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中国就业转型可借鉴美国经验

2016-03-05

环球时报 2016-03-05
关键词:待业煤炭行业中国政府

环球时报/2016-03-05/ 第06版面/关注中国

美国《财富》杂志网站3月3日文章,原题:这就是中国让180万工人下岗确实是好消息的原因本周一,中国政府宣布将大幅缩减国内钢铁和煤炭行业产能。值得注意的是,缺乏固定时间表正赋予中国政府一定程度的灵活性,不但能评估国内外的反应,还可在最后关头做出调整。

中国目前公布的计划是未来3至5年内,将钢铁和煤炭行业分别去产能1.5亿吨和5亿吨,使这两个行业分别减少50万和130万个工作岗位,均占各自行业劳动力的15%。中国的其他产能过剩行业也将去产能,例如水泥和造船业等。

在中国,最有可能发生经济转变并持续扩张的领域是服务业,去年该产业对中国GDP的贡献率首次超过50%。新科技也是具有良好前景的增长领域。

转向这些新的就业选项将需要再培训和更重视教育。就此而言,中国或可借鉴美国经验。二战结束时,美国的劳动市场发现将被迫吸收众多归国士兵。为获得重新安置这些士兵的时间,美国出台《退伍军人权利法案》并向许多高等院校提供(培训)资金,从而使这些退伍老兵处于待业状态。

该策略不仅提高美国大量待业人员的个人技能,还使许多被忽视的乡村迅速发展,为美国提供一批更适应变化的新劳动力。此类投资并未拖累美国经济,反而创造出前所未有的经济繁荣,使此前未曾开发的市场潜力得到迅速释放。

对中国来说,改革之初必将带来一定程度的痛苦,但中国在此过程中将形成一个更稳定、更可持续且更与全球市场相契合的经济。▲(作者聂东平,王会聪译)

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