新闽台两地的金融合作。比如积极促进台湾银行机构与福建地区银行机构的合作，建立两地区银行的银行卡联网试点，这会大大便利两地资金的往来和融通，除了便于企业的合作，也十分有利于两地居民的划款和取款；鼓励台湾银行与福建地区银行建立业务合作机制，台湾银行要努力为福建地区的台资企业开立担保信用凭证，从相互的交流中加强金融机制建设。[4]

（三）加快解决两岸货币自由兑换问题

前面我们说到当前闽台两岸货币自由兑换的问题上存在着一定的难度和阻力，这就要求我们在加强两岸金融机构的合作时要加快解决两岸货币自由兑换问题。努力促进双方货币交易的自由化，逐步取消单笔交易最低限度，在订立双方货币清算协议的基础上办理好双方货币在闽台地区的自由兑换业务。作为大陆一方，我们更是要积极帮助台币在大陆地区的自由兑换，让台湾当局看到我们努力促进双方金融合作的态度，使得在陆旅游的台湾游客以及台资中小型企业都能够自由办理两种货币的自由结算和兑换业务。

（四）加强金融监管，推动全方位交流

由于资金在金融市场上过于频繁的交易和流动，给金融交易带来了潜在的危险，闽台两岸双方在加强金融合作时要注重金融监管工作，并推动金融交易的全方位化，让交流从民间走向官方，提高两岸政府对于双方金融合作的重视程度。建立健全金融监管体制，便于降低风险和加强管理，努力扩大双方信息交流渠道，加强金融领域技术合作。双方金融机构应对彼此相关的金融措施有足够多的了解，在充分了解的基础上去寻找合作机会。我们要努力推动闽台两岸官方之间的金融合作，虽然由于政治上的问题官方金融合作仍然存在着很大的阻力，但是我们要积极促进双方官方间的了解和交流，通过有较强公信力的民间金融组织为官方合作牵头，双方互设的金融机构办事处更要充分发挥监督管理作用，促进合作的有序化。[4]

四、结语

综上所述，我们对当前闽台地区金融合作的现状以及过程中存在的问题进行了简单的分析，并立足于金融合作策略创新这一点分别从拓宽融资渠道，加强两岸金融业务往来、加强金融机制建设，努力拓宽金融业务、加快解决两岸货币自由兑换问题以及加强金融监管，推动全方位交流等方面为今后闽台两岸的金融合作找到了新途径。政治阻碍不是一朝一夕就能够移除的，必要的经济手段还需要适当地采取。加强两地金融机构与中小型企业的交流，方便企业融资贷款，资金的自由流动以及各项金融业务的开展活跃了闽台两地的金融市场，为两地的金融合作发挥更多贡献性的作用。

（注：本文系2015年福建省教育厅中青年教师教育科研项目科社科一般项目《自贸试验区背景下闽台两岸金融一体化研究》，项目编号：JAS150697）

参考文献：

[1]赵若舜.我国金融改革背景下的闽台金融合作研究[J].现代营销（下旬刊），2014，（11）：11-12.

[2]林俊国.闽台金融合作的制约瓶颈与发展对策[J].时代金融，2015，（3）：78-80.

[3]唐礼智，朱建锋，曹路萍.金融竞争力、辐射力与海峡两岸区域性金融中心构建[J].福建论坛（人文社会科学版），2014，（4）：131-135.

[4]丰翔，张艳英，苏颖宏.闽台校校企互联网金融人才培养探讨[J].金融经济，2014，（16）：126-128.