张 妤

（新疆畜牧科学院，新疆 乌鲁木齐 830011）

新疆畜牧业的可持续发展之路

张 妤

（新疆畜牧科学院，新疆 乌鲁木齐 830011）

新疆为国内5大牧区之一，发展畜牧养殖产业，新疆有其得天独厚的条件资源。这些年，新疆畜牧业得到长足发展。但是，暴露出来的问题，也是较为显著的。比如:草地生态恶化，抵御灾害能力差；缺乏正确的引导，没有足够的资金支持；思想观念保守，生产方式落后等。针对此问题，笔者提出转变生产方式；建设“兴牧”工程；提升产业服务水平；畜牧业发展与“节草型”饲养方式相结合等解决措施，以供参考和借鉴。

新疆地区 畜牧业 可持续发展

1 前言

农业生产中，畜牧产业为重要组成部分。畜牧业的发展，实现了农业产业化的突破，实现了农牧民的增收。新疆发展畜牧养殖产业，有其得天独厚的条件资源。但是，这些年来，受天然草原的破坏及过度开发，导致整个畜牧养殖产业发展弛缓，难以带动地方经济的发展要求，更不能满足农牧民日益增长的消费需求。由此，研究新疆畜牧业发展现状，针对出现的问题采取相应的解决措施，显得尤为关键和重要。文章就此展开论述，以供参考和借鉴。

2 新疆畜牧业发展存在的问题

2.1 草地生态恶化，抵御灾害能力差

新疆草地资源辽阔，天然草地占有面积在99%以上，人工草地及改良草地占有面积却不足1%。而更令我们所担忧的是，丰富的草地资源中有85%的天然草地，正处于逐渐退化之中。严重退化的草地面积，达到了30%以上，生态环境恶化严重。另一方面，开垦草原也是人为破坏草原最直接的原因之一。据了解，开垦的荒地基本上是天然草原。而且长期以来人们错误地认为：草原是一个封闭的能自我循环统一的系统，饲草是取之不竭、用之不尽的，因而不加节制地过度利用，造成草原退化。另外，滥挖草原野生药用植物，也是造成草原退化的另一重要原因。加之近年来，新疆灾害频繁，干旱、洪涝、风雪、鼠虫灾害时有发生。目前，新疆畜牧业的物质基础依然薄弱，一家一户的饲养方式难以抵御自然灾害。自然环境和气候条件已成为制约畜牧业发展的重要因素。

2.2 缺乏正确的引导，没有足够的资金支持

这些年，居民生活水平大幅提升，加上流入人口的增多，新疆本地牛、羊及制品的需求量大增。而牛、羊养殖业的发展较缓慢，直接导致供需间的不平衡，市场买卖价格大幅上涨。迄今为止，在生猪养殖、种植业等方面，国家均出台一些的扶持政策。但是，肉牛、肉羊产业发展的政策却少之又少。除了政策上的不给力，资金短缺同样是一个不可被忽视的问题。长期以来，畜牧业的发展在本地仅处于副业地位，各方面都得不到重视。虽然近年来投入状况有所改善，但草原基础建设的速度仍赶不上沙化、退化速度，投入供需矛盾仍十分突出。草畜矛盾已成为阻碍畜牧业发展的主要问题。从农牧民个人投资看，农牧民面对当前良好的牛羊肉市场行情，虽有发展生产的意愿，但自我积累能力弱，缺乏资金支持，资金到位率低，又没有牛、羊养殖业专项贷款，扩大养殖生产能力受阻。

2.3 思想观念保守，生产方式落后

牧民为牧业产业主体，受信息闭塞、传播途径受限，农牧民思想观念多数保守，畜牧业发展实现科学化管理、科技养殖，同样存在不小的难度。同时，长期以来，新疆畜牧业的发展沿袭着“夏长、秋肥、冬瘦、春死”的粗放经营模式。这种“靠天养畜”的生产方式，随人们对畜产品需求的增多，其弊端逐渐显露出来。再加上，牧民受教育程度低，文盲、半文盲等所占的比例较多，直接导致畜牧养殖业的发展科技含量较低，影响着整个新疆产业经济效益的提升。此外，社会历史因素的存在，比如：人口增长、资源承载低等问题，同样制约着畜牧养殖业的健康可持续发展。

3 新疆畜牧业的可持续发展之路

这些年，新疆畜牧业得到长足发展。但是，与走在前列的一些省份，无论是总体规模，还是发展水平，均存在不小的差距。想要摆脱目前这种低迷的状态，除了政府宏观的扶持和引导外，更需要因地制宜地提出相应的解决措施。

3.1 转变生产方式

新疆畜牧业的发展，长期以粗放经营为主，往往造成治理速度跟不上退化速度。由此，现阶段，应积极转变生产方式，出台一系列的扶持和激励政策。首先，延长草原承包，完善草原产权制，建立草原退出机制。其次，扶持专业合作社建设，走联合发展之路，增加牧民的经济效益。最后，调整畜牧产业产值比重，将其作为农业结构中重中之重来抓，促使其向“主业”方向发展。

3.2 建设“兴牧”工程

新疆涉牧县多数处于边远山区，基础设施薄弱，生产条件恶劣，抵御灾害能力有限。由此，畜牧产业的发展，应作为重点工程来抓。首先，解决水源问题，推进“兴牧”水利工程建设，将其作为重点问题来抓，并锲而不舍地坚持下去。其次，解决定居问题，实现定居于扶贫、安居、新农村建设等惠明工程的相结合，确保牧民的定居有一个质的变化。最后，缩减从牧人口，富余的人口逐渐向定居城镇过渡，引导其从事非牧业，有效缓解人、草、牧间的矛盾。

3.3 提升产业服务水平

要坚持保护与发展并重的原则，搞好畜禽疫病防治体系并与科技创新结合起来。一是要加大科技创新和技术推广力度，加速科技成果向现实生产力的转化。二是要真正认识到动物防疫是各级政府应当承担的职责和义务，重点搞好动物疫情测报、诊断体系建设，提高重大动物疫病的预警能力。三是要搞好畜产品质量监测体系建设。各级要着手建立或完善畜产品质量监测检验中心或工作站，切实解决乡镇兽医站存在的问题。

3.4 畜牧业发展与“节草型”饲养方式相结合

目前，新疆每年有上千万吨农作物秸秆，还有林果业加工产生的30多万t残渣都是非常好的饲料资源。可是各地还未把非粮食饲料资源的开发利用摆在重要位置。据估计，新疆秸秆饲料转化率还不到10%。因此，在大力实施退牧还草的同时，充分挖掘利用这些有效饲草资源，加快秸秆饲料转化技术的研究，大力提高秸秆的利用率和饲料转化率。

［1］ 新疆畜牧业获得第18个丰收年［J］.饲料与畜牧，1996，（3）：35.

［2］ 《新疆畜牧业》创刊30周年［J］.新疆畜牧业，2015，（10）：78.

［3］ 金花，乌兰，魏佩玲，阿地拉.浅谈新疆畜牧业结构调整［J］.中国畜牧兽医文摘，2013，（3）：1-2.