郑功帅

（中共缙云县委党校，浙江 丽水 321400）

农村电子商务发展的动力机制、现实困境与对策出路
——以缙云县为例

郑功帅

（中共缙云县委党校，浙江 丽水 321400）

要实现农村电子商务的可持续发展，两个问题需要搞明白，一是其固有的动力机制如何？二是其发展面临什么样的问题，如何破解？本课题以缙云县农村电子商务发展为例，借鉴已有相关研究成果，总结分析了农村电子商务发展的动力机制，并探究了其发展过程中遇到的现实问题，提出了有针对性的对策建议，以期对新常态下农村电子商务的可持续发展有所推动。

农村电子商务；动力机制；问题；对策

据统计，截止2014年底，国内已经出现211个淘宝村，涵盖网店7万家。①其中，丽水市农村电子商务的发展速度在全国地级市中首屈一指，而缙云县的农村电子商务发展在整个丽水市县（区）市中位居前列，连续几年年均以60%以上的速度增长，2014年销售额达到了7.1亿元。截止2014年底，全县共有各类电商2200余家，其中在全县从事电子商务的注册企业300余家，年销售额1000万元以上的有14家，网店总数和销售额均稳居全市首位。

正如任何事物的发展都是内因与外因共同作用的结果一样，农村电子商务的发展在看似偶然的表象下，蕴藏着历史发展的必然，是其自身所具有的动力机制发生作用的应然结果。那么，促进农村电子商务在缙云这样的偏远落后地区发展的动力机制是什么？影响其最大程度发挥作用的现实困境如何，怎样破解？下面逐一论述。

一、农村电子商务发展的动力机制

（一）农村特有的“熟人社会”是农村电子商务发展的基础动力

“熟人社会”是我国农村所特有的一种社会形态。在农村电子商务发展过程中，正是由于这一特有的“熟人社会”，村民们之间互通信息，互相帮扶，从而形成一传十、十传百的群生效应，农村电子商务由此成为全村人的共同创业载体，并逐步带动周边区域电子商务的发展。因此可以说，“熟人社会”是农村电子商务发展的基础动力。没有这一特有的“熟人社会”，就不会有今天中国农村电子商务的兴起与发展，也不会形成诸如“北山模式”等独具特色的电商模式。

（二）持续不断地创新是农村电子商务发展的核心动力

对于农村电子商务企业而言，要在同行业中成为佼佼者，必须时刻保持创新的热情，不断涌现新的创意产品，让竞争对手猝不及防。缙云“北山模式”中的北山狼户外用品，就是不断地根据顾客的体验意见进行创新设计，从而赢得顾客青睐。所以，对农村电子商务的发展而言，创新是核心动力，没有不断地创新，就没有农村电子商务的未来。

（三）创业带头人的引领是农村电子商务发展的关键动力

在知名电商模式“北山模式”的形成和发展过程中，吕振鸿的带头效应具有关键作用。绝大多数都是“北山狼”户外用品有限公司的分销商，与“北山狼”一荣俱荣，一损俱损。正是在吕振鸿开创的“北山狼”带领下，以分销为主要特点的“北山模式”诞生并蓬勃发展起来。可见，农村电子商务的发展离不开具有开创精神的创业带头人引领，这是农村电子商务发生发展的关键动力。②

（四）政府的顺势而为是农村电子商务发展的加速动力

在缙云农村电子商务发展过程中，缙云县委县政府审时度势，顺势而为，小心翼翼保护萌芽中的农村电子商务，苦口婆心劝说农民转变观念、返乡创业，通过制定专门政策、完善基础设施、扶持物流发展、开展网络技术培训等，为缙云农村电子商务的发展集聚了力量，添加了动力。

（五）品牌的培育壮大是农村电子商务发展的持续动力

在各农村电子商务模式发展过程中，我们都能够看到品牌的强大作用。“北山狼”品牌正是北山模式得以发展壮大的支撑力量。可以说如果没有“北山狼”品牌的培育壮大，就不可能有“北山模式”的发展壮大，亦或是别的一种模式，但绝不是以分销“北山狼”为特色的“北山模式”。因此，在农村电子商务发展过程中，发现并培育品牌十分重要，这是农村电子商务发展的持续动力。

二、农村电子商务发展面临的问题

（一）要素制约明显

资金方面，由于农村电子商务靠虚拟网店经营，店面价值评估较难，一旦遇到资金问题很难像实体店一样得到银行的抵押贷款或信用贷款，资金断流成为较普遍的问题；土地方面，虽然农村电子商务是网上开店，但每个大的网店背后都需要有一个一定容量的仓库，而且农村电子商务依赖较为严重的物流企业的发展也需要大量的土地。然而随着农村土地审批政策的收紧，土地要素制约问题越来越严重地阻碍着农村电子商务的发展；人才方面，农村电子商务真正要做大做强还得靠人才的支撑，如缙云北山村的美工人才就十分缺乏。

（二）生态问题凸显

虽说农村电子商务本身是环保无污染的产业，但由其所带动起来的产品生产企业却有可能存在环境污染。此外，随着发展规模的日益壮大，淘宝村中外来人员越来越多，人一多就会产生大量的生活垃圾，如不及时清理就会影响整个村庄的生态环境；再就是由于仓储紧缺问题严峻，随便找个地方作为仓库的现象随处可见，这不仅存在着严重的火灾隐患，也在一定程度上影响了整个村庄的整洁美观。

（三）同质竞争严重

由于大部分的淘宝村都是基于“网络+公司+农户”的模式，同村各电商的产品几乎都来自同一厂家，如缙云北山村几乎所有电商都在销售“北山狼”户外用品有限公司的产品。于是，为了在激烈的同质竞争中生存下来，销售相同或相似产品的电商之间就会相互压价，你低我比你更低，最终导致整个淘宝村经营业绩的倒退甚至全面亏损。而且，在主打产品单一的情况下，一旦该产品销路出现问题，就会使整个淘宝村的经营陷入困境。

（四）规模效益不足

2014年缙云县电子商务销售额为7.1亿元，稳居全市第一，而且据最新数据显示，2015年上半年缙云实现电商销售收入2.5亿元，全年完全有可能突破10亿元大关。虽说在丽水九个县市区中缙云农村电商发展已经“称王称霸”，但与省内其他县市相比总量还太小，远远低于义务、永康等发达县市，勉强高于全国平均水平。这种差距主要源于规模效益的不足。目前缙云大多数电子商务企业还处于小、散、懒、弱的状态，多数处于“一根网线+一台电脑+几个人”的初级状态，距离农村电子商务的规模效益还有较大差距。

三、农村电子商务可持续发展的对策建议

（一）强化政府引领

一是用政策引领发展。最大限度营造和维护良好的发展环境，从政策上为农村电子商务的发展扫清道路。二是用规划引领发展。从全县经济发展的角度进行统筹谋划，将农村电子商务创业园纳入整体规划，整合物流基地建设，创建集物流、信息、电子商务应用、网商创业和外来人员生活居住为一体的现代化物流基地和电子商务创业园，形成商贸型电子商务企业的集聚。三是用服务引领发展。为电商从业者提供集开店指导、课程培训、人才推荐、市场信息、营销推广、技术服务、就业见习、创业扶持等内容为一体的一站式服务。

（二）实现产品转型

一要积极培育新的龙头企业。在农村电商集中的区域，组织新锐电商开发创新型产品，并通过资金和政策扶持，尽快打造一批新的龙头企业，带动一批效益差的网商实现产品转型。二要适时引导网商立足本地特色产业丰富主打产品，如生态农产品和五金特色装备产品，逐渐实现主打产品的本地化和多样化。三要借助高铁速度优势，做大做强“互联网+高铁+休闲养生养老产业”。

（三）破解要素制约

一要实现土地集约利用。通过建设电商创业园，将分散的电商集中起来，实现土地的集约利用。同时利用产业分工，发展专门的仓储和物流一体化企业，实现电商接单、物流企业代为发货，进而解决仓储难题。二要帮助解决资金困难。组织专门的电商信用评级机构对全县电商进行信用评级，发放信用等级证书，出台专门政策鼓励金融机构对信用较好的电商发放信用贷款。三要在培养和引进人才上出新招。一是充分利用本土电大、职业学校等教育资源，有针对性地开设电商专门人才培训班。二是与省内外有关大专院校合作，积极引进相关院校专门人才。三是将电商稀缺人才纳入全县人才奖励扶持政策范围，在住房、职称评聘等方面提供帮助。

（四）做好配套服务

一要在技术创新、信息咨询、电子商务、培训、检测、信用担保、专业市场及物流服务等公共资源配置上实现新突破，以解决电商企业在技术创新、信息沟通、人员培训、法律服务、融资等方面所碰到的困难和问题。二要加强信息化基础设施投入，加快电信光纤入户工程，提高网络带宽速度，为网络经济发展提供高速优质的服务。三要加大交通基础设施投入力度，探索制定物流扶持和保障政策，优化和整合物流要素资源。四要借鉴“特色中国·丽水馆”、“阿里巴巴·丽水产业带”、“特色中国·遂昌馆”等平台运营经验，大力探索创建“缙云馆”、“五金特色装备产业带”等特色平台。五要探索建立网络供货检索目录，通过供货平台建立，为广大网店提供物美价廉的网络产品。

注 释：

① 数据来源：人民日报，2015年4月19日，第9-11版。

② 马凤兴，郑功帅：《城乡统筹发展背景下的农村电子商务发展研究》，载自《丽水研究》，2013年，第6期。

[1]中国社科院信息化研究中心、阿里研究中心.“沙集模式”调研报告.

[2]汪向东.衡量我国农村电子商务成败的根本标准[J].中国信息界，2011，（1）.

[3]周海琴、张才明.我国农村电子商务发展关键要素分析[J].中国信息界，2012，（1）.

[4]陈亚洲，宋杰.农村电子商务发展机制研究[J].观察.