向丽娟

四川工商学院，四川 成都 611745



民办高校思政课供给侧教学改革探析

向丽娟*

四川工商学院，四川 成都 611745

2015年11月份以来，“供给侧”一词迅速蹿红，一时间成为社会各界挂在嘴边的高频词，“供给侧结构性改革”是一个新的经济术语，但也促使教育领域进行深入变革。民办高校做为中国高等教育体系的重要组成部分，承担着巩固共产主义意识形态的重大责任，民办高校近年也在致力于思政课教学改革，但由于投入、体制等方面的特殊性，改革之路依然艰难，供给侧结构性改革的提出，为民办高校思政课教学改革与创新提供了一个新的突破口，这对民办高校思政课教育的持续健康发展具有重大意义。

民办高校；思政课；供给侧；教学改革

2015年11月，习近平在主持中央财经领导小组第十一次会议时强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。“供给侧结构性改革”，指的是“从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。”如今，“教育供给侧改革”同样备受关注，民办高校作为我国教育体系的重要组成部分，其思政课教学长期存在供给侧与需求侧不相匹配的状况，这需要我们着力于分析民办高校面临的新形势，精准发力改革。

一、民办高校新形势激发思政课教学新供给

(一)新定位

自1999年开始实行高校扩招以来，大学生的数量大幅度增长，大学生的就业问题备受关注，尤其是近年来，我国经济下行压力增大，就业形势更趋严峻，尽管中央和各级地方也推出了许多促进就业的举措，但大学毕业生就业难和就业质量低仍未有效缓解。高校人才培养结构和质量不适应经济结构调整和产业升级的矛盾突出，这就要求各高校要从适应和引领经济发展新常态、服务创新驱动发展的大局出发，积极推进转型发展，特别是在高校竞争中力量薄弱的民办高校，更是要找准转型发展的着力点、突破口。2015年11月16日，教育部、国家发展改革委、财政部联合印发了《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，《指导意见》就如何引导部分地方普通本科高校向应用型转变，推动高校转型发展进行了决策部署。教育部发展规划司负责人答记者问时称，转型的关键是明确办学定位、凝练办学特色、转变办学方式。民办高校经过30多年的发展已具备一定的规模和实力，但是在科研方面整体水平较低，历史的原因注定了民办高校不可能将自身定位为研究型大学，《指导意见》为民办高校服务于区域经济发展，举办应用型、技术型、技能型高校的办学定位提供了政策依据。为适应民办高校转型，民办高校思政课供给侧也应改革，不断提高思政课的实效性和实用性，为建设高水平的应用型大学服务，为地方经济服务。

(二)新对象

现在在校大学生多为95后，是与互联网同时成长的一代人，是真正意义上的互联网之子，被称为“互联网的原住民”。美国调研公司Sparks & Honey在2014年做出了一份关于95后的详细报告，在这篇名为《遭遇Z一代：忘掉关于千禧一代的一切》的报告中，有56条关于Z一代的特征。其中包括：Z一代成熟，有控制力；他们明白传统、保险的选择并不一定通向成功；他们的注意力时间更短；他们花更多时间与电脑相处，他们的社交圈是全球化的。95后拥有着更好的生活条件，他们反对权威，更强调自身感知和体验。他们独立而老成，纯真而现实。与90后相比，95后更自信、开放、现实、成熟、活跃、有主见、朝气蓬勃。

民办高校的95后大学生拥有95后的所有特征，然而民办高校的95后又是特殊的一个群体，因为他们中的大多数与同类公立大学的学生相比，入口分数较低，学费是公立大学的三到四倍，因而他们在这种对比中，在心中难免形成“我给的钱多，学校就应该为我提供更好的服务”的观念，但是民办院校因为投入、生源、国家政策、体制等方面的原因，没有能力提供与学生需求相匹配的供给，所以民办高校的95后大学生显得更自我、更现实却又更自卑，心理更脆弱，这为民办高校的思政课教学提出了更高的挑战，必须以学生实际需求为导向，紧贴学生学习、生活、社交、情感、就业等成长发展的时代脉搏，进一步深化思政课供给侧教学改革。

(三)新业态

2016年8月3日上午，中国互联网络信息中心发布第三十八次《中国互联网络发展状况统计报告》。《报告》显示，截至2016年6月，我国网民规模达7.1亿，互联网普及率达到51.7%，移动互联网塑造的社会生活形态进一步加强。2016年上半年，在线教育用户规模突破1亿，多元化、移动化特征明显。随着互联网和新媒体的发展与普及，大学生可以随时随地在互联网、wifi、移动通信覆盖到的地方，通过台式电脑、平板、手机等在网络上寻求知识，百度几乎能够回答提出的所有问题，他们还可通过微博、微信、知乎、QQ、BBS、米聊等即时通讯和社交平台与老师和同学进行线上交流。互联网新业态，深度塑造着民办高校思政教育新业态，民办高校思政课教学改革必须适应高校发展新常态、服务创新驱

动发展的国家大局，全力打造“互联网+思想政治教育”新形态以求与时代同步。

二、民办高校思政课教学存在的问题

(一)教学内容碎片化

为了防止“照本宣科”，为了更好的将教材体系向教学体系转化，至今很多思政课教师倾向于采用专题式教学，在这种教学模式下教师对教材进行再创造，改变以往的按教材章节授课的模式，由在各个专题涉及领域方面的有学术专长的教师轮流教学，使学生受到不同学术背景和思维方式的训练和熏陶。这种专题式的教学让思政课程的知识更加体系化、更加结合现实，学生也易于接受。但专题教学对教师的科研水平、课堂组织能力、专题知识的整体把握、社会热点与教材重难点的把握要求较高，一些民办高校盲目跟风，在自身教师团队实力不够，能力欠佳的情况采用专题式教学，导致教师劳心劳力，教学内容滑向碎片化，没有达到应有的教学效果。

(二)教学改革形式化

在教学内容与教学方法改革中，孰轻孰重？传统的思政课教学，曾一味强调理论灌输，教学方法单一，忽视了学生的需求。教学方法是教学内容具体实施的载体，直接关系到教学目标的达成，因而后来我们又将重心转向教学方法改革，过于迎合学生，但忽视了教学内容的改革与创新，教育效果同样受到影响。做为思政课教师，首先应该明确“我们应该教给学生的是什么”，所以应该深化对教学内容的研究，避免改革重方法而轻内容这种本末倒置的现象蔓延。

(三)教学形式娱乐化

如今，有一种现象叫“幼儿园小学化，小学初中化，初中高中化，高中大学化，大学幼儿园化”，在互联网和4G手机日益普及的今天，民办高校思政课上学生的抬头率、互动率直线下滑，致使教者难教学者难学。为了追求学生的抬头率，有的老师在课堂上滥用多媒体，大量使用图片、音频、视频；有的老师大搞辩论赛、话剧、演讲比赛等来吸引学生，这些确实把学生娱乐起来了，但是娱乐之后学生的政治素养提高了多少？即使是在社会娱乐化加剧的今天，民办高校思政课教学也不应盲目的娱乐化，而是要使学生真正学有所得。

(四)教学目的短向化

众所周知，思政课在大学课程设置中占绝对重要的位置，5门思政课贯穿整个大学生涯，国家如此重视的一门课，在民办高校却领导不疼学生不爱，领导认为这课资金投入大占用学生时间多，却无法给学校带来一丝收益，学生认为这课对就业没用，所以都是消极应对，这种追求眼前利益的短向化倾向，严重影响民办高校思政课教育教学效果。但有人比喻说：“经济工作是管钱的事，意识形态工作是管命的事”，思政课教学的目标是要将知识转化为学生的信仰，改造学生的思想意识，提高思想政治觉悟，使学生树立正确的世界观、人生观和价值观；不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，坚定中国特色社会主义理想信念。意识形态工作是一项见效相对比较慢的工作，理想信念是管长远的，因而民办高校思政课教学应该摒弃短向化，注意长远效果。

三、民办高校思政课供给侧教学改革的着力点

(一)补齐民办高校思政课教学的短板

我国民办高校是一种独立运营、自负盈亏、自我承担风险的社会组织，主要通过个人资本运作来追求效益最大化，从而获得生存与发展，长期以来，民办高校将大量资金用于扩大学校规模、升级改造硬件设施，专业设置上以应用型专业为主，一定程度上存在着思政课缺位的问题。比如，有的高校没有独立设置直属学校领导的、与学校其他二级院(系)同级的思政课教学科研组织二级机构；教师数量没有达到教育部在《高等学校思想政治理论课建设标准》中的要求，高职称教师偏少；专项经费安排使用不明确；软硬件投入普遍不足；实践教育没有落实；教学方法改革落后等等。当前，亟须补齐民办高校思政课教学的短板。对不同的高校，通过相关职能部门分层分类指导发展、协调发展、均衡发展，适当扶持较弱势的高职高专，探索适合民办高校本专科学生实际的思想政治教育模式，切实提高民办高校思政课教学质量，实现精准的教育供给。

(二)加强民办高校思政课教师队伍建设

民办高校转型首先转的是教师，思政课供给侧教学改革首先要解决的还是教师的问题。目前，民办高校思政课教师队伍普遍存在数量不足，性别结构不合理，年青化，人员流动频繁，科研能力差，缺乏高学历和高职称人才，培训机会少，工作压力大，工资水平较低，工作积极性低等问题。因而，民办高校在思政课教师引进与培养方面，应该加大资金投入力度，注重引进高学历高水平的师资，同时为现有教师提供更多培训深造的机会；在教师激励方面，应该本着“公平、公开、公正、透明”的原则，建立符合学校定位的完善的评价考核机制，根据考核结果在福利待遇、评奖评优等方面激励教师，因民办高校教师没有“编制”的保障，因而激励措施应真正落到实处，而不是朝令夕改、形同虚设；在教师权益保障方面，因民办高校在教师的聘任和继续聘用上存在着较大的自主性和随意性，缺乏客观和公正的法律依据，导致教师在工资待遇、职称评定、医疗保险、养老保险等方面的权益无法保障甚至被非法侵犯，因而国家应该完善相关法律法规，加大对民办高校的经费投入，以保障民办高校思政课教师的正当权益。

(三)构建民办高校思政课教育新业态

推进供给侧结构性改革，需要对生产结构和消费结构进行具体分析，根据具体问题提出解决办法，既强调供给又关注需求，目标是提高供给体系的质量和效率，使供给结构与需求结构变化相一致。供给侧结构性改革不可能一蹴而就，需要统筹抓好近期任务和长期任务。将经济发展领域供给侧改革理念移植到教育领域，不仅仅是思维和观念的变革，更应是行动的变革，针对教学要求，结合学生要求。

[1]教育部、国家发展改革委、财政部.关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见(教发[2015]7号)[EB/OL].(2015-11-13).http://www.moe.edu.cn/srcsite/A03/moe_1892/moe_630/201511/t20151113_218942.html.

[2]CNNIC发布第38次《中国互联网络发展状况统计报告》[EB/OL](2016-08-03).http://www.cnnic.cn/gywm/xwzx/rdxw/2016/201608/t20160803_54389.htm.

[3]张国娇.论“95后”大学生思想行为特点给高校辅导员角色定位带来的影响[J].商业故事，2015(17).

[4]张宇.民办高校教师队伍建设与管理研究[D].扬州大学，2005.

[5]崔丹.上海市民办高校思政课教师队伍建设存在的问题及策略[J].教育探索，2013(06).

向丽娟(1987-)，女，四川中江人，硕士研究生，四川工商学院，马克思主义理论专业。

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