对养殖场动物防疫条件审查的延伸思考

2016-03-11麻建萍甘肃省甘南州迭部县阿夏乡畜牧兽医站甘肃迭部747400

甘肃畜牧兽医 2016年6期

麻建萍（甘肃省甘南州迭部县阿夏乡畜牧兽医站，甘肃迭部 747400）

对养殖场动物防疫条件审查的延伸思考

麻建萍
（甘肃省甘南州迭部县阿夏乡畜牧兽医站，甘肃迭部 747400）

摘要：加强养殖场的科学化、规范化建设是提高社会公共卫生安全水平的重要措施，养殖场的动物防疫条件审查是养殖场规范化建设的重要内容之一，开办养殖场必须遵守《动物防疫条件合格证》的规定，本文就养殖场动物防疫条件审查展开讨论，以期对养殖场规范化建设有所帮助。

关键词：养殖场；防疫条件；审查

伴随社会发展，人们对健康和卫生的认识越来越深刻，养殖场禽畜的质量好坏与人们的日常生活息息相关，为了提高整个社会的卫生安全水平，养殖场经营者必须对动物防疫提起足够重视，进行规范养殖和健康养殖。

1　养殖场动物防疫条件审查的内容

养殖场动物防疫条件审查主要包括五个方面的内容。第一，观察养殖场的选址情况，我国《动物防疫条件审查办法》中对该项内容有明确规定，对于不符合建厂条件的地区，一律不允许建立养殖场。第二，养殖场内部布局应方便日后实施动物防疫工作，对于布局不合理的养殖场，相关部门应监督其负责人进行科学整改，到位后才可以继续投入生产。第三，养殖场内部设施应满足养殖场生产需要，如消毒设备、通风及采光设备、防疫设备及各种废弃物处理设备等。第四，养殖场工作人员中应该包括一部分得到国家认可的兽医及有经验的动物饲养员，另外，养殖场内的工作人员必须定期接受健康检查，患有人畜共患病的工作人员必须停职修养。第五，制度档案审查必须公开且规范，详细记录各种禽畜的防疫情况和健康状况，要求记录应前后一致，具有逻辑性［1］。

2　养殖场动物防疫条件审查的注意事项

第一，养殖场地点应该选择在居民的饮水下游及下风向地区，禁止在水源区、风景区和人口密集地区建厂。建厂地最好选择在采光条件和通风条件良好的缓坡地区，避免在低矮的山坳或山口地带建厂。养殖场的下层土壤最好是沙壤土，该种土质的吸湿性和导热性较小，且透气性强，利于动物生活。另外，交通运输条件对养殖场也很重要，养殖场选址应该在交通便利的地方，方便产品输出。最后在建设养殖场时还要考虑当地的风俗人情，避免不必要的冲突发生。第二，养殖场的四个功能区应合理布局。生活区应该尽量保持干净卫生，选择建设在整个养殖场的上风向；生产辅助区包括饲料仓库、加工车间和物资存储区，可以选择养殖场的下风向地区布局；生产区是养殖场的主体组成部分，应该和生活区、生产辅助区及隔离区进行严格隔离，避免意外情况导致严重后果；隔离区包括引种隔离区和污染区两个部分，该区域和生活区之间要建立特殊通道，通道长度不得小于100 m，并使其与养殖场大门相连。第三，养殖场在接受动物防疫条件审查之前要向兽医主管部门提交申请表格和各项申请材料，申请材料不全者要在规定日期内补齐缺少的材料。第四，养殖场的动物防疫条件审查期限为20个工作日，相关部门必须在规定日期内完成材料审查和实际场地审查，并在审查合格后为养殖场颁布合格证明，若审查不合格，工作人员应该向养殖场负责人说明情况并监督其进行科学整改，整改完成后重新申请二次审查，直至审查通过方可投入生产［2］。

3　对养殖场动物防疫条件审查的延伸思考

第一，建立养殖场之前要科学选址并规划布局。兽医部门应当提前一段时间参与建厂业主的选址工作，在建厂之前将内部布局规划制定完毕，尽量不要等到养殖场提出审查请求时才考察其选址和布局，这样会加大养殖场的整改难度，况且有些硬件设施是不能改变的，这种情况会给建厂业主和当地造成严重的经济损失。第二，兽医部门要加强与防疫审查相关的知识宣传，在当地普及动物防疫常识。国家《动物防疫法》《防疫条件审查办法》等多项法律法规当中都对与动物防疫相关的工作进行了明确规定，兽医部门有义务对建厂业主及养殖场工作人员进行法律培训，提高其规范养殖意识，并督促其对养殖场内存在的问题进行自我查找和纠正，以推动当地养殖场动物防疫条件审查工作的顺利开展。除此之外，养殖场业主及其工作人员还应当学习《行政处罚法》《行政许可法》和《行政诉讼法》等多项法律，做到依法经营、规范经营。第三，与养殖场具有直接关系的部门要加强监督和管理，促进养殖场防疫条件的不断完善。监督部门要定期或不定期地组织养殖场防疫条件审查活动，对于不符合动物防疫规定的养殖场，要给出相应的整改意见并严格按照规定监督其修正，养殖场整改完成后，部门管理人员还要亲临现场进行回访审查，对整改情况和评价结果进行详细的记录。第四，加大审查执法力度，对违法行为给予坚决查处。动物防疫情况直接关系到社会卫生和食品安全，违反动物防疫法规的行为坚决不能姑息，当地动物卫生监督机构必须对防疫条件审查工作提起高度重视，对于不符合动物防疫规定的、存在违法行为的养殖场要坚决进行查处，给予行政处罚和经济处罚，对于不进行整改或整改不到位的养殖场要根据规定强制其退出养殖产业。第五，各部门应当加强合作，保证审查工作顺利进行。兽医部门与当地政府部门应当加强合作，与国土部门、工商部门及环境保护部门进行工作接洽，促进各项工作的开展和后期监管到位。第六，促进审查办法升级，强化审查效果。首先，养殖场的选址和内部规划方案应当在兽医部门备案，由专业人员审查，通过后才可以建立。其次，审查项目和条件要尽量细化，如养殖场选址地区的地形、水土和经济状况以及养殖场工作人员及兽医数量等具体内容。最后，审查合格证应当有其固定年限，在年限到期后养殖场应当重新申请并且接受兽医部门的审查［3］。