文/高毓辉 重庆渝高新兴科技发展有限公司 重庆 401120

市政工程代业主项目管理要点和发展对策

文/高毓辉 重庆渝高新兴科技发展有限公司 重庆 401120

我国社会经济逐步发展，城镇化建设水平越来越高，市政工程获得了良好的发展机遇，市政工程建设规模不断增大，项目数量也在增长，这就需逐步完善市政工程项目，实施科学化管理。分析了市政工程代业主项目管理要点，提出了发展对策，为市政工程代业主项目管理提供参考。

市政工程；代业主项目管理；发展

社会经济向前进步，社会步入全球化经济，处在这种大环境中，我国工程建设项目管理市场也迎来了发展机遇，在这个时代，我国对工程建设项目管理提出了规范要求，编制了众多项目管理发展政策，许多政府机构与行业主管部门吸收社会上专业化机构的经验，集中资金开展市政工程建设，提高市政工程建设管理水平，创收经济效益。从目前的情况看，我国市政工程代业主项目管理缺少统一的规范，一定程度上影响了市政工程代业主项目管理的发展，为此，提出市政工程代业主项目发展对策很有必要。

1、市政工程项目管理要点与内容

1.1 前期工作阶段

前期工作阶段包括项目决策与规划设计阶段，代业主项目管理多为工程建设项目的管理单位，征得业主委托，按照代建合同相关规定，履行工程建设项目投资主体的职责。在前期准备中，以项目建议书中的审批内容为依据，制定的项目报告与设计方案要确保合理性与科学性，与招标方案一同呈递给有关政府部门与上级部门，实施审核。组织招标活动，勘测工程现场，进行设计，以书面形式将有关招标活动与中标合同上传给上级部门进行备案[1]。修改初步设计方案，要求组织业主单位与设计单位认真审核设计方案，调整欠妥的地方，确定最终结果后，进行上报与审批。办理有关手续，如，土地使用证与交通手续，制定项目资金所需预算，与业主单位一同合作来完成项目资金的使用管理。

1.2 建设实施阶段

制定项目年度投资计划与实施计划，组织开展拆迁与安置工作，担负项目整体控制与集成管理的工作，协调好相关方的工作；负责各项手续工作，如，工程规划许可证与消防等；组织技术设计与施工图设计，申报并审查施工图，将施工承包、设计单与监理等的一些单位组织起来，搞好交底工作；开展监理工作，选择设备材料等，通过书面形式把招标状况与中标单位的状况呈递给管理部门，实施备案，担负合同洽谈任务，帮助业主单位分析合同，并进行合同签订；合理控制工期与安全，维持施工质量；管理项目信息；挖掘人力资源，实施管理；严格依照合同对项目实施管理，控制施工阶段变更，管理费用调整工作；制定工程阶段报表，由业主单位做出审批，把资产手续交付给使用单位；将项目竣工资料交付给使用单位与业主单位；分析项目中存在的风险，实施全程管理。将工程进度计划与报告及时告知给业主单位；检查工程实施情况，并进行验收，帮助业主单位搞好验收工作[2]。

2、发展市政工程项目管理的策略

2.1 构建完善的工程项目管理法规与配套政策

首先，修订有关法律条文时，先要明确市政项目管理；其次，分析招投标管理，并制定招标管理，构建起投招标市场；再次，为市政项目管理，制定操作流程与办法；第四，基于国际工程项目合同范本，考虑我国社会主义市场实际状况，对项目管理合同范本进行制定；最后，形成思想上的高度认识，构建起市政工程代建制规章制度，促使项目管理较好地发展[3]。

2.2 迅速提升专业水平

市政项目管理公司要想迅速提升专业水平，需要做到下述几点：

国际标准质量管理体系的建立要求专业资质单位，如，工程咨询单位为造价监理单位利用合并方式，构建起新的项目管理公司，新公司以资源整合方式提升自身竞争实力。二，强化建设类企业的知识培训与辅导，以此提升企业的操作能力，具备较高的操作水平，在短期内成长为工程总承包企业。三，引入高素质人员，如，工程咨询人员与招标代理人员等，以此提升工程管理企业的前期策划水平，具备较强的组织管理能力。

2.3 管理水平的提升得到业主的肯定，有利于自身的长足发展

市政工程项目管理公司积极开展营销工作，在项目管理中，管理单位逐步培起自身业务能力，借鉴丰富的管理经验，使自身具备较高的核心竞争力。当自身优势凸显后，推动品牌影响工作的开展，以提升自身知名度，于区域内具备良好的美誉度与认知度。

2.4 形成高度认识，着力培育市政项目管理市场

社会各界在思想上形成高度认识，着力培育市政项目管理市场：

首先，地方政府要完善非营利性公共工程代业主项目管理文件，在思想上形成高度认识，更好地培育项目管理市场；其次，根据资金筹集政策的变革集中培训业主方，让其认识到工程项目管理对工程投资及工期的影响；再次，建设主管部门向社会宣传工程项目特征及获得的成绩，让社会认同社市政工程项目管理[4]。

2.5 政府为代理业主制定优惠措施

政府要制定优惠措施，为市政工程项目管理公司发展提供鼓励与支持，通常市政工程项目管理公司负责各建设主体的工作，这就需要管理单位具备良好的管理能力与专业水平，从某种层面上看，管理费用限制了管理单位的发展，其中，这种情况在重要企业最为突出。为此，政府要编制出优惠政策，为项目管理公司的发展提供支持。如：对实行项目管理承包的工程项目，减少部分行政事业性费用收取，在项目节余投资方面，业主单位与项目公司依照不同比例进行分配，使项目管理公司具有较高的建设管理费，促使市政工程项目管理公司较好地发展。

结语：

通过以上分析我们可以知道，市政工程代业主项目管理处在自身发展状态中，需要逐步完善政策制度，社会各界共同参与，逐步提升管理单位的专业与管理水平，在残酷的市场竞争中某得立足之地，为此，市政工程项目管理公司要逐步积累丰富的经验，使自身具备良好的组织实施能力，将自身营销出去，拓宽其影响力，如此，项目管理企业方能获得较好地发展。

[1]刘燕.市政工程代业主项目管理要点和发展对策研究[J].房地产导刊,2014,(19):118-118.

[2]丁明珠,黄大莲.市政工程代业主项目管理要点和发展对策研究[J].建筑工程技术与设计,2016,(7):1367-1367.

[3]张国周.市政工程代业主项目管理要点和发展对策研究[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(20).

[4]黄丽莎.市政工程代业主项目管理要点和发展对策研究[J].城市建设理论研究（电子版）,2015,(1):2638-2638.