陈再军，缑文斌

（天水市麦积区畜牧兽医局，甘肃 天水 741020）

浅析基层畜牧兽医人才发展中存在的问题与对策

陈再军，缑文斌

（天水市麦积区畜牧兽医局，甘肃 天水 741020）

改革开放三十年来，我国畜牧业发展迅速，由传统的家庭副业变为农村经济的主导产业，成为农村经济的支柱产业、农民增收的重要途径和国民经济新的增长点，是转移农村剩余劳动力的重要渠道之一。畜牧业逐步向社会化、专业化、现代化、集约化方向发展，越来越需要有良好素质的高级技术人才和管理人才，特别是具有扎实的理论基础和较强的实践技能的实用型人才仍然满足不了畜牧业生产实际的需要。如何为畜牧兽医生产一线输送既具有丰富理论基础，又具有实践经验的畜牧兽医实用性人才，是当前畜牧兽医行业主管部门应当思考的问题。

畜牧兽医人才；现状；问题；对策

1 畜牧兽医专业人才的现状

当前工作在畜牧生产一线，从事畜牧兽医专业工作的人才大致可分为两类，一类是大中专院校培养的毕业生，具有丰富的理论基础，而缺乏相应的实践经验；一类是“子承父业”的基层畜牧兽医人才，具有丰富的实践经验，而缺乏相应的理论基础，接受使用新知识的能力较差。造成这种现象的原因是，当前实用型人才的培养机制和管理模式结合不够。只有这两类人才有机结合，才能符合当前畜牧业生产的实际需求。人们生活水平的高低，主要看一日三餐中肉、蛋、奶的比例，要想碗中肉、蛋、奶的含量高，必须要靠畜牧业的发展，畜牧业发展得好坏，主要靠畜牧兽医技术人才。

2 畜牧兽医专业人才存在的问题

2.1 “人尽其才、才尽其用”有待深入

通过调查基础畜牧兽医工作人员到岗到位情况调查发现，部分人员兼职或专职从事乡镇其他工作，“人未尽其才、才未尽其用”的现象较为普遍，已在一定程度上影响到动物疫病防控与畜牧技术推广工作良好开展。

2.2 人才培训的效果反馈机制有待进一步加强

每年我们都投入大量人力、财力对技术人员开展培训，但是培训内容的选择是否合理、课程安排是否科学、培训效果是否达到预期都没有形成有效的反馈机制，难以对今后制定更为科学的培训计划提供有益的参考。

3 畜牧兽医专业人才发展对策

针对现阶段存在的问题和不足，我们将立足实际，因地制宜，根据全区畜牧业发展客观要求，以建设专业综合能力强、富有创新意识的人才队伍为目标，制定科学务实的畜牧人才教育培训计划，整合畜牧人才资源，加强基层科技人员队伍建设，建立有效的人才培训反馈机制，构建人才培训的良好平台。

3.1 整合资源，让优秀人才“请进来，走出去”

立足实际，充分发挥我局畜牧人才优势，整合各种有效人才培训资源，认真做好人才的“请进来和走出去”，一是要继续将优秀的畜牧人才、高校毕业大学生通过招考引进来，进一步充实到区乡两级动物疫病防控与畜牧技术服务队伍中来，切实提高基层畜牧技术队伍力量。二是要让我们的人才走出去，深入到畜牧养殖一线，开展人才培训和技术指导，服务农户，锻炼自我。继续开展好双联人才支撑1143工程畜牧科技培训推广分队和科技特派员技术指导培训工作，加强对选派人才工作的管理，强化信息反馈，理顺人才关系，高效开展人才工作。

3.2 拓展范围，让技术培训深入基层养殖一线

将不断拓展技术培训范围，技术培训向乡镇、养殖一线延伸，从技术人员向普通养殖户扩展，既让技术培训上的来，也要下的去。一是要上的来，以春秋两季动物防疫、乡村兽医培训换证、退耕还林后续项目科技培训、基层农技推广改革与建设项目为契机，把乡级、村级防疫人员、养殖技术人员组织上了集中搞培训。二是要下的去，深入到基层一线开展培训，结合养殖生产实际中存在的疑难问题和技术需求，筛选培训内容，制定培训计划，努力提高培训的实用性，增强培训的吸引力和感染力，不断提高技术人员和广大养殖户的技术技能。

3.3 集中力量，加大基层畜牧工作人员和养殖户的培训力度

以《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、农业部《重大动物免疫方案》等法律法规为主要内容，强化村级防疫员和基层技术人员业务知识和业务技能培训，提高综合服务水平。继续抓好养殖户科技培训工作，加大农村实用技术人才的培训力度，积极建设农村实用人才队伍，围绕当地特色畜牧和支柱产业发展的要求，以畜牧科技和经营管理为重点开展培训，切实增强养殖场户学习科学、掌握科学、运用科学的能力。同时，要落实好培训资金、培训专业设置和培训人员，开展富有实用技能比武活动，以求在创新培训机制中取得新突破。

3.4 做好对接，认真开展科技人才服务龙头企业

龙头企业是引领全区经济发展的强大动力，做好机关单位人才与龙头企业的对接，强化对企业科学技术的指导支持，紧密与企业的科研交流和技术指导，建立健全科技人才服务龙头企业相关制度，与企业签订科技人才服务协议，采取常驻、定期或不定期等灵活的服务方式，让实践经验丰富的技术人才深入到基层一线，为龙头企业提供技术服务，为龙头企业健康发展注入新鲜科技血液，力争实现人才与企业的互动双赢，服务于全区经济健康稳定发展大局。

（编辑：李善祥）

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陈再军（1981-），男，甘肃天水人，助理畜牧师，主要从事畜牧技术推广与动物疫病防控。