文 | 团上海市委基层部

建设过硬队伍 服务改革发展

文 | 团上海市委基层部

上海现有团员154万人，各级团组织7.4万家，专职团干部2808人，兼职团干部11.4万人。开展改革试点工作以来，在团中央和上海市委的高度重视和坚强领导下，上海共青团紧抓机遇、聚焦关键，多措并举加强基层团干部队伍建设，使之成为深化改革、推动各项事业创新发展的有力保障。

把握改革契机，夯实基层工作力量

在谋划和推进改革过程中，我们坚持问题导向，争取政策支持，着力突破长期制约基层力量配备的瓶颈难题，让基层有专人、队伍有活力。

针对基层短板，实施“减上补下”，推动“三专”。团市委机关精简27个行政编制，分别下沉到团各区县委、大口团工委和园区。全市各街镇均落实团组织负责人按专人专职专岗公务员配备，并在原有预防青少年犯罪社工队伍基础上，各配备1—2名从事青少年工作的党群社工。在全市各居村委，明确党支部书记同时担任“青年工作指导员”，选齐配强社区团干部，并广泛充实志愿工作力量，建立“团干部+社工+志愿者”的基层工作队伍。在机关企事业单位，鼓励团组织开展“公推直选”，让有热情、有能力的优秀青年走上团的岗位。

着眼拓展来源，实施“专挂兼”结合，探索“遴选”。团的市区两级书记班子按照专挂兼相结合、专职不超过50%的结构配备，从体制外、基层一线、社会组织、创业青年中选拔优秀代表进入班子；大幅提高团的各级委员会和常委会中基层一线人员比例，进一步增强群众性、广泛性和代表性，使团的工作更接地气。探索从体制外统一遴选团的专职机关干部，并广发“英雄帖”招募挂职干部和志愿者，都受到了青年的热烈响应，为干部队伍带来了更多活力。

围绕政策保障，完善制度安排，强化督促落实。推动市委组织部等出台加强专挂兼队伍建设、专职干部遴选、津补贴等政策，为队伍建设提供坚实保障。动态掌握市属团干部配备情况，主动与即将换届单位的党委沟通团干部配备工作。每半年向全市通报一次区县团委机关干部及街镇团委书记配备情况，并向配备率低于全市平均水平的区县党委通报，推动团干部配备。目前，团的市区两级领导班子和机关干部配备率稳居90%以上，整体配备情况良好。

坚持从严治团，狠抓思想作风建设

我们始终将团干部思想政治建设作为推进改革及一切工作的先导和根本，结合开展专题学习教育，探索建立相关机制，切实将从严治团落到实处、抓出成效。

强化教育，确保对党忠诚。认真开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“团干部如何健康成长”教育实践，围绕习近平总书记对团干部提出的明确要求，通过专题学习、党内生活、导师带徒、警示教育等方式，教育引导各级团干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信，难事长做、久久为功，为党凝聚更多青年。

凝聚共识，合力推进改革。团市委把凝聚共识作为推进改革首要任务，通过召开改革动员部署会、举办改革专题培训班等途径，及时准确地传达中央党的群团工作会议精神，解读宣讲改革方案，着力引导全市各级团干部统一思想，明确方向，振奋精神，全力投入改革。

健全机制，密切联系青年。建立团干部直接联系青年制度，坚持开展大调研大走访活动，按照“1+100”的要求，推动各级专职团干部主动与普通青年建立“朋友圈”。广泛开展开放日活动，团市委在机关办公楼开辟青年中心，各级团组织通过社会化途径邀请了4000余名各界青年走进团的各级机关交流互动。大力推进“青年之声”平台建设，推动青年中心实行错时工作制，让团的工作更符合青年“生物钟”。通过落实团中央各项联系青年工作部署，有力锤炼了基层团干部的作风。

构建培训体系，提升群众工作能力

我们着力建立全覆盖、多形式的综合培训体系，推动整体提升基层团干部开展青年群众工作能力，适应青年群体新特点和改革发展新要求。

推进教育培训全覆盖。团市委每年制定全市团干部培训计划，建立起多层次培训体系。每年推荐团干部参加团中央各类培训，举办新上岗市属团委书记、兼挂职团干部、街镇团委书记等培训班，确保重点工作准确及时传导到基层一线。认真指导基层培训，去年市属团组织共举办92期培训班，涵盖6800余名基层团干部。各区县团委依托区域化团建体系，对本地区所属团组织和驻区单位团组织团干部进行轮训。

丰富教育培训内容和形式。团市委与市委组织部连续5年举办团干部党性教育专题培训班、青年管理英才班，组织区县、委办、高校和企业青年干部参加为期两月脱产理论学习、国防教育和农村劳动，将优秀团干部和青年干部纳入组织视野。连续3年联合复旦大学开展青年干部国务研究训练营，依托高校学术优势，全面提升干部综合素养。依托上海团校开设在线教育培训课程，团干部可通过“电子团务平台”随时登录学习。