杨培峰

（惠水县岗度镇农业技术服务中心，贵州 惠水 550600）

乡镇畜牧兽医技术推广体系存在的问题及对策

杨培峰

（惠水县岗度镇农业技术服务中心，贵州 惠水 550600）

乡镇畜牧兽医站是服务于基层的一类站点，其技术直接关联着服务“三农”的水平与质量。此背景下，首先分析了乡镇畜牧兽医技术推广体系建设的重要性，其次对我国乡镇畜牧兽医技术推广体系存在的问题进行了相应的阐述，最后探讨了完善乡镇畜牧兽医技术推广体系建设的对策。

乡镇畜牧兽医；技术推广体系；问题；对策

1 乡镇畜牧兽医技术推广体系建设的重要性

在我国农业稳定发展过程中，乡镇畜牧兽医技术推广体系具有十分重要的、不可替代的作用，畜牧业是现代农业的重要组成部分，有利于推动现代农业的发展。我国乡镇兽医站是畜牧兽医体系的基层组织，是直接影响着我国畜牧兽医行业水平的组织。加强兽医技术推广体系的建设，有利于做好动物疫情的预警和防治工作，提高食品安全系数，并且还可加强国家畜牧业的发展，促进国家《动物防疫法》等相关法律法规的贯彻落实。

2 我国乡镇畜牧兽医技术推广体系存在的问题

2.1 人才短缺，队伍素质普遍较低

大多数乡镇均为家庭养殖式，畜牧业没有标准化、企业化、规模化，未能给大学生提供良好的就业环境，使得大学生自身学习的技能无法得到有效的发挥。

乡镇畜牧兽医站人员编制少，再加上其设施简陋、收入少、条件差等特征，专业院校的大学生毕业通常很少愿意从事乡镇站工作。

由于社会偏见，许多有能力的学生不愿意学习畜牧兽医专业，这使得原本就已经很少的兽医专业人才更加不会从事乡镇工作。根据有关调查显示，乡的畜牧兽医站中，高级技术人员仅占0.32%，中级技术人员占12.9%，其余人员均属于初级及以下技术人员。其中，大多数技术人员未经过系统的畜牧兽医技术教育。

2.2 资金技术投入有限，基础设施建设不足

从资金投入情况来看，政府对乡镇畜牧兽医站的资金投入并不充分，而依靠兽医站自收自支也无法满足基础设施建设的需求，这导致乡镇畜牧兽医站的资金投入成为亟待解决的一项问题，直接导致了基础设施建设的欠缺。同时，设施设备方面的投入也不充足，导致技术人员对疾病的诊治与依靠设备的化验均存在一定的限制与影响，使得兽医站技术水平相对落后。要想彻底解决基层兽医站的建设问题，应加大对资金与技术多方面的投入，改变基础设施落后的现状，真正提高我国乡镇畜牧兽医技术的水平。

2.3 缺乏有效的保障制度

依据动物防疫法的有关规定，国家实施计划免疫制度，对于出现的威胁人类健康的动物病情，应进行强制化免疫，但在其具体实施过程中，往往需要经过县级以上的统计部门制定计划，并上报县级人民政府，批准后才可正式实施。虽然我国贯彻实行两季普防的制度，但乡镇中的落实率却较低，防疫工作的推广受到了巨大的阻碍，大大增加了乡镇畜牧兽医技术推广工作的难度。

3 改善乡镇畜牧兽医技术推广体系建设的对策

3.1 加强队伍建设

为了改善当前乡镇畜牧兽医技术推广现状，应做好畜牧兽医队伍的建设工作，以有效提升每个兽医从业人员的专业素质和技能水平，建立合格高效的畜牧兽医队伍。同时，当地政府应积极动员具有专业水平的畜牧业人才加入畜牧兽医队伍，为畜牧兽医行业引进人才。此外，还需要鼓励畜牧行业的专家对兽医队伍进行有效的指导与培训，提升在职人员的综合水平，切实提高畜牧兽医队伍的素质，保障畜牧兽医技术体系的推广和发展。

3.2 增加畜牧兽医工作中资金的投入力度

乡镇畜牧兽医推广工作具备公益性质，畜牧兽医工作的顺利开展，有利于保证人们的健康，促进畜牧业的快速发展，因此必须加大宣传力度，提升人们的认知。同时，还应落实工作中的经费问题，确保畜牧兽医推广工作中的经费充足，保障乡镇畜牧推广工作的顺利进行。此外，还可适当加大年度财政的预算，加强畜牧兽医推广工作中的基础设施建设，提高员工的福利，促进兽医技术推广工作的顺利开展。

3.3 改善专业人才管理制度

通常情况下，乡镇畜牧推广技术对工作人员的要求往往较高，为了更好的留住高素质的专业技术人才，相关部门应积极改变传统的用人观念，运用公平和公开的用人模式，使得真正有能力和才干的技术人才脱颖而出。在选用专业人才时，不仅需要对其理论知识进行有效考核，对于其实践能力，也需要加以严格检测，以确保其所学知识能更加适合畜牧兽医推广工作的开展。同时，还可采用灵活的用人机制，对于优秀的技术人才，可以随时加以提拔，以扩充优秀的专业技术人员队伍。

此外，还应当建立明确责任制度和统一的工作人员管理机构，实行畜牧工作人员的优胜劣汰制度。对于素质与水平较高的技术人才，应予以优先录用，以确保畜牧兽医技术推广工作有个高素质、高水平的队伍。在推广工作中，还应加强工作人员专业知识的培训，以确保其能够熟练的运用先进的技术知识和经验，提高队伍的整体专业素质，确保整体队伍水平的先进性。

3.4 规范相关体系

构建基层动物防疫人员、疫病监测、疾病治疗为一体的专业性机构体系，积极推进畜牧兽医工作的广泛开展。

加强政府部门、兽医工作站和防疫人员间的交流与合作，实施更加明确的责任制度，不断细化相关工作，一旦出现问题，可以直接责任到人。

进一步增强对动物防疫的管理，制定科学合理的管理制度，对于不同种类的疫苗，应分别做好登记。

及时补充工作中需要的设备，对于工作中需要的设备设施，必须保证齐全。对于需要冷藏的设备者其他需要使用的设施，应责任到人，以有效预防动物疫情的发生。

4 结语

综上所述，乡镇畜牧业的发展有利于促进我国农业的发展，乡镇畜牧兽医推广体系的构建，可有效提高农村居民的生活水平，并且还可确保畜牧产品的健康供应。对此，在日后农业技术推广体系工作中，应不断完善、发展乡镇畜牧兽医技术体系，以促进乡镇畜牧养殖业的稳步发展。

（编辑：晏兵兵）

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1006-799X(2016)20-0044-01

杨培峰（1963-），男，贵州惠水人，畜收师，主要从事基层畜牧技术服务工作。