刘　斌

（陕西广播电视台，陕西 西安　710061）

浅谈互联网时代政务舆情应如何引导

刘斌

（陕西广播电视台，陕西 西安710061）

互联网时代的到来、智能手机的发展，使中国的网民数量大增。网民的交流工具从电脑转向手机，越来越活跃的网络舆情加大了我国舆论宣传和管理工作的难度，考验着政府的行政能力。对舆情进行良性引导，成为政府工作面临的重大而现实的挑战。本文在了解政务舆情工作现状的基础上，分析了互联网时代下政务舆情工作面临的问题，并针对问题和挑战，提出了引导政务舆情的措施，提高政府的服务水平，有助于我们更好地打造服务型政府。

互联网时代；政务舆情；引导措施

互联网时代的到来、智能手机的发展，使中国的网民数量大增，网民的交流工具从电脑转向手机，越来越活跃的网络舆情加大了我国舆论宣传和管理工作的难度，考验着政府的行政能力。对舆情进行良性引导，成为政府工作面临的重大而现实的挑战。

一、互联网时代政务舆情的新特征

互联网的发展拓宽了人们参政议政的渠道和途径，促使人们能够更加方便快捷地表达自己的想法和观点。网络舆情作为这个时代的新生宠儿，具有以下几个特点：

（一）广泛性

随着互联网和智能手机的普及，人们可以随时了解自己想要获得的新闻信息。在上下班途中，在家中休息的时候，甚至外出到其他地方，人们可以随时随地通过手机和电脑关注时事、关注新闻，并参与讨论，发表自己的观点和建议。网络舆情突破时间和空间上的限制，无处不在，无时不在。许多热门新闻以及存在争议性的话题，会在微博、微信等新媒体上迅速被转载和传播，引起广泛的关注和讨论。显然，互联网时代的舆情具有广泛性。

（二）隐蔽性

网络的发展是一个虚拟的环境，人们注册微博、微信账号时，填写的个人信息可能是真实的，也可能是虚假的。我们没有核实个人信息，也没有进行实名制认证，所以网络上对热门话题的讨论基本都是匿名形式的，存在隐蔽性强的特点。网络上传播的信息众多，涉及各方面内容，真假难辨，并且有些别有用心的不法分子恶意传播虚假消息，引起社会恐慌，故意激起社会矛盾。目前，由于我国在这方面相关的法律法规还不够健全完善，对这种不法分子的惩罚力度不够，再加之受技术的限制，很多时候无法查出不法分子的真实身份，更无法对其进行处罚。不言而喻，政务舆情具有一定的隐蔽性。

（三）时效性

互联网技术的进步大大加快了信息的传播速度，尤其是热点问题，会以惊人的速度扩散传播，引起社会各界的讨论，形成巨大的舆论压力，提升人们对整个事件的关注度，甚至推动整个事件的发展，改变其走向。如果，政府不及时作出相应的回复，就会陷入被动的局面。事实上，由于网络舆情的发展速度过快，政府相关部门往往来不及反应，最终处于被动局面。由此可见，政务舆情具有很强的时效性。

（四）多样性

科技的进步推动了整个社会的发展进步，尤其是电子产品以惊人的速度发展，无线网络也不甘落后，迅速普及。电子产品，如手机、电脑等，加之互联网，使得政务舆情突破时间和空间的限制，能够随时随地传播和讨论。新媒体的出现和进步，改变了政务舆情的传统模式，使政务舆情呈现多样性的特点。

二、互联网时代政务舆情面临的挑战

在新媒体日渐占据主导地位的时代背景下，互联网逐渐成为普通群众进行政治参与、表达民意的重要途径。另一方面，互联网加剧了网络舆情的不确定性和多元性，对政务舆情工作提出了新的挑战。

（一）舆论引导难度加大

互联网和智能手机的普及，使网民可以随时随地，并且以“隐形人”的身份，在网络上发表评论和意见，造成网络言论真假难辨。尤其是非理性的、片面的网络舆论，会误导民众的价值观，扰乱公共话语体系，进而影响民心，增加社会的不稳定性。另外，一些商业网站为了提高点击浏览率，获取利润，时常会发布一些未经核实的虚假消息，恶意误导舆论，导致舆论环境日趋复杂，增加了舆情引导工作的难度，加剧了监管难度。

（二）政府的社会公信度下降

我国正处在社会转型的重要时期，社会贫富差距较大，当人民自身的合法权益受到侵犯而无法找到合法途径解决时，就会导致网民对政府的信任度下降。部分网络公共服务平台信息反馈速度相对滞后，没有与网民进行交流沟通；部分平台在与网民互动时，以官腔官调来敷衍网民，严重缺乏亲和力，无形之中拉开了与群众的距离；在应对突发应急性问题时，没有及时采取有效的应急措施，没有及时承担责任。这些做法直接加剧了民众对政府的怀疑和不信任，大大降低了政府的公信力。

（三）部分领导对政务舆情工作不够重视

在互联网急速发展的时代，网络成为人民行使权力、参政议政、进行监督的重要途径，成为沟通交流、献言献策的重要工具，成为政府获取民意的重要来源。但是，目前部分领导干部对政务舆情工作认知不足，没有认识到网络舆情对政治民主的重要性，对网络突发事件表现出敷衍作风，导致政务舆情工作体制低效、僵化，没有发挥出其应有的效果。

三、互联网时代政务舆情的引导措施

不言而喻，互联网时代给我们的政务舆情工作带来机遇的同时也带来了挑战。面对互联网的发展给政务舆情工作带来的挑战，我们要提出切实可行的应对措施，引导政务舆情工作的开展，发挥其应有的功能。

（一）建立常态化舆情监管机制

建立健全相关法律法规，尽早出台切实可行的、科学的、紧跟时代发展进步的网络管理法律法规，确保在今后的工作中能够有法可依。在执法过程中，要严格执法，加大对恶意传播虚假信息的造谣者的惩罚力度。做到有法必依，执法必严，违法必究。另外，相关部门需要在政务公开平台中对这些政策进行解读宣传，建立常态化的舆情监管机制。

（二）提高工作能力，增强社会公信度

完善政务公开、互动的平台，建立专门的工作小组，开通完善信访、利益诉求的渠道，由专业的工作人员对公民的问题进行互动回复，提供切实可行的解决路径。加强对政务舆情工作的监测力度，在面对突发事件时，能够积极主动地承担责任，及时发布事件的进展程度，协调好不同主体之间的关系，维护人民的合法权益，提升政府在人民心目中的形象，增强社会公信度。

（三）提升工作人员认知，转变工作态度

定期组织学习和培训活动，从领导开始，提升工作人员对政务舆情工作的认知，充分认识网络舆情工作的重要性，用包容和开放的心态对待群众在网络中提出的意见和建议。及时处理和解决群众反映的问题以及合理诉求。坚持对人民负责的工作态度、坚持求真务实的工作作风、坚持从群众中来，到群众中去的工作方法，切实做到情为民所系，利为民所谋。

（四）培养专业型人才，进行科学引导

我国网民人数众多，他们对事件的认知较容易出现偏差，并且容易在短时间内形成一股主流力量。因此，通过在专业领域培养专业型权威性人才，并使其在特定的领域发挥引导作用，传播正能量，帮助网民提高对信息的辨别判断力。同时，也培养一支有公信力的政府专业人才队伍，对网站的评论、网友的意见进行及时、专业、合法合理的回复，对网民的舆论进行科学引导。

四、结语

互联网的发展，使得互联网时代下的政务舆情工作越发重要，政务舆情工作在迎接机遇的同时，也应积极面对挑战。本文在了解政务舆情工作现状与其特点的基础上，分析了互联网时代下政务舆情工作面临的问题，主要有舆论引导难度加大，政府的社会公信度下降，部分领导对政务舆情工作不够重视等问题。针对这些问题和挑战，笔者提出了引导政务舆情的措施，如建立常态化舆情监管机制，提高工作能力，增强社会公信度，提升工作人员认知，转变工作态度，培养专业型人才，进行科学引导，最终提高政府的服务水平，有助于我们更好地打造服务型政府。

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