张树平，肖玲丽

（云南省曲靖市麒麟区茨营镇畜牧兽医站，云南 曲靖 655006）

浅谈茨营镇动物防疫工作中存在的问题及对策

张树平，肖玲丽

（云南省曲靖市麒麟区茨营镇畜牧兽医站，云南 曲靖 655006）

畜牧业是茨营镇农村经济的主要支柱产业之一，而畜牧业的发展，关键是动物防疫的效率和质量。解决好动物防疫工作中普遍存在的问题是整个防疫工作的首要任务。

动物防疫；业务素质；效率质量

1 动物防疫工作现状

茨营镇辖10个村（居）委会，64个村民小组，62个自然村，畜牧业发展方式主要以一家一户、分散养殖为主。目前，茨营镇现有20名村防疫员，主要对辖区内牲畜口蹄疫、猪瘟、蓝耳病、禽流感等重大动物疫病进行春秋两季集中免疫和常年补针；另外，还对犬狂犬病、羊痘、鸡新城疫等疫病进行免疫。其防疫形式：政府保密度，业务部门保质量，由区畜牧兽医局部署、镇党委政府组织、镇畜牧兽医站技术指导和具体实施、村两委配合、防疫队伍直接操作，并按照动物防疫整村推进和应用“三苗同步，二点注射，一次完成”防疫新技术的要求，逐村逐户的对动物防疫实施强制免疫注射。近年来，茨营镇动物防疫工作虽取得了良好的成绩，养殖户数和畜禽数量明显增加，但同时也给动物防疫工作带来了很大压力和挑战。

2 存在的问题

2.1 宣传不到位，群防意识差

虽然目前已对动物防疫工作做了大量的宣传，但是宣传力度不够，效果不佳。部分养殖户对动物防疫的防范意识淡薄；“重养轻防，重治轻防”，只顾眼前利益，不注重养殖环境的改善，病死畜禽、粪便及污水乱丢乱放乱排；免费提供疫苗并注射，不愿接受，总认为打不打防疫无关紧要，根本意识不到动物防疫的重要性和疫病的危害性，致使动物防疫工作开展困难，严重影响动物防疫的密度和质量。

2.2 业务素质低，防疫质量不高

村防疫人员素质、能力、水平参差不齐，一部分防疫员年龄大，文化低，知识结构陈旧，培训、交流的机会少，知识得不到更新；一部分工作积极性不高，责任心不强，疫苗保管不善，使疫苗失效或效价降低，拿错疫苗，用前未恢复到常温，剂量不足或过量，打飞针等，不正确操作，严重影响了动物防疫的效率和质量。

2.3 待遇偏低，力量薄弱

现目前，村防疫员劳动报酬是由中央、省、区三级配套发放，每人每月300元，远远不能满足他们的生产生活需要。因而有的防疫员为了增加收入，另谋职业，在村（居）委会身兼多职，顾不上动物防疫工作；有的因为报酬低，社会地位不高，工作量和工作阻力大，且又脏又苦还又受气，导致工作积极性严重受挫，不愿做此工作；还有的找人顶替，自己则外出务工。种种原因，导致防疫员的工作积极性差，防疫力量不足，防疫工作难完成，严重影响了动物防疫的效率和质量。

2.4 经费不足，工作难开展

防疫经费投入的多少，直接影响、制约着防疫的质量。目前，政府只免费提供重大动物防疫所需的疫苗及部分相关的防疫物资。而除此之外的其他疫苗费、过敏反应的治疗费、免疫反应死亡的补偿费、防疫设备维护更新费、宣传费、培训费、特殊应急人员补助费等，没有得到相应的落实，难以适应新形势下动物防疫工作的需要，动物防疫工作难以开展。

2.5 基础设施设备不完善，疫苗质量难于保证

部分村（居）委会冷冻设施落后，没有得到及时更新和补充，影响疫苗的储藏，保证不了疫苗的质量。

3 对策建议

3.1 加大宣传，增强意识

大力宣传《中华人民共和国动物防疫法》及相关法律法规，以及动物防疫的基本常识。通过广播、电视、宣传栏、标语、发放宣传单、科技进村进户等各种渠道，对动物防疫的重要性和动物疫病危害性加大宣传力度。做到家喻户晓，人人皆知，使广大人民群众明白“防重于治”的道理，增强防疫意识，为全面开展动物防疫工作创造条件。

3.2 加强培训，提高技能

村防疫队伍是整个动物防疫整村推进的主力军，是“三苗同步，二点注射，一次完成”新技术的直接操作者。故加强防疫人员专业知识的学习和业务技能的更新是非常重要的。依据防疫员的自身素质，分批分层次地进行动物防疫相关知识的培训，培养一支工作积极、技术过硬、尽职尽责的防疫队伍，确保动物防疫的效率和质量。

3.3 加大资金投入，提高劳动报酬

防疫经费投入的多少以及防疫员的劳动报酬，是直接影响动物防疫工作的效率和质量。首先，要争取政府对动物防疫工作的大力支持，解决工作经费，完善动物防疫设施设备，以利于改善工作条件，保障动物防疫工作的顺利开展。其次，需要稳定防疫队伍，积极落实防疫员的工资待遇，适当提高他们的劳动报酬，不断改善他们的工作条件和生活待遇，解决他们的后顾之忧，让他们全身心地投入到动物防疫工作中。

3.4 加强监督和管理

动物防疫要落到实处，真正达到提高防疫的效率和质量，就必须加强监督和管理，健全动物防疫工作长效机制。第一，加强防疫队伍的技术监督和管理，主要是把好动物防疫操作技能关，熟练掌握疫苗的管理和使用，防疫器械的消毒，熟练掌握动物防疫技术要领，严禁打飞针，严控剂量，尽量减少应激反应。第二，实行定期考核奖惩制度，本着多劳多得和防疫质量与效果好坏的原则，对他们进行考核奖励，考核的内容主要是重大动物疫病的免疫率和免疫合格率、免疫档案和免疫户口册完成情况等相关内容。

3.5 组建防疫队伍

动物防疫工作是一项长期而艰巨的任务，涉及千家万户，急需有一支数量充足、业务熟练、技术专业的防疫队伍作保障。为此，就必须加快防疫队伍知识化、年轻化、专业化的步伐，不断提高防疫员的业务素质和技术水平，建立一支能吃苦耐劳、尽职尽责、技术过硬的防疫队伍。茨营镇结合本地实际情况，按照动物防疫“整村推进”和“三苗同步，二点注射，一次完成”新技术的要求，把防疫队伍分成五个小组，每小组由两个村（居）委会合并组成，人员3～5人，以利于动物防疫工作适时、有序的开展和操作，从而提高动物防疫的效率和质量。

4 总结

动物防疫是一项长期而艰巨的任务，茨营镇仍然存在着各种各样的问题，仍需各位领导、防疫工作者和人民群众的共同努力。只有加强领导，提高认识；做好宣传教育，提高防疫意识；做好继续教育和培训工作，提高防疫业务技能水平；加大资金投入，保障动物防疫工作的正常开展；加强监管，实行奖惩制度；建立一支专业的防疫队伍，才能提供良好的养殖环境，促进茨营镇畜牧业可持续发展，维护人民群众的食品安全和生命财产安全。

（编辑：晏兵兵）

S851.33

A

1006-799X(2016)20-0047-01

张树平（1976-），男，云南富源人，助理畜牧兽医师，主要从事畜牧兽医工作。