居民钱包会越来越鼓吗

再大的经济话题也得落实到民生之上。老百姓的幸福指数高不高，关键看钱袋子鼓不鼓。

收入分配格局不断完善

过去很多年，我国国民收入分配向政府和企业倾斜，居民收入占国民收入的比重不高。近年来，居民收入增速已经连续跑赢GDP。李克强在3月5日政府工作报告中提到，人民生活水平显著提高，去年全国居民人均可支配收入实际增长7.4％，快于经济增长（6.9％），城乡收入差距持续缩小。今年的预期目标是居民收入增长和经济增长基本同步。

国家统计局今年初发布的数据显示，2015年全国居民人均可支配收入2.2万元，比2012年增长33％，扣除价格因素，年均实际增长7.8％。其中，城镇居民人均可支配收入3.12万元，农村居民人均可支配收入1.14万元，农村居民收入增速快于城镇居民。

“居民收入能否跑赢GDP，是人们一直以来关注的。新常态下，GDP减速、收入提速，要肯定这个好现象。”中国劳动学会副会长苏海南说，通常情况下，经济增长与居民收入增长是正相关的，经济增长快，居民收入增加也会加快，二者同向变动，当然未必每年度都会同幅度增长。2015年我国GDP增长6.9％，这一速度较前些年有所下降，但放在全球比较、特别是考虑到中国目前的经济体量，仍保持了中高速。经济的稳步增长，加之居民消费价格上涨很少，为居民收入的实际增长提供了基础。

居民收入主要通过劳动获得。2015年我国就业保持稳定，城镇新增就业提前完成全年目标，登记失业率控制在较低水平。就业稳、创业热、劳动力市场岗位略多于求职者的状况延续，使企业以更有竞争力的价格招聘合适的员工，带来工资水平的稳定提升。

收入跑赢GDP，也是分配政策调整、改革持续推进的结果。近两年，收入分配改革“提低、扩中、控高”等一系列措施逐步落实。2015年前三季度，全国21个地区上调了最低工资标准，平均增幅13.3％。养老待遇水平进一步提高。全国近8000万企业退休人员基本养老金实现“十一”连调，调整后的月人均养老金水平达到2200多元。全国1.46亿城乡居民基础养老金最低标准在2015年首次上调，从每人每月55元提高至70元，多数省份在全国标准之上增加了基础养老金，提高后的月人均养老金水平超过100元。

“经济发展更加强调共享、强调获得感，这些理念和政策的落实，让百姓更多分享到经济增长的成果，使得GDP增速虽然有所放缓，但居民收入增长没有受到太多影响。”苏海南说。

城乡居民收入差距缩小

2015年居民收入走势的一大亮点是城乡居民收入差距进一步缩小。

国家统计局发布的数据显示，按常住地分，城镇居民人均可支配收入31195元，比上年增长8.2％，扣除价格因素实际增长6.6％；农村居民人均可支配收入11422元，比上年增长8.9％，扣除价格因素实际增长7.5％。城乡居民人均收入倍差2.73，比上年缩小0.02。

同时，农民工工资稳步增长。全年农民工总量27747万人，比上年增加352万人，增长1.3％。全国农民工月均收入水平3072元，突破3000元的关口，比上年增长7.2％。

苏海南分析说，农村居民收入增长加快、高于城镇居民收入增幅，在一定程度上是“补欠账”。很长一段时间里，农村居民收入偏低、增长偏慢。农民工工资水平在2008年之前一直在低位徘徊，珠三角等地曾出现过10多年间农民工的平均月工资只涨了68元的状况。2010年，我国城乡居民收入差距为3.23倍，这一差距明显过大，不利于城乡协调发展、不利于形成公平公正的大格局。国家采取一系列扶农惠农、提高低收入者收入的措施，到2014年城乡居民收入缩小至2.75倍，2015年进一步缩小至2.73倍。

“城乡居民收入差距进一步缩小，这是个好势头。但是，我们要看到，这一差距总体上仍然偏大。”苏海南说。过去10年，农民增收的四成多来自工资性收入的增长。未来我国仍要大力促进农民转移就业，提高城镇化水平。他测算，如果我国人口城镇化率到2020年提高到60％多，将间接促进农民增收10个百分点以上。

党的十八大报告提出，到2020年要实现城乡居民人均收入较2010年翻一番。初步测算，2010年到2015年，城镇居民收入增长了近50％，农村居民收入增长了约57％。“以此为基础，保持适当的速度，到2020年实现居民收入倍增的目标能够实现。”苏海南表示。

居民怎么让钱袋子鼓起来

全国政协委员、建设银行原监事长谢渡扬表示，居民收入主要受到的影响是要根据整个国家经济发展的速度衡量。每个人岗位不一样，从事的行业不一样，薪酬也不一样。当第三产业越来越大，在第三产业上就业的人越来越多，居民依靠第三产业创造收入也会越来越多。

全国人大代表王月清是黑龙江省齐齐哈尔市龙江县环卫处保洁队队长，在他的行业里，环卫工人的工资待遇每年都在提高。以他所在的地区为例，环卫工人去年的工资水平是1450元/月，今年涨到1600元/月。每年的上涨速度大概是10％。他说，在上调工资的同时，物价和房价等也在涨，工资上涨跟物价房价上涨的幅度不成比例。

全国人大代表、新希望集团董事长刘永好认为，随着中国经济的发展，劳动者的工资提升，企业的人工成本有所提高，在不同的行业里具体增幅各异。有观点认为提高员工工资会损害企业利益，刘永好说，简单来说，提高员工工资会增加企业成本，但从另一方面来看，工资增加后老百姓有钱了，提升了消费能力，加大对产品的购买。总体来讲，对企业又是利好的。对消费企业来讲，老百姓的购买力提高了；对老百姓来讲，工资提高后，心里踏实了，敢消费了，对中国制造又产生拉动作用。

那么，在当前经济下行的大背景下，居民收入是否很难出现较大幅度的增长？

中央财经大学校长王广谦说，经济下行，个人工资和财产收入等都会与当前的经济水平相当。我国目前人均收入水平还达不到世界平均水平。但城乡基础设施、基本服务和生活水平比发达国家还有较大差距，我们需要投资发展的项目还很多，中国经济发展长期来看仍然空间巨大。只要未来处理好各项政策，社会保持稳定，经济就能保持中高速增长，在这个过程中老百姓的收入是会跟着受益的。

那么目前股市下跌、利率下降，投资收益缩水，居民怎么能让钱袋子鼓起来？

王广谦表示，居民投资增长有内在制约因素。老百姓的钱放在包括银行、股市等一些投资渠道中，能够有一个超过物价上涨的稳定收益，但不能期望像前几年那样达到10％－20％的收益增长，这是不能持续的，全社会的平均利润率达不到那么高。所以人们的心态要调整，不能总想着暴富，只有心态调整好，社会稳定下来，使得一批又一批创业者和企业发展起来，老百姓才能分得更多财富。