文 | 团内蒙古区委组织部

构建团干部直接联系青年“3+1”制度体系吹响“到青年中去”的号角

文 | 团内蒙古区委组织部

内蒙古作为边疆少数民族地区，地域辽阔，工作战线长，团干部常态化联系青年成为了工作的重点和难点。团内蒙古自治区委认真研究，提出团干部直接联系青年“3+1”制度体系，“3”为：团干部直接联系青年制度（“1+100”）、“团干部常态化下沉基层”（“8+4”）工作制度、团干部“向基层服务对象报到”工作（“4+1”）。“1”为“五级示范抓引领·常态化联系服务青年在基层”行动，该行动由自治区、盟市、旗县市区、乡镇街道、村嘎查的五级专兼职团干部全员参与，通过下沉基层、引领工作、直接联系、靠前指导等方式，明确调查研究、落实重点工作、打造活动品牌、锤炼优良作风重点工作内容和“三留下”“七带回”工作步骤，打破常规重组资源力量，努力实现服务青年在基层、工作落实在基层、本领提高在基层、作风转变在基层。

抓作风，密切团青关系

建立引领机制，实行常态化联系。自治区团委书记班子作为引领队队长，各引领三个盟市。其他干部为引领组组长，引领旗县区，同时每人联系1个街道乡镇苏木、抓1个社区村嘎查或青年爱里示范点。盟市、旗县区、街道乡镇苏木、嘎查村社区团干部以此类推。通过示范引领机制，上级做给下级看，一级带着一级干，由过去的“上面千条线，下面一根针”变成了“上面千条线，下面千根针”。目前，全区1.18万名专兼职团干部建立了1.18万个示范引领点。

实行分类联系，总结青年行为规律。按照团中央“五有”要求，各级专、挂、兼团干部分别线上线下经常性联系100名、10名不同领域青年的同时，充分考虑不同类别青年群体的特点，进行分类引导联系。在农村牧区，建立“青年爱里+协会+X”“团员中心户+协会”“网上团支部”等新型团建模式，联系苏木乡镇、嘎查村团支部和农村牧区合作组织团组织的青年。在城市街道，以区域化团建为依托，主要联系街道、社区内的团员青年、青年社会组织骨干、青年社工等群体。在学校，通过直接联系班团支部，与班级同学同吃同活动，深入了解学生学习生活情况。在国有企业，通过服务青年职工情感交流、生活技能提升、文化休闲、安全归属等需求，广泛联系青年。在机关事业单位，通过建立团委+青年工作委员会+片区，联合团支部、派出团工委等模式，加强与团员青年的联系。

建立督导制度，强化责任落实。出台《五级示范抓引领行动考核办法》《团干部直接联系青年制度（“1+100”制度）考核办法》，建立了月通报、周调度定期督导制度。

抓创新，推动线上线下融合

线上“键对键”。利用青年之声，与青年在网上进行互动交流。开展“线上开放日·书记面对面”活动，打破传统的层级化信息传递链条，让各级团的领导机关能够直接从广大青年中获取大量第一手资料，切实为青年解决实际困难。建设“五级示范抓引领·常态化联系服务青年在基层”行动信息平台，各级团干部在平台上进行引领签到、日志记录、心得交流、问题反馈、调研问卷。制作一图读懂团中央“1+100”直接联系青年制度、“五级示范抓引领·常态化联系服务青年在基层”行动宣传图，逐级规范建立QQ群、微信群、微博互相关注等联系媒介，逐步建立健全联系服务青年全覆盖的数字化网络。

线下“面对面”。一是常态化联系引领青年。各级团干部作为引领员每月到引领区域工作至少2次或3个工作日开展示范引领工作，通过深入基层、直面青年、融入青年，千方百计通过各种途径“找回”青年，拿出实实在在的举措服务青年，为青年解决最现实的困难和问题，拉近团青关系。二是以青年爱里为中心，辐射周边青年。以青年需求为导向，团干部开门“做买卖”，请周边的青年组织自己来设计活动、开展活动，把青年爱里当成他们的活动之家、团聚之家，让青年感受到共青团的身边存在。截至目前，已有545家青年爱里落地生根，形成了常态化活动项目400多个，很好地发挥着联系服务凝聚青年作用。三是，团委机关向青年开放。自治区、盟市、旗县区三级团的领导机关和企业、高校团委普遍建立了经常性开放制度，广泛开展与团员青年的交流、交心、交友工作，让青年能更加了解共青团、找到共青团，有效缩小了团青之间的距离感。

抓团建，筑牢工作基础

基层团组织是共青团在基层全部战斗力的基础。内蒙古团委将“3+1”制度体系与推进北疆基层团组织“强基固本”工程相结合，筑牢工作基础。在顶层设计层面，研究制定《内蒙古自治区团代表走访团员青年制度》，搭建基层团员青年与团代表、团组织紧密联系的桥梁纽带；建立《团委书记抓团建工作述职制度》，形成“抓书记”和“书记抓”的浓厚氛围；在具体实施层面，各级团干部深入引领点，通过“五查五立”，抓基层团组织规范化管理；通过“四讲四明”，不断扩大新兴领域团组织覆盖面，为团干部直接联系青年工作常态化、制度化提供了组织保障。